3.1. Thuận lợi, khó khăn trong giảm nghèo trong quá trình phát triển kinh tế-
3.1.2. Một số tồn tại và khó khăn
Bên cạnh những thuận lợi, hiện nay kinh tế và văn hóa xã hội tỉnh Ninh Bình cũng đứng trƣớc một số khó khăn, thách thức sau:
- GDP bình qn đầu người so với các tỉnh đồng bằng sơng Hồng vẫn cịn ở mức ở mức thấp, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, nhất là cơ cấu kinh
tế nông nghiệp, nông thôn, sự phát triển giữa các lĩnh vực chƣa đều.
- Sản xuất chưa tạo được sự chuyển biến mạnh về cơ cấu vật nuôi, cây trồng, cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nơng thơn. Chỉ đạo xây dựng và hồn thiện cơ
sở hạ tầng khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp cịn chậm, làm hạn chế tiến độ đầu tƣ, sản xuất kinh doanh của các DN, khả năng cạnh tranh của một số sản phẩm công nghiệp chƣa cao, thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm khó khăn. Hoạt động kinh tế đối ngoại hiệu quả thấp. Việc triển khai một số đề tài khoa học còn dàn trải, quản lý, ứng dụng vào thực tiễn cịn hạn chế; vệ sinh mơi trƣờng, nhất là ở thành phố, thị xã, thị trấn và các cơ sở chăn nuôi tập trung trên địa
bàn nông thôn chƣa đƣợc quan tâm đúng mức.
- Công tác xây dựng quy hoạch đô thị và nông thôn, quản lý quy hoạch xã, phường, khu dân cư vẫn là khâu yếu, hiệu quả thấp. Quản lý đất đai chƣa
chặt chẽ, xây dựng cơ bản còn dàn trải, vẫn cịn tình trạng đầu tƣ chƣa tập trung, hiệu quả thấp, nợ đọng vốn xây dựng cơ bản lớn; chất lƣợng một số cơng trình xây dựng cơ bản chƣa đảm bảo yêu cầu.
- Hiệu quả hoạt động du lịch chưa tương xứng với tiềm năng và nguồn lực đã đầu tư, dịch vụ phục vụ du lịch nghèo nàn, đội ngũ cán bộ làm công
tác du lịch chƣa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
- Giá trị sản xuất hàng xuất khẩu trên địa bàn khá lớn, nhưng chủ yếu là xuất khẩu qua uỷ thác, chưa xây dựng được thương hiệu hàng hố có sức cạnh tranh trên thị trường, kim ngạch xuất khẩu thấp. Kết quả kêu gọi đầu tƣ
nƣớc ngồi cịn nhiều hạn chế, thu hút các nguồn lực đầu tƣ vào du lịch, khu cơng nghiệp cịn chậm; việc giải phóng mặt bằng, giao đất cho một số dự án cịn chậm, thiếu kiên quyết.
- Nhiều hợp tác xã nơng nghiệp sau chuyển đổi hoạt động mang tính hình thức, chưa đảm bảo được khâu dịch vụ đầu ra cho sản xuất nông nghiệp;
sản xuất tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ chƣa đƣợc quan tâm đúng mức. Các loại hình kinh tế hợp tác phát triển chậm, các mơ hình, điển hình tiên tiến chậm đƣợc nhân ra diện rộng.
- Việc chỉ đạo giải quyết một số vấn đề xã hội bức xúc nhƣ việc làm cho ngƣời lao động còn hạn chế. Các tệ nạn xã hội, nhất là ma tuý còn diễn biến phức tạp, chƣa đƣợc chặn đứng, đẩy lùi. Cơng tác tun truyền có lúc chƣa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Quản lý các dịch vụ văn hoá chƣa chặt chẽ, việc xây dựng nếp sống văn minh ở các khu du lịch, khu di tích văn hố chƣa đƣợc quan tâm đúng mức. Chất lƣợng khám, chữa bệnh và chất lƣợng giáo
dục – đào tạo chƣa cao; kết quả công tác dân số kế hoạch hố gia đình chƣa vững chắc.