3.3. Giải pháp nhằm hồn thiện giảm nghèo trong q trình phát triển kinh tế-
3.3.2. Giải pháp về xã hội
3.2.2.1. Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về giảm nghèo
- Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức về giảm nghèo phải đƣợc đặc biệt quan tâm; làm cho mọi ngƣời hiểu rõ mục đích, ý nghĩa, nội dung các chính sách của Đảng và Nhà nƣớc về giảm nghèo. Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác giảm nghèo; xác định giảm nghèo là nội dung, mục tiêu lãnh đạo và chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể, là trách nhiệm của mọi ngƣời dân, nhất là ngƣời nghèo, hộ nghèo, xã nghèo. Động viên hộ nghèo, xã nghèo vƣơn lên thốt nghèo.
- Các phƣơng tiện thơng tin đại chúng tiếp tục tăng thời lƣợng cho chuyên mục riêng về giảm nghèo với nội dung sát thực tế, song song với việc tuyên truyền các chính sách, chủ trƣơng, nội dung hoạt động của chƣơng trình xóa đói giảm nghèo, cần phổ biến các điển hình, các mơ hình, cách làm có hiệu quả về xóa đói giảm nghèo tại các vùng, địa phƣơng trong tỉnh.
3.3.2.2. Chính sách hỗ trợ người nghèo về y tế
- Tăng cƣờng công tác tuyên truyền về quyền lợi và các thủ tục cần thiết khi hƣởng dịch vụ y tế miễn phí cho ngƣời nghèo. Đầu tƣ, nâng cấp các trạm y tế xã đủ khả năng khám chữa bệnh ban đầu cho ngƣời dân, mở rộng dịch vụ khám chữa bệnh miễn phí tại cấp xã để giảm bớt khó khăn cho ngƣời nghèo khi phải đi chữa bệnh thông thƣờng quá xa. Bổ sung đội ngũ bác sĩ để 100% trạm y tế xã có khả năng chữa các bệnh thông thƣờng cho ngƣời nghèo. Thực hiện đào tạo, nâng cao chuyên môn cho cán bộ y tế xã thôn. Tăng cƣờng tủ thuốc tại thôn với cơ số thuốc men vừa đủ để phục vụ nhu cầu tối thiểu của ngƣời dân. Mở rộng nội dung đƣợc khám chữa bệnh miễn phí 100% cho ngƣời nghèo để giảm gánh nặng chi phí cho họ khi gặp phải bệnh hiểm
nghèo. Thực hiện hoạt động tƣ vấn, hƣớng dẫn ngƣời nghèo các kiến thức chữa bệnh thơng thƣờng để bà con tự bảo vệ mình. Cấp thẻ BHYT cho 100% ngƣời nghèo, đối tƣợng bảo trợ xã hội, ngƣời mù có hồn cảnh khó khăn, bệnh nhân phong và ngƣời dân tộc thuộc Chƣơng trình 135. Đồng thời nâng cao chất lƣợng khám chữa bệnh của các đơn vị y tế cơ sở và đẩy mạnh các hoạt động xã hội hố chăm sóc sức khoẻ cho ngƣời nghèo.
- Tiếp tục cung cấp trang thiết bị, cung ứng thuốc cho tuyến y tế cơ sở các xã nghèo. Thực hiện việc đào tạo và đào tạo lại cán bộ y tế xã và có chính sách thu hút cán bộ chun môn, bác sỹ tăng cƣờng cho tuyến huyện miền núi, thực hiện đề án đƣa bác sỹ về xã theo chế độ luân phiên. Hàng năm trích từ ngân sách đảm bảo xã hội cho việc mua cấp thẻ khám chữa bệnh miễn phí cho ngƣời nghèo. Huy động cộng đồng trong việc xây dựng quỹ khám chữa bệnh miễn phí cho ngƣời nghèo, khám chữa bệnh nhân đạo; khuyến khích các đội y tế lƣu động phục vụ vùng sâu, vùng xa. Xác định rõ trách nhiệm của ngƣời nghèo trong cơng tác phịng bệnh, tự bảo vệ chăm lo sức khoẻ vệ sinh môi trƣờng sống và thực hiện dân số kế hoạch hố gia đình.
- Mở rộng các hình thức đào tạo và bồi dƣỡng để phát triển đội ngũ cán bộ y tế cơ sở, ƣu tiên đào tạo cán bộ dân tộc ít ngƣời tại chỗ cho miền núi, vùng khó khăn... Có chính sách đãi ngộ thích hợp (về lƣơng, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, phụ cấp tiền trực, ƣu đãi trong đào tạo...) để khuyến khích cán bộ y tế làm việc cho khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng còn thiếu.
- Tiếp tục triển khai tốt và mở rộng các chƣơng trình mục tiêu quốc gia về y tế để khống chế các bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm và các bệnh thƣờng gặp ở ngƣời nghèo, vùng nghèo nhƣ: sốt rét, bƣớu cổ, lao, phong, tâm thần... Có các biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn sự lây lan của dịch bệnh này.
biện pháp đề phịng và nhanh chóng khắc phục hậu quả về sức khỏe do thiên tai, thảm họa gây ra. Tăng cƣờng các hoạt động truyền thông giáo dục sức khỏe, hạn chế các tập tục lạc hậu và các lối sống có hại cho sức khỏe. Tăng tỷ lệ gia đình sử dụng nƣớc sạch và hố xí hợp vệ sinh. Đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác y tế, huy động cộng đồng tích cực tham gia các hoạt động vệ sinh, phòng bệnh, rèn luyện thân thể, tạo ra phong trào "tồn dân vì sức khỏe".
- Chú trọng cơng tác truyền thơng về kế hoạch hóa gia đình cho các cặp vợ chồng ở độ tuổi có mức sinh cao, đặc biệt là cho nam giới. Sử dụng đa dạng và có hiệu quả các kênh truyền thơng và các hình thức thơng tin giáo dục truyền thơng khác, tiếp cận mọi đối tƣợng để nâng cao nhận thức và cam kết thực hiện kế hoạch hóa gia đình, duy trì quy mơ gia đình hợp lý. Nhân rộng mơ hình câu lạc bộ không sinh con thứ ba ở các địa phƣơng trong tỉnh.
3.3.2.3. Chính sách hỗ trợ người nghèo về giáo dục
- Tiếp tục tuyên truyền để tất cả ngƣời nghèo nắm đƣợc chính sách hỗ trợ về giáo dục cho con em hộ nghèo. Thực hiện đầy đủ chính sách miễn 100% học phí và tiền xây dựng cho học sinh nghèo ở tất cả các cấp. Tăng thêm các chƣơng trình cho học sinh nghèo mƣợn sách, đƣợc cấp vở và miễn tất cả các khoản đóng góp do nhà trƣờng đề ra. Giúp đỡ vốn cho gia đình nghèo làm ăn, nâng cao thu nhập để con em họ có cơ hội đến trƣờng. Giảm chi phí đóng góp ở các trƣờng bán cơng, để học sinh nghèo nếu không đƣợc xét tuyển vào trƣờng cơng lập có thể vào học ở các trƣờng bán công. Tạo cơ hội cho học sinh đƣợc học nghề và tạo việc làm sau khi tốt nghiệp. Tuyên truyền về lợi ích của giáo dục bậc cao để ngƣời dân tạo điều kiện cho con em họ theo học.
- Có chính sách khuyến khích, thu hút giáo viên đến các xã vùng núi, vùng sâu, vùng xa công tác. Hỗ trợ tất cả các học sinh dân tộc thiểu số học ở các trƣờng nội trú.
- Đại diện phu huynh học sinh cần đại diện cho cả nhóm hộ nghèo, nhà trƣờng cần lắng ngheo ý kiến của phụ huynh là ngƣời nghèo về các khoản đóng góp để tránh tình trạng khơng tính đến lợi ích của học sinh nghèo trong các cuộc họp giữa nhà trƣờng và phụ huynh.
3.3.2.4. Hỗ trợ người nghèo về nhà ở
Hỗ trợ ngƣời nghèo về cải thiện nhà ở, theo phƣơng châm: Bản thân hộ nghèo, cộng đồng và Nhà nƣớc cùng chăm lo cải thiện nhà ở cho ngƣời nghèo, trƣớc hết ƣu tiên cho đối tƣợng hộ nghèo thuộc diện chính sách ngƣời có cơng và đối tƣợng xã hội, hộ nghèo là đồng bào dân tộc ở các xã đặc biệt khó khăn thuộc Chƣơng trình 135/CP. Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Ngày vì người nghèo”, thu hút sự ủng hộ của các thành phần kinh tế, các tổ chức chính trị - xã hội, các tầng lớp dân cƣ, để tạo thêm nguồn lực thực hiện xong mục tiêu xóa nhà ở tạm bợ cho hộ nghèo.
3.3.2.5. Hỗ trợ người nghèo về văn hố - thơng tin
Hỗ trợ ngƣời nghèo cải thiện cuộc sống văn hoá tinh thần, giúp họ có đƣợc những thơng tin về kinh tế – xã hội có liên quan trực tiếp đến cuộc sống của họ và từng bƣớc tiếp cận với văn hố mới, duy trì bản sắc văn hố truyền thống. Bồi dƣỡng nghiệp vụ văn hố thơng tin cho cán bộ xã, cung cấp trang thiết bị cần thiết cho đội văn nghệ, thông tin xã. Hỗ trợ phƣơng tiện nghe, nhìn, sách báo tuyên truyền cho các xã nghèo đặc biệt khó khăn. Tăng cƣờng các đội văn hoá tuyên truyền lƣu động phục vụ cho các xã nghèo.
3.3.2.6. Phát triển mạng lưới an sinh xã hội * Tăng cường mạng lưới an sinh xã hội
Đa dạng hóa mạng lƣới an sinh tự nguyện, tăng cƣờng công tác khuyến nông nhƣ là một công cụ hữu hiệu để giảm tính tổn thƣơng của ngƣời nghèo. Xây dựng các chƣơng trình bảo hiểm trên cơ sở cộng đồng đối với khu vực kinh tế khơng chính thức trên nguyên tắc bảo hiểm nhóm (tối thiểu là bảo
hiểm gia đình). Phát triển và củng cố các quỹ của xã hội và đoàn thể. Trợ giúp nhân đạo thƣờng xuyên đối với ngƣời nghèo, ngƣời khơng có sức lao động và khơng nơi nƣơng tựa; tổ chức, triển khai hoạt động của các quỹ này ngay tại những cộng đồng làng, xã nơi tập trung nhiều ngƣời nghèo, yếu thế. Trong đó, chú trọng các hình thức trợ cấp xã hội bằng hiện vật (gạo, thực phẩm, quần áo...) đối với những đối tƣợng rơi vào hồn cảnh đặc biệt khó khăn. Duy trì và bổ sung hệ thống chính sách, giải pháp về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, đặc biệt là trẻ em tàn tật, mồ côi, trẻ em bị hậu quả chất độc màu da cam. Hỗ trợ ngƣời nghèo tàn tật, già cả cô đơn không nơi nƣơng tựa, ngƣời bị nhiễm chất độc hóa học, nhiễm HIV/AIDS.
* Cứu trợ xã hội đột xuất hữu hiệu
Giúp đỡ ngƣời nghèo phịng chống có hiệu quả khi gặp thiên tai nhƣ bão, lụt, hạn hán, sâu bệnh... bằng tổ chức tập huấn, chuyển giao những kiến thức, kinh nghiệm cụ thể về phòng chống thiên tai. Tiếp tục hỗ trợ kinh phí để cải thiện tính trạng nhà ở, tránh bão, tránh lụt. Tổ chức, chuẩn bị sẵn sàng các phƣơng tiện cứu trợ để kịp thời, nhanh chóng ứng phó và hạn chế các tác động xấu của thiên tai, hƣớng dẫn ngƣời nghèo chủ động cứu giúp lẫn nhau khi gặp thiên tai. Tổ chức và trợ giúp ngƣời nghèo khắc phục các thiệt hại sau thiên tai, khi nông sản bị rớt giá hoặc gặp rủi ro, tai nạn, nhanh chóng ổn định cuộc sống; bảo đảm sản xuất bình thƣờng nhƣ cung cấp các yếu tố sản xuất cần thiết (giống, cây, con, phƣơng tiện canh tác...), giải quyết tình trạng mơi trƣờng sau thiên tai. Xây dựng các kho lƣơng thực, thực phẩm, quần áo tại chỗ của từng cộng đồng nơi thƣờng xảy ra thiên tai nhằm cung cấp kịp thời cho ngƣời gặp nạn trong thiên tai.
* Huy động sự tham gia và nâng cao vai trị của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội.
đoàn thể quần chúng xây dựng các phƣơng thức vận động các cơ quan, doanh nghiệp và toàn dân tham gia hoạt động từ thiệp giúp đỡ các đối tƣợng nghèo. Khuyến khích các hoạt động nhân đạo của các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức đồn thể, các tổ chức xã hội tham gia phát triển mạng lƣới an sinh xã hội, trợ giúp có hiệu quả các đối tƣợng yếu thế, đặc biệt là ngƣời già cả cô đơn, không nơi nƣơng tựa, trẻ em mồ côi không nơi ni dƣỡng, trẻ em bị nhiễm chất động hóa học, HIV/AIDS.