2.2.3.2 .Các căn cứ để lập kế hoạch của Bưu điện tỉnh Yên bái
2.2.5. Thực trạng cơng tác kiểm tra tình hình thực hiện kế hoạch
Theo bảng tổng hợp phiếu hỏi, 100% cán bộ quản lý và chuyên viên làm công tác kế hoạch tiến hành kiểm tra quá trình thực hiện kế hoạch một cách thƣờng xuyên, liên tục. 100% trƣởng phòng chức năng cho rằng kiểm tra để đánh giá mức độ hồn thành cơng việc của nhân viên và phát hiện những sai sót để điều chỉnh kế hoạch nếu cần; đối với các đơn vị trực thuộc ngƣợc lại, 70% cho rằng kiểm tra chỉ để đánh giá mức độ hồn thành cơng việc của nhân viên, điều này thể hiện sự nhận thức chƣa đầy đủ về công tác kiểm tra và sẽ tạo ra xu hƣớng chạy theo thành tích.
Nhìn chung, cơng tác kiểm tra tình hình thực hiện kế hoạch đối với
cá
nhân đƣợc thực hiện tƣơng đối tốt thông qua công tác đánh giá lao động. Cơ sở của việc đánh giá năng lực thực hiện công việc của cá nhân lao động là hệ số chất lƣợng cơng tác tháng và mức độ hồn thành kế hoạch cá nhân.
Chỉ tiêu hệ số chất lƣợng công tác cá nhân: Căn cứ vào quy trình, quy phạm, thể lệ, thủ tục, nội quy lao động và tình hình thực tế, chỉ tiêu chất lƣợng công tác đƣợc xây dựng theo các nhóm.
- Nhóm 1 : Các chỉ tiêu chất lƣợng tuyệt đối: (Khơng đƣợc phép vi
phạm).
- Nhóm 2: Chỉ tiêu chấp hành thể lệ, thủ tục và quy trình quy phạm.
- Nhóm 3 : Các chỉ tiêu về thái độ phục vụ văn minh lịch sự.
- Nhóm 4 : Các chỉ tiêu kỷ luật lao động, kỷ luật sản xuất, kỷ luật quản
lý.
Trên cơ sở hệ thống chỉ tiêu chấm điểm phạt vi phạm chất lƣợng đã xây dựng, các đơn vị bình xét hệ số chất lƣợng cơng tác cá nhân theo mức sau:
+ Loại 1 = 1,0: Khung điểm vi phạm từ 0 đến 25 điểm. Hồn thành nội dung cơng việc, đồng thời không vi phạm chỉ tiêu chất lƣợng.
+ Loại 2 = 0,9: Khung điểm vi phạm từ 26 đến 35 điểm. Khơng hồn thành nhiệm vụ trong tháng vi phạm chỉ tiêu chất lƣợng quản lý, hoặc chỉ tiêu chấp hành thể lệ thủ tục và quy trình quy phạm, hoặc chỉ tiêu về thái độ phục vụ văn minh lịch sự nhƣng chƣa gây hậu quả nghiêm trọng (khung điểm vi phạm từ 0 đến 20 điểm).
+ Loại 3 = 0,8: Khung điểm vi phạm từ 36 đến 45 điểm. Khơng hồn thành nhiệm vụ trong tháng và vi phạm chỉ tiêu chất lƣợng, hoặc vi phạm kỷ luật sản xuất, kỷ luật lao động nhƣng chƣa gây hậu quả nghiêm trọng (những
vi phạm đơn vị có thể tự giải quyết).
+ Loại 4 = 0,7: Khung điểm vi phạm từ 45 điểm trở lên, liên tục khơng hồn thành nhiệm vụ trong tháng hoặc vi phạm chỉ tiêu chất lƣợng công tác gây hậu quả nghiêm trọng (những vi phạm vƣợt quá phạm vi, thẩm quyền giải quyết của đơn vị).
Hàng tháng, hội đồng đánh giá chất lƣợng sẽ họp và đánh giá chất lƣợng tháng của từng đơn vị. Từng bộ phận, đội, nhóm, phịng sẽ tiến hành chấm điểm chất lƣợng của từng cá nhân thành viên.
Mức độ hoàn thành kế hoạch cá nhân đƣợc thể hiện qua hệ số hồn thành kế hoạch cá nhân, đây chính là tỷ lệ hoàn thành kế hoạch giao cho cá nhân hàng tháng.
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG CÔNG TÁC KẾ HOẠCH CỦA BƢU ĐIỆN TỈNH YÊN BÁI
Trong 5 năm từ 2002-2006, Bƣu điện tỉnh Yên Bái đã xác định rõ nhiệm vụ đƣợc giao của Tập đồn, Bƣu điện tỉnh n Bái khơng ngừng nâng cao chất lƣợng phục vụ; củng cố mở rộng, nâng cao chất lƣợng mạng lƣới, năng lực mạng lƣới BC-VT, đầu tƣ phát triển đến vùng sâu, vùng cao phục vụ nhiệm vụ chính trị và nhu cầu của nhân dân các dân tộc. Và điều đó đƣợc thể hiện qua việc thể hiện cơng tác kế hoạch hố của mình.
Bên cạnh đó, trên địa bàn tỉnh Yên Bái thị trƣờng Bƣu chính Viễn thông đã đi vào cạnh tranh sôi động bởi các nhà cung cấp các dịch vụ Bƣu chính Viễn thơng mới (C.ty VT Điện lực, Công ty VT Quân đội; Công ty VT Sài gòn). Các doanh nghiệp mới chỉ tập trung kinh doanh ở những nơi thuận lợi nên đã gây ảnh hƣởng không nhỏ đến kết quả kinh doanh của đơn vị. Chính vì vậy, trong giai đoạn này Bƣu điện tỉnh đã chú trọng đẩy mạnh cơng tác kế hoạch hố và đã đạt kết quả nhƣ sau:
2.3.1. Đóng góp của cơng tác kế hoạch hố tới sự phát triển của Bƣu điện tỉnh Yên Bái
2.3.1.1. Góp phần khai thác mạng lưới viễn thơng ngày càng hiệu quả :
Tình hình khai thác mạng lƣới viễn thông tại Bƣu điện tỉnh Yên Bái trong giai đoạn 2002 –2006 ln có xu hƣớng tăng, thể hiện qua sự phát triển
của dịch vụ viễn thông, đặc biệt là sự phát triển của các dịch vụ điện thoại và các dịch vụ internet.
* Đối với sự phát triển của dịch vụ điện thoại
Bảng số liệu 2.2: Phân tích tình hình phát triển thuê bao điện thoại của BĐT Yên Bái trong giai đoạn 2002-2006
STT 1 2 3 4 5
Nguồn trích: Phịng Kế hoạch - Đầu tư, BĐT Yên Bái
Từ bảng trên ta thấy: hàng năm Bƣu điện tỉnh n Bái ln hồn thành vƣợt mức chỉ tiêu kế hoạch về số thuê bao điện đƣợc giao. Tăng mạnh nhất là hai năm 2004 và 2005 và do tốc độ phát triển của thuê bao điện thoại nhanh hơn tốc độ tăng dân số của địa bàn kinh doanh nên đã góp phần làm tăng mật độ điện thoại trên 100 dân từ 2.22 (cứ 100 ngƣời dân thì có khoảng 2 ngƣời dân có sử dụng điện thoại) lên 6,32 (cứ 100 ngƣời dân thì có 6 ngƣời dân sử dụng điện thoại) từ đó góp phần rất lớn vào việc thơng tin liên lạc của địa phƣơng và góp phần vào sự phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh Yên Bái. Xong qua đó ta cũng thấy rằng tiềm năng phát triển dịch vụ viễn thông trên địa bàn tỉnh Yên Bái còn rất lớn, Bƣu điện tỉnh Yên Bái cần nghiên cứu để khai thác hết tiềm năng khách hàng ở đây.
Sự phát triển thuê bao điện thoại đồng nghĩa với việc Bƣu điện tỉnh Yên Bái ln phải có những phƣơng án đầu tƣ mở dung lƣợng lắp đặt của tổng đài và xây dựng mạng lƣới viễn thông ngày càng chất lƣợng.
