L ời cảm ơn
3.2.4. Phát triển nguồn nhân lực cho phát triển các khu công nghiệp
Một trong những nguyên nhân làm giảm hiệu quả hoạt động của các KCN dẫn đến giảm hiệu quả phát triển KT-XH là thiếu lực lượng lao động được đào tạo.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Nhìn chung việc cung cấp lao động cho các khu công nghiệp đang gặp mâu thuẫn: thiếu lao động kỹ thuật có tay nghề, trong khi số lao động cần bố trí việc làm
ở địa phương dư thừa rất nhiều. Đất đai nông nghiệp được chuyển đổi sang đất
KCN thì tương đối nhanh, nhưng năng lực của lực lượng lao động đáp ứng yêu cầu phát triển KCN (đây là một bộ phận nguồn lực sản xuất ngồi đất đai) thì khơng
theo kịp. Dường như các cấp chính quyền chưa có sự chuẩn bị trước về lao động cho phát triển KCN. Việc tuyển dụng lao động cho các KCN vềcơ bản được hình thành gần như tự phát. Để nâng cao hiệu quả hoạt động của các KCN, tỉnh cần tổ
chức hoạt động đào tạo lao động nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động của các
nhà đầu tư. Để giải quyết tốt vấn đề này phải có một giải pháp phát triển nguồn
nhân lực cung cấp cho các KCN trong thời gian tới.
Nâng cao việc nhận thức và thực hiện tốt việc đào tạo nghề cho người lao
động để đáp ứng đòi hỏi của sản xuất tiên tiến, hiện đại. Đây là yêu cầu đầu tiên hướng tới phát triển nguồn nhân lực nói chung và phát triển nguồn nhân lực cho KCN nói riêng.
Nhanh chóng xây dựng và phát triển các trường dạy nghề dưới nhiều hình
thức: đào tạo ngắn hạn, đào tạo dài hạn. Khuyến khích và tạo điều kiện để các chủ đầu tư trