7. Kết cấu nội dung luận văn
2.6. Kiểm tra, thanh tra, khen thưởng và xử lý vi phạm trong quản lý chi NSNN
2.6.1. Công tác kiểm tra, thanh tra
Công tác kiểm tra, thanh tra trong quản lý chi NSNN ở huyện Thạch Hà, tỉnh Hà Tĩnh những năm qua chưa thật sự đạt hiệu quả như mong muốn. Việc kiểm tra "trước khi chi" từ khâu lập dự toán chi NSNN do cơ quan tài chính các cấp đảm nhận cịn nặng theo chỉ tiêu phân bổ dự toán cho các đơn vị và chế độ, tiêu chuẩn, định mức hướng dẫn có phần chung chung của cơ quan tài chính. Do vậy, việc kiểm tra từ khâu lập dự tốn cũng có phần chủ quan, áp đặt, chưa quan tâm xem xét đúng mức dự toán của các đơn vị, nên dự toán được duyệt ở một số đơn vị chưa thật sự phù hợp, khả thi và hiệu quả.
Căn cứ dự toán chi được duyệt của các đơn vị được cụ thể hoá ra hàng quý, tháng phù hợp với dự toán được duyệt của năm. Việc kiểm tra quản lý "trong khi chi" ngân sách được cơ quan tài chính và Kho bạc Nhà nước kiểm tra, xét duyệt một cách nghiêm ngặt theo dự toán, chế độ, tiêu chuẩn, định mức hiện hành . nhưng lại quá quan tâm đến tính hợp pháp, hợp lệ của chứng từ, thiếu quan tâm đến hiệu quả chi tiêu NSNN.
Việc thanh, kiểm tra "sau khi chi" quyết toán ngân sách cũng được cơ quan tài chính và Kho bạc Nhà nước kiểm tra, xét duyệt một cách nghiêm ngặt theo dự toán, chế độ, tiêu chuẩn, định mức hiện hành. Riêng, các cơ quan có chức năng
thanh, kiểm tra khác theo luật định, thì mỗi cơ quan phải có kế hoạch riêng kiểm tra, thanh tra các đơn vị. Điều này làm cho nhiều đơn vị trong năm có quá nhiều cơ quan thanh, kiểm tra, mỗi cơ quan lại có nhiều kết luận thanh, kiểm khác nhau, thậm chí có nhiều kết luận trái ngược nhau. Trong khi đó, có nhiều đơn vị nhiều năm khơng có cơ quan nào thanh, kiểm tra ngồi cơng việc thường xun của cơ quan tài chính và Kho bạc Nhà nước. Vấn đề cịn tồn tại là đơi khi các cơ quan thanh, kiểm tra gây ách tắt công việc, phiền hà. các đơn vị không cần thiết và sự phối hợp giữa các cơ quan thanh, kiểm tra cũng chưa tốt. Hiệu quả công tác thanh, kiểm tra chưa cao.