Mạng viễn thông hiện tại đã đƣợc phát triển về số lƣợng và chất lƣợng, thể hiện cụ thể:
- Hệ thống chuyển mạch: Với cấu hình chuyển mạch một tổng đài trung tâm (HOST) có dung lƣợng 120.000 Line ( cổng) và 14 tổng đài vệ tinh RS. Ban đầu dung lƣợng lắp đặt chỉ mở đƣợc 47.200 Line, đến nay đã tăng dung lƣợng lắp đặt lên 85.000 Line. Bên cạnh đó để đón trƣớc đƣợc nhu cầu sử dụng dịch vụ điện thoại ngày càng tăng Bƣu điện tỉnh Yên Bái đã lắp đặt thêm 6 tổng đài độc lập với dung lƣợng nhỏ tăng dung lƣợng hệ thống chuyển mạnh BĐT Yên Bái lên: 88.072 Line. Tính đến thời điểm năm 2006 thì dung lƣợng lắp đặt đã đƣợc sử dụng 65%.
- Hệ thống truyền dẫn: Tính đến năm 2006, Bƣu điện tỉnh Yên Bái đã
có truyền dẫn quang nội tỉnh ở 8/9 huyện, thị xã, Thành phố trong tỉnh với tổng chiều dài là 256Km và 19 trạm vi ba. Hệ thống truyền dẫn đã ngày càng phủ kín địa bàn tồn tỉnh n Bái, đảm bảo cho sự thông tin liên lạc thông suốt đến tận vùng sâu vùng xa, đảm bảo thực hiện nhiệm vụ kinh tế và chính trị của Bƣu điện tỉnh Yên Bái.
Bên cạnh đó, Bƣu điện tỉnh Yên Bái luôn chú trọng tới việc đầu tƣ các thiết bị chuyển mạch cho các trạm vi ba và thiết bị quang để không ngừng tăng tốc độ, dung lƣợng truyền dẫn.
- Về mạng thông tin di động Mobiphone và Vinaphone:
Bƣu điện tỉnh Yên Bái đã và đang sử dụng hệ thống điện thoại di động thế hệ thứ 2. Năm 2002, mạng thơng tin di động chỉ có 10 trạm BTS đến nay đã lắp đặt đƣợc 24 trạm BTS, đảm bảo vùng phủ sóng ngày càng kín, chất lƣợng dịch vụ di động càng cao.
- Mạng vơ tuyến sóng ngắn CODAN ( A1): luôn đƣợc bảo dƣỡng, sửa chữa, nâng cấp để đảm bảo thông tin liên lạc phục vụ sự chỉ đạo của TW với tỉnh và cơng tác phịng chống lụt bão, đƣợc lắp đặt trên tất cả các huyện thị trong tỉnh và khu vực nhà máy điện Thác Bà.
* Đối với sự phát triển các dịch vụ internet
Bảng số liệu 2.3 : Phân tích tình hình phát triển th bao internet của BĐT
STT 1 2 3 4 5
Nguồn trích: Phịng Kế hoạch - Đầu tư, BĐT Yên Bái
Từ bảng ta thấy, năm 2003 Bƣu điện tỉnh Yên Bái mới kinh doanh các dịch vụ Internet với số thuê bao rất khiêm tốn, xong trong giai đoạn từ năm 2003 đến 2006 tổng số thuê bao internet trên mạng internet liên tục tăng, từ
123thuê bao lên đến 717 thuê bao. Với chỉ tiêu này, hàng năm Bƣu điện Tỉnh Yên Bái luôn vƣợt mức so với kế hoạch đƣợc giao với tỷ lệ tƣơng đối cao, cao nhất là năm 2006 tỷ lệ hoàn thành kế hoạch là 145.5%.
Các dịch vụ Internet là một trong những dịch vụ có tiềm năng phát triển rất lớn, mạng Internet đem lại rất nhiều tiện lợi cho ngƣời sử dụng và nó là một trong những yếu tố để hiện đại hố mạng viễn thơng. Tại thị trƣờng tỉnh Yên Bái các dịch vụ này còn rất mới mẻ xong đƣợc khách hàng rất quan tâm. Bƣu điện tỉnh Yên Bái trong bƣớc đầu bƣớc thực hiện đã có những thành
cơng nhất định, góp phần đa dạng các loại hình dịch vụ viễn thơng để phục vụ nhu cầu của khách hàng.
Mạng Internet hiện tại đã đƣợc phát triển về số lƣợng và chất lƣợng, thể hiện cụ thể:
Mạng INTERNET tốc độ cao ADSL của Bƣu điện tỉnh Yên Bái đƣợc lắp đặt và đƣa vào khai thác từ năm 2003, bƣớc đầu khai thác tại trung thành phố Yên Bái với 01 HUB trung tâm và 1 DSLAM. Từ năm 2003 đến nay, mạng internet không ngừng đƣợc mở rộng với tại các huyện thị trong toàn tỉnh và bƣu cục với dung lƣợng lắp đặt 1700 cổng. Tính đến năm 2006 thì dung lƣợng sử dụng mạng internet chiếm 42% dung lƣợng lắp đặt. Vậy, trong những năm tới cần phải nghiên cứu để đƣa ra kế hoạch để sao cho phát huy hết tiềm năng của mạng này.
2.3.1.2. Góp phần hồn thiện mạng lưới bưu chính:
* Tăng mật độ của các điểm nút hoạt động kinh doanh dịch vụ bưu chính
Bảng số liệu 2.4: Phân tích tình hình xây dựng các điểm nút bƣu chính của BĐT Yên Bái trong giai đoạn 2002-2006
STT 1 2 3 4 5
Trong nhƣng năm gần đây, Bƣu điện tỉnh n Bái khơng ngừng hồn thiện mạng lƣới bƣu chính bằng cách xây dựng, mở mới đại lý BC-VT, điểm Bƣu điện – văn hoá xã để tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng khi sử dụng những dịch vụ bƣu chính và đảm bảo nhiệm vụ chính trị mà Đảng, Nhà nƣớc giao cho.
Qua bảng số liệu ta thấy: trong giai đoạn từ 2002 đến 2006 số lƣợng các điểm nút bƣu chính ngày một tăng. Cụ thể:
- Đối với các đại lý bƣu chính viễn thơng: số lƣợng đại lý bƣu chính – viễn thơng trong những năm qua ln có xu hƣớng tăng, và tăng tƣơng đối đều. Các đại lý này sẽ đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng khi có nhu cầu sử dụng một số dịch vụ bƣu chính viễn thơng. Với tỷ lệ ln tăng cho ta thấy, nhìn chung mật độ của các đại lý có xu hƣớng tăng lên.
- Đối với các điểm Bƣu điện văn hoá xã: số lƣợng điểm bƣu điện văn hố xã ln có xu hƣớng tăng và với tổng 159 xã trong toàn tỉnh (từ năm 2002 đến 2006 khơng có sự biến động về việc phân chia địa phận hành chính trong tỉnh), dẫn đến mật độ của các điểm bƣu điện văn háo xã ngày cảng tăng. Năm 2002 có 55% số xã có Bƣu điện văn hố xã, đến năm 2006 có 86% số xã có bƣu điện văn hố xã. Hệ thống các điểm bƣu điện văn hoá xã vừa đảm bảo thực hiện nhiệm vụ kinh doanh vừa đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ về chính trị. Trong tƣơng lai, Bƣu điện tỉnh Yên Bái cần quan tâm hồn thiện hệ thống các điểm bƣu điện văn hố xã, đảm bảo tất cả 159 xã trong tồn tỉnh phải có Bƣu điện văn hố xã.
