2.1. Tổng quan chung về Ninh Binh
2.1.1. Điều kiện tự nhiên, quá trình phát triển kinh tế, xã hội của Ninh
GIAI ĐOẠN 2000 - 2013
2.1. Tổng quan chung về Ninh Binh
2.1.1. Điều kiện tự nhiên, quá trình phát triển kinh tế, xã hội của NinhBình Bình
2.1.1.1. Điều kiện tự nhiên
Hình 2.1: Bản đồ tỉnh Ninh Bình *Về vị trí địa lý
Ninh Bình là tỉnh nằm ở cực nam Đồng bằng Bắc Bộ, có toạ độ địa lý từ 19050' đến 20027' vĩ độ Bắc và 105032' đến 106033' kinh độ Đông. Về mặt hành chính, Ninh Bình có 8 đơn vị hành chính bao gồm: Thành phố Ninh Bình - là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội của tỉnh, thị xã Tam Điệp và 6 huyện: Yên Mô, Yên Khánh, Kim Sơn, Gia Viễn, Hoa Lƣ và Nho
Quan. Ninh Bình cách Hà Nội 93 km về phía Nam trên trục quốc lộ 1A và đƣờng sắt xuyên suốt Bắc - Nam, cả hai trục đƣờng ôtô và đƣờng sắt chạy xuyên suốt Bắc - Nam đều qua đây với hai nút giao thơng chính là thành phố Ninh Bình và thị xã Tam Điệp.
*Về địa hình
Ninh Bình có một địa hình đa dạng, vừa có đồng bằng, đồi núi, nửa đồi núi và vùng ven biển. Về địa hình có ba vùng khá rõ: Vùng đồi núi, nửa
đồi núi với các dãy núi đá vôi, núi nhiều thạch sét, sa thạch, đồi đất đan xem
các thung lũng lịng chảo hẹp, đầm lầy, ruộng trũng ven núi, có tài ngun khống sản, đặc biệt là đá vơi, có nhiều tiềm năng phát triển là phát triển du lịch; Vùng đồng bằng trung tâm là vùng đất đai màu mỡ, bãi bồi ven sơng, có nhiều tiềm năng để phát triển nông nghiệp, đáp ứng nhu cầu lƣơng thực tại chỗ, và sản xuất hàng hóa xuất khẩu.
*Về khí hậu
Ninh Bình thuộc vùng tiểu khí hậu của đồng bằng sơng Hồng, ngồi ảnh hƣởng sâu sắc của gió mùa Đơng Bắc, Đơng Nam, cịn chịu ảnh hƣởng của khí hậu ven biển, khí hậu rừng núi và nửa rừng núi. Thời tiết trong năm chia làm hai mùa khá rõ rệt: mùa khô từ tháng 11 - 12 năm trƣớc đến tháng 4 năm sau; mùa mƣa từ tháng 5 - 10. Nhiệt độ trung bình hàng năm là 24,20C. Số giờ nắng trung bình mỗi tháng là 117,3 giờ. Tổng nhiệt độ năm đạt tới trị số trên 8.5000C. Độ ẩm trung bình hàng năm là 83% và có sự chênh lệch khơng nhiều giữa các tháng trong năm: tháng 2 cao nhất là 89%, tháng 11 thấp nhất là 75%; giữa các vùng chênh lệch nhau trên dƣới 1%. Lƣợng mƣa rơi trung bình tồn tỉnh đạt từ 1.860 - 1.950mm, phân bố tƣơng đối đồng đều trên tồn bộ lãnh thổ của tỉnh. Trung bình một năm có 125 - 127 ngày mƣa. Lƣợng mƣa trung bình mỗi tháng là 238,8mm; tháng 9 cao nhất là 816mm, tháng 1 thấp nhất là 8,5mm. Lƣợng mƣa phân bổ không đều trong năm,
thƣờng tập trung vào các tháng từ tháng 5 đến tháng 10 và chiếm từ 86 - 91% tổng lƣợng mƣa trong năm.
*Về đất đai
Ninh Bình có tổng diện tích đất tự nhiên là 138.910 ha, trong đó đất cho sản xuất nơng nghiệp là 61.959 ha (chiếm 44,57% diện tích tự nhiên), đất lâm nghiệp 27.644 ha (chiếm 19,89% diện tích tự nhiên), đất chuyên dùng 15.197 ha (chiếm 10,93% diện tích tự nhiên), đất khu dân cƣ 5.346 ha (chiếm
3,85% diện tích tự nhiên) và đất chƣa sử dụng 17.094 ha (chiếm 12,3% diện tích tự nhiên). Dân số tồn tỉnh có 901.686 ngƣời với 257.088 hộ.
*Về khoáng sản
Với trên 12.000 ha núi đá vôi với trữ lƣợng hàng chục tỷ m3 đá vôi, hàng chục triệu tấn đô-lô-mit và đất sét phân bổ rải rác ở các vùng đồi núi thấp. Các loại khống sản này mang lại cho Ninh Bình tiềm năng to lớn về vật liệu xây dựng nhƣ sản xuất xi măng, đá xây dựng…
Ninh Bình có hệ thống suối nƣớc khống có vị mặn, trữ lƣợng lớn, thƣờng xuyên có nhiệt độ tới 53 - 540C, có thể đƣa vào khai thác tắm ngâm chữa bệnh kết hợp với du lịch (suối khống nóng Kênh Gà và Cúc Phương); hệ thống nƣớc khống có thành phần Magiêbicarbonat cao dùng để sản xuất giải khát và tắm ngâm chữa bệnh. Hiện thƣơng hiệu Nƣớc khống Cúc Phƣơng cũng đã đƣợc đơng đảo ngƣời tiêu dùng chấp nhận. Bên cạnh đó, Ninh Bình cịn có một số tài ngun khống sản khác nhƣ: than bùn (trữ
lượng nhỏ - khoảng 2 triệu tấn), cát xây dựng, sét gốm sứ, sét xi măng…
Bên cạnh đó, Ninh Bình cịn nằm gần các nguồn năng lƣợng lớn của quốc gia ở miền Bắc nhƣ: bể than Quảng Ninh; thủy điện Hịa Bình; nhiệt điện Phả Lại… giúp cho Ninh Bình thỏa mãn các nhu cầu về than, điện phục vụ cho phát triển sản xuất cũng nhƣ nhu cầu dân sinh.
thế trong phát triển kinh tế để thực hiện giảm nghèo một cách vững chắc.
2.1.1.2. Quá trình phát triển kinh tế, xã hội của Ninh Bình (2000-2013)
- Đặc điểm dân cư, dân tộc
Dân số Ninh Bình đến 1/4/2013 là 986.156 ngƣời, chiếm 5,07% dân số vùng đông bằng sông Hồng và gần 1,1% dân số của cả nƣớc. Mật độ dân số chung toàn tỉnh là 665 ngƣời/km2. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên những năm gần đây có xu hƣớng giảm nhƣng ở mức cao, năm 2000 là 1,042% đến năm 2006 giảm xuống cịn 0,87% (mức bình qn cả nƣớc là 1,2%). Cộng đồng các dân tộc đang sinh sống trong tỉnh đa số là dân tộc Kinh chiếm trên 98,2%; đứng thứ hai là dân tộc Mƣờng chiếm gần 1,7%; các dân tộc nhƣ Tày, Nùng, Thái, Hoa, H'Mơng, Dao… mỗi dân tộc có từ một chục đến hơn một trăm ngƣời.
- Điều kiện kinh tế - xã hội
Tốc độ tăng trưởng GDP và chuyển dịch cơ cấu kinh tế: trong những
năm qua, kinh tế Ninh Bình tƣơng đối phát triển, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tính theo giá trị so sánh 1994 năm 2000 đạt 1.937,885 tỷ đồng, năm 2006 ƣớc đạt 3.824,448 tỷ đồng. Tốc độ tăng trƣởng GDP bình quân giai đoạn 2000-2006 là 11,9% trong đó khu vực nơng - lâm - thuỷ sản tăng 2,64% khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 21,88%, dịch vụ tăng 14,01%. GDP bình quân đầu ngƣời năm 2006 đạt 6,396 triệu đồng (gấp 2,37 lần so với năm 2000), bằng khoảng 55,28% mức trung bình cả nƣớc và 57,6% mức trung bình của tồn vùng đồng bằng sơng Hồng.
- Thu chi ngân sách: Tổng thu ngân sách năm 2006 là 878,594 tỷ đồng,
trong đó các khoản thu từ kinh tế trung ƣơng trên địa bàn là 94,784 tỷ đồng, thu từ kinh tế địa phƣơng là 783,473 tỷ đồng, thu thuế từ khu vực kinh tế có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài là 0,337 tỷ đồng. Trợ cấp từ Trung ƣơng là 927,202 tỷ đồng. Tổng chi ngân sách năm 2006 là 1.376,741 tỷ đồng trong đó chi cho đầu tƣ phát triển 505,705 tỷ đồng (chiếm 36,73%) riêng chi cho đầu tƣ xây
dựng cơ bản là 500,121 tỷ đồng; chi thƣờng xuyên là 598,515 tỷ đồng (chiếm 43,5%); chi khác 272,521 tỷ đồng; chi thƣờng xuyên là 598,515 tỷ đồng (chiếm tỷ lệ 19,8%). Tổng thu ngân sách trên địa bàn chỉ đảm bảo 63,82% chi thƣờng xuyên và chi cho đầu tƣ phát triển của địa phƣơng.
- Vốn đầu tư toàn xã hội: Tổng vốn đầu tƣ phát triển toàn xã hội trên
địa bàn năm 2005 đạt 2.747,734 tỷ đồng, bằng 58% tổng GDP của tỉnh, trong đó nguồn vốn từ ngân sách nhà nƣớc là 1.409,673 tỷ đồng chủ yếu vào phát triển cơ sở hạ tầng. Tính chung cho tồn giai đoạn 2001 - 2005 đã đạt trên 10.000 tỷ đồng, tăng gấp 8,6 lần giai đoạn 1996 - 2000 trong đó riêng nguồn vốn đầu tƣ của Nhà nƣớc đạt 4.700 tỷ đồng.
- Kết quả sản xuất, kinh doanh của các ngành và lĩnh vực liên quan:
+ Về nơng nghiệp: Năm 2006, tổng diện tích trồng lúa là 79.851 ha, năng suất lúa toàn tỉnh đạt 57,88 tạ/ha; tổng sản lƣợng thóc đạt 46,49 vạn tấn; bình quân lƣơng thực đầu ngƣời đạt 525 kg. Cả tỉnh có 635 trang trại mỗi năm thu nhập bình qn từ 33,0 triệu đồng trở lên. Đàn gia súc, gia cầm phát triển khá: trâu có 17.000 con, bị 59.600 con, lợn 360.600 con, dê 23.500 con và đàn gia cầm 2.883.000 con. Giá trị sản xuất ngành thuỷ sản ƣớc đạt 215.852 tỷ đồng, giảm 2,1% so với năm 2005.
+ Về công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp: tỉnh đã phê duyệt quy hoạch 22 khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp với diện tích 880 ha. Trên địa bàn tỉnh có 27.941 cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn. Giá trị sản xuất công nghiệp ƣớc đạt 3.590,73 tỷ đồng, tăng 18,1% so với năm 2005. Vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản trên địa bàn năm 2006 đạt 4.357,054 tỷ đồng.
- Các thành quả phát triển xã hội:
+ Dịch vụ y tế và chăm sóc sức khoẻ: Hiện có 10 bệnh viện đa khoa, 12 phòng khám đa khoa khu vực, 1 trạm điều dƣỡng và 145 trạm y tế xã phƣờng.
Tổng số giƣờng bệnh là 2.045 giƣờng. Đến hết năm 2006, tổng số cán bộ y tế ở Ninh Bình là 2.014 ngƣời, trong đó có 568 bác sỹ đại học và trên đại học, 43 dƣợc sỹ cao cấp; 1.622 cán bộ y tế thơn bản. Về cơ bản đã hình thành hệ thống y tế từ cấp tỉnh đến huyện và xã, bƣớc đầu đáp ứng yêu cầu về dịch vụ chăm sóc sức khoẻ cộng đồng. Tỷ lệ trẻ em suy dinh dƣỡng giảm từ 36,5% (2000) xuống dƣới 20% (2006).
+ Lao động và việc làm: Tính đến 31/12/2006 có 473,214 ngàn lao động đang làm việc trong các ngành của nền kinh tế quốc dân trong tỉnh, trong đó: làm việc trong ngành nơng lâm, thuỷ sản là 291,6 ngàn ngƣời; trong ngành công nghiệp là 79,5 ngàn ngƣời; trong ngành xây dựng là 20,9 ngàn ngƣời; trong ngành thƣơng nghiệp dịch vụ là 38,1 ngàn ngƣời; trong ngành vận tải - bƣu điện là 12,0 ngàn ngƣời; trong ngành Tài chính - tín dụng là 1,3 ngàn ngƣời, giáo dục - đào tạo là 12,8 ngàn ngƣời…
+ Giáo dục - đào tạo và dạy nghề: tỉnh Ninh Bình đã đƣợc cơng nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS từ tháng 12/2002; có 7/8 huyện, thị xã đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi; 100% số xã, phƣờng, thị trấn trong tỉnh có trƣờng học cao tầng, kiên cố; 3 trƣờng mầm non, 106 trƣờng tiểu học và 1 trƣờng trung học cơ sở đƣợc Bộ Giáo dục và Đào tạo công nhận đạt chuẩn quốc gia. Tỉnh có một trƣờng Đại học đào tạo đa ngành (Đại học Hoa Lƣ), Trƣờng Trung học Kinh tế kỹ thuật và tại chức, 4 trƣờng Cao đẳng dạy nghề (Trƣờng Cao đẳng Y tế, ba trƣờng cao đẳng kỹ thuật của trung ƣơng), 5 trung tâm đào tạo nghề của địa phƣơng và nhiều cơ sở đào tạo nghề của các tổ chức, cá nhân; chất lƣợng đào tạo những năm qua có nhiều tiến bộ, đáp ứng cơ bản nhu cầu xã hội.
+ Tình hình an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội và khối đoàn kết dân tộc đƣợc giữ vững và ổn định; hệ thống Đảng, Chính quyền, các Đồn thể nhân dân tiếp tục đƣợc xây dựng và hoạt động có hiệu quả.
- Kết cấu hạ tầng
- Hệ thống giao thơng: Ninh Bình có mạng lƣới giao thơng đƣờng thủy, đƣờng bộ đa dạng, phong phú và rất thuận tiện. Đƣờng sắt Bắc Nam, Quốc lộ 1A, đƣờng cao tốc phía Đơng Quốc lộ 1A, Quốc lộ 10 đi qua trung tâm thành phố Ninh Bình; đƣờng Hồ Chí Minh chạy qua địa phận phía bắc tỉnh; Đƣờng thủy có thể vận tải, đi lại thuận tiện tại tất cả các khu vực trong tỉnh; Cảng Ninh Phúc trên sông Đáy cách tỉnh 3km, cách cửa biển 70km, có cơng suất bốc xếp 2 triệu tấn/năm, tàu 1.000 tấn ra vào thuận tiện (hiện nay cảng đang đƣợc đầu tƣ mở rộng nâng công suất lên 3.000 tấn/năm và tàu 3.000 tấn ra vào đƣợc); hệ thống giao thông nội tỉnh, hệ thống nhà ga, bến bãi, kho tàng đã đƣợc xây dựng khá tốt.
- Hệ thống cấp điện: Mạng lƣới điện trong tỉnh đã đƣợc xây dựng với tổng chiều dài các đoạn đƣờng dây trung cao áp là 770km. Hiện nay, tỉnh có 1 nhà máy điện Ninh Bình và 4 trạm điện phân phối. Nguồn điện hiện nay, bao gồm cả mạng lƣới điện phân phối về cơ bản có thể đáp ứng cho nhu cầu sản xuất và sinh hoạt.
- Hệ thống cấp thoát nƣớc: Đến nay, trừ huyện Gia Viễn, tất cả các huyện, thị xã đã xây dựng nhà máy nƣớc có cơng suất đảm bảo nhu cầu cung ứng nƣớc sạch cho sinh hoạt và sản xuất kinh doanh.
- Hệ thống bƣu chính viễn thơng: Mạng lƣới thơng tin liên lạc đã phủ kín cả tỉnh với hệ thống tổng đài điện tử số hiện đại của bƣu điện trung tâm tỉnh và bƣu điện của 7 huyện, thị xã, hệ thống thông tin viễn thông vi ba, cáp quang Bắc - Nam.
Từ những điều kiện tự nhiên và đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội ở tỉnh Ninh Bình trong những năm trở lại đây đã có tác động lớn đến cơng tác giảm nghèo cụ thể nhƣ: tăng trƣởng kinh tế tỉnh Ninh Bình tăng cao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, tỷ trọng cơng nghiệp tăng mạnh. Sản xuất nông
nghiệp phát triển tƣơng đối tồn diện theo hƣớng sản xuất hàng hóa. Cơ sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đƣợc tăng cƣờng: Công tác quản lý đầu tƣ xây dựng cơ bản đƣợc triển khai thực hiện nghiêm túc theo hƣớng tập trung, dứt điểm, nhiều cơng trình quan trọng đã hồn thành đƣa vào sử dụng, góp phần thúc đẩy sự nghiệp cơng nghiệp hóa – hiện đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn. Lĩnh vực thƣơng mại, dịch vụ, du lịch, giao thông vận tải, điện lực và bƣu chính viễn thơng có bƣớc phát triển. Nhiều dự án đã đi vào hoạt động có hiệu quả nhƣ khu du lịch chùa Bái Đính, Khu du lịch Tràng An. Từ những điều kiện kinh tế - xã hội trên hàng năm tỷ lệ hộ nghèo giảm và ổn định cuộc sống theo hƣớng bền vững.