qua việc giảm bớt cỏc quy định dưới luật.
Thực tế hiện nay trong cỏc doanh nghiệp Nhà nước vẫn coi trọng tớnh phỏp lý của cỏc văn bản dưới luật cao hơn luật. Từ đú dẫn tới hiện thực là một đạo luật khi ra đời sẽ khụng thể đi vào thực tiễn nếu chưa cú nghị định, thụng tư hướng dẫn của cỏc đơn vị quản lý ngành. Cũn cỏc doanh nghiệp thỡ chỉ thực hiện theo tinh thần của cỏc văn bản hướng dẫn dưới luật. Như vậy vụ hỡnh chung thực tế đú biến cỏc văn bản dưới luật trở thành cỏc văn bản cú giỏ trị phỏp lý cao nhất.
Vớ dụ, trong chuẩn mực số 3, chuẩn mực kế toỏn đợt 2 cú ghi: Tiờu chuẩn ghi nhận Tài sản cố định hữu hỡnh thỡ một trong những tiờu chuẩn là “Cú đủ tiờu chuẩn giỏ trị theo quy định hiện hành”. Như vậy quy định của ngành lại cú giỏ trị cao hơn chuẩn mực, và chuẩn mực thực sự khụng cũn cú ý nghĩa. Đồng thời đối với cỏc hoạt động liờn quan đến nhiều lĩnh vực quản lý thỡ lại chịu sự ràng buộc cảu nhiều văn bản hướng dẫn, quy định của cỏc ban, ngành khỏc nhau mà nhiều khi tinh thần hướng dẫn lại khỏc nhau thậm chớ là mõu thuẫn lẫn nhau.
Nhà nước cần phải tiến hành xõy dựng một khung phỏp lý dựa trờn hệ thống luật phỏp thống nhất, trỏnh tỡnh trạng cỏc ban ngành ban hành quỏ nhiều quy định dưới luật chồng chộo nhau. Chẳng hạn, khi đó cú Luật Kế toỏn và chuẩn mực kế toỏn thỡ nờn hạn chế cỏc văn bản dưới luật như thụng tư hướng dẫn của Bộ Tài chớnh, cỏc văn bản này chỉ nờn mang tớnh chất tham khảo, hướng dẫn chứ khụng phải là văn bản cú tớnh phỏp lý quy định cho cỏc hoạt động ở cỏc doanh nghiệp.