* Hồn thiện hành trình đường thư:
Năm 2002 có 108 tuyến đƣờng thƣ với chiều dài của các tuyến đƣờng thƣ 2053km đến năm 2006 có 120 tuyến đƣờng thƣ với chiều dài 1852km. Điểm đầu và cuối của các tuyến đƣờng thƣ đƣợc bố trí hợp lý hơn, thời gian chờ để giao nhận ngày càng ngắn, thủ tục giao nhận ngày càng đƣợc đơn giản
hố, giữa các bƣu cực ln cải tiến cách thức phối hợp trong q trình gia nhận. Do đó, đảm bảo đƣa báo chí đến một số xã, huyện trong ngày, đảm bảo đƣa thƣ, điện báo, các bƣu phẩm bƣu kiện đến nơi nhận đúng theo sự thoả thuận về thời gian với khách hàng, ngày càng nâng cao uy tín của Bƣu điện tỉnh Yên Bái trong lĩnh vực hoạt động Bƣu chính trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Trong thời gian tới, Bƣu điện tỉnh Yên Bái cần nghiên cứu xem xét mở thêm các tuyến đƣờng thƣ, cải tiến hơn nữa các thủ tục giao nhận để giảm hoặc có thể xố bỏ thời gian chờ ở các điểm đầu và cuối mỗi tuyến đƣờng thƣ, xây dựng một mạng lƣới bƣu chính ngày càng hồn thiện hơn.
* Thực hiện tin học hố trong q trình kinh doanh một số dịch vụ bưu chính, đặc biệt là dịch vụ tiết kiệm bưu điện
Bƣu điện tỉnh Yên Bái là một trong 166 điểm bƣu điện có nối mạng tin học của Công ty Dịch vụ Tiết kiệm Bƣu điện (VPSC), nhờ đó tạo ra nhiều tiện ích cho khách hàng khi sử dụng loại dịch vụ này, tất cả các loại hình dịch vụ tiết kiệm của VPSC đều đƣợc triển khai.
2.2.1.3. Góp phần tạo nên một đội ngũ cán bộ kế cận có trình độ
Qua bảng số liệu 2.5, ta thấy : Lao động có trình độ cao ở Bƣu điện tỉnh Yên Bái có xu hƣớng ổn định về số lƣợng và tăng về chất lƣợng. Cụ thể: lao động có trình độ từ đại học trở lên có xu hƣớng ln tăng, tăng mạnh nhất là năm 2003, tỷ lệ tăng 15,80% và năm 2006, tỷ lệ tăng là 10,97%; lao động có trình độ cao đẳng có xu hƣớng tăng nhƣng chậm hơn, tăng mạnh nhất năm 2006 với tỷ lệ tăng 4,65%; lao động có trình độ từ trung học trở xuống hầu nhƣ có xu hƣớng giảm.
Bảng số liệu 2.5 : Phân tích trình độ lao động của BĐT n Bái trong giai đoạn 2002-2006
Năm Số LĐ 2002 63 2003 73 2004 83 2005 82 2006 91 Nguồn trích: Phịng Tổ chức cán bộ, BĐT n Bái
Để đánh giá chất lƣợng của đào tạo, Bƣu điện tỉnh Yên Bái luôn thực hiện công tác đánh giá kết quả đạo tạo. Theo số liệu đánh giá Phòng Tổ chức cán bộ, kết quả đánh giá nhƣ sau:
- Đối với đào tạo dài hạn: 98% số ngƣời đƣợc đào tạo có kiến thức – kỹ năng để hồn thành cơng việc tăng đáng kể so với trƣớc khi đào tạo; 2% số ngƣời có kiến thức - kỹ năng hồn thành cơng việc tăng lên chút ít so với trƣớc khi đào tạo.
- Đối với các khoá bồi dƣỡng nghiệp vụ: 100% số ngƣời đƣợc đào tạo có kiến thức – kỹ năng để hồn thành cơng việc tăng đáng kể so với trƣớc khi đào
tạo.
Nhƣ vậy, trong 5 năm qua độ ngũ cán bộ của Bƣu điện tỉnh Yên Bái khơng ngừng đƣợc nâng cao trình độ chun mơn, đó chính là một trong những đóng góp rất lớn của cơng tác kế hoạch hoá của Bƣu điện tỉnh Yên Bái.
2.3.2. Những hạn chế của công tác kế hoạch hoá ảnh hƣởng đến sự phát triển của Bƣu điện tỉnh Yên Bái
Theo kết quả điều tra, tính trong những năm 2002-2006, 40% đơn vị