TT Loại hình Số đơn vị (đơn vị) Số cán bộ (người) 1 DNNN 0 2 DNĐTNN 4 3 DNNQD 88 4 HS, Đảng, Đoàn & NCL 144 Tổng số 236 3
Nguồn: BHXH huyện Hậu Lộc
Tính đến quý IV/2018, BHXH huyện Hậu Lộc chỉ có 3 viên chức phụ trách công tác thu cho 236 đơn vị trên địa bàn tỉnh (chưa kể thu BHXH tự nguyện, BHYT khối 4,5%, BHYT hộ gia đình ). Vậy, bình quân 01 cán bộ thu phải quản lý hơn 79 đơn vị.
Trong đó, loại hình DNNQD có tình hình lao động và tiền lương phức tạp. Thêm vào đó, có những doanh nghiệp ln cố tình lợi dụng kẽ hở để lách luật như: kê khai không đúng tiền lương tiền công thực tế cho NLĐ, kê khai không đủ số lượng NLĐ tham gia BHXH, chậm đóng, nợ tiền BHXH, trục lợi quỹ ốm đau, thai sản . Khối lượng công việc lớn, phức tạp trong khi lực lượng cán bộ quản lý c n quá m ng, tạo áp lực, khó khăn cho các cán bộ thu tại BHXH huyện Hậu Lộc. Chính vì thế, bên cạnh việc trau dồi nắm vững nghiệp vụ thơng qua các khóa tập huấn nghiệp vụ cho các cán bộ thu, cần tăng cường thêm nhiều cán bộ vững chuyên môn để theo d i chặt chẽ, sát sao hơn nữa
Hành chính sự nghiệp, Đảng, Đồn có số lượng đơn vị lớn nhưng do loại hình này có số thu khá ổn định, công tác kiểm tra được thực hiện nhằm xác định xem quá trình quản lý đối tượng tham gia, quản lý quỹ lương của các đơn vị và quản lý tiền thu BHXH có được thực hiện đúng quy định hay không. Công tác thanh kiểm tra được tiến hành trong nội bộ của cơ quan BHXH, nội bộ của đơn vị SDLĐ theo định kỳ: quý, 6 tháng đầu năm, 9 tháng, một năm.
Bảng 2.7 Tình hình thực hiện kế hoạch thu BHXH bắt buộc tại BHXH huyện Hậu Lộc (2014-2018)
Chỉ tiêu Năm
Kế hoạch thu (Triệu đồng) Số thu BHXH thực hiện
(Triệu đồng) Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch (%) 2014 40.125 40.379 100.6 2015 90.058 91.750 101.9 2016 105.250 106.118 100.8 2017 129.874 130.234 100.3 2018 167.277 168.148 100.5
Nguồn: BHXH huyện Hậu Lộc
Qua bảng 2.7 ta thấy qua các năm, BHXH huyện Hậu Lộc đều vượt kế hoạch thu BHXHBB đã đề ra, tỷ lệ đạt từ 100,6% đến 101,9%
Sở dĩ có được số thu lớn, đạt 100% kế hoạch giao thu hằng năm là do đơn vị đã thực hiện nghiêm sự chỉ đạo, lãnh đạo của ngành, lãnh đạo BHXH tỉnh Thanh Hóa về việc tăng cường mở rộng đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN, đặc biệt chú trọng đến phát triển đối tượng tham gia BHYT theo đề án thực hiện lộ trình BHYT tồn dân. BHXH huyện Hậu Lộc đã tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của BHXH tỉnh Thanh Hóa, UBND huyện Hậu Lộc, sự phối hợp của các ban ngành địa phương, thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ, quyết liệt nhằm thu tối đa, giảm nợ đọng BHXH, BHYT, BHTN.
Tuy nhiên, với số lượng thu hàng năm lớn tương ứng với chỉ tiêu hoàn thành kế hoạch hằng năm trên 100% nhưng tỷ lệ nợ đọng BHXH tại BHXH huyện Hậu Lộc, tỉnh Thanh Hóa cịn khá cao. Tỷ lệ này được thể hiện tại bảng 2.8 như sau:
Bảng 2.8 Tình hình nợ đọng BHXH tại BHXH huyện Hậu Lộc (2014-2018)
Năm
Chỉ tiêu 2014 2015 2016 2017 2018
Số nợ đọng
Tỷ lệ Số nợ đọng/Tổng thu (%) 1.18 0.39 2.08 0.49 0.50
Nguồn: BHXH huyện Hậu Lộc
Dựa vào số liệu tại bảng 2.8 ta thấy được rằng: số nợ đọng BHXH bắt buộc đều tăng qua các năm. Tăng nhất là năm 2016, số nợ lên tới hơn 2 tỷ đồng chiếm tỷ lệ 2.08% tổng số thu. Từ năm 2014, số nợ là 482 triệu đồng thì đến năm 2018 số nợ đã lên đến 847 triệu đồng, tăng 1,75 lần qua 5 năm.
Huyện Hậu Lộc có số doanh nghiệp ít nhưng chủ yếu doanh nghiệp tư nhân siêu nh , vốn ít, quy mơ nh , sản xuất kinh doanh và tiêu thụ sản phẩm khó khăn, đặc biệt cơng nghệ sản xuất lạc hậu, khi nền kinh tế chuyển đổi, tái cơ cấu thì các doanh nghiệp này hầu hết khơng có hướng chuyển đổi sản xuất kinh doanh, không lo đủ việc làm, nợ lương và nợ BHXH, BHYT, BHTN khơng có khả năng thanh tốn, với số tiền nợ hàng trăm tỷ đồng/năm, cụ thể:
Năm 2018 riêng khối doanh nghiệp có 16 đơn vị c n hoạt động bao gồm cả hợp tác xã do khó khăn nên khơng có khả năng nộp, số nợ 660 triệu đồng. Số nợ này không những không giảm mà ngày càng gia tăng (năm 2018 số nợ tính riêng cho khối này là 597 triệu đồng). Tỷ lệ nợ thể hiện tại bảng 2.8 chưa kể 02 đơn vị không c n lao động, đơn vị phá sản, b trốn, dừng hoạt động nợ 2.9 tỷ đồng, đây là số nợ khơng có khả năng trả, khi giao kế hoạch giảm nợ hàng năm, BHXH tỉnh khơng tính giao những đơn vị dừng hoạt động b trốn, mất tích, đơn vị khơng c n lao động, vì thực tế đây là những đơn vị không thể thu được.
Từ thực trạng tình hình nợ BHXH, BHYT, BHTN như trên, công tác xử lý nợ tập trung trọng tâm vào tham mưu xử lý nợ đơn vị hành chính sự nghiệp và những doanh nghiệp có việc làm, có thu nhập cho người lao động nhưng chưa chấp hành nghiêm pháp luật về BHXH, BHYT, đồng thời kiến nghị các cấp các ngành có cơ chế, giải pháp xử lý nợ BHXH, BHYT, BHTN của những đơn vị khơng có khả năng nộp do khơng có việc làm, dừng hoạt động b trốn, mất tích, đơn vị khơng c n lao động để đảm bảo quyền lợi cho người lao động.
2.2.3 Tình hình iểm tr , th nh tr , iểm s át thu bả hiểm xã hội bắt buộc
Trong những năm qua, cơng tác kiểm tra, kiểm sốt việc thực hiện thu BHXH trên địa bàn huyện Hậu Lộc đã từng bước đi vào nề nếp. Từ năm 2014 đến 2018 BHXH huyện Hậu Lộc tổ chức và phối hợp với BHXH tỉnh Thanh Hóa, các sở ban ngành tiến hành
106 cuộc kiểm tra. Thông qua công tác kiểm tra đã phát hiện và xử lý nhiều trường hợp vi phạm luật BHXH, chủ yếu là việc kê khai không đầy đủ số lao động thuộc diện tham gia BHXH, kê khai mức lương đóng BHXH thấp hơn mức lương thực tế, ký hợp đồng nhiều lần dưới 3 tháng để né tránh việc đóng BHXH cho người lao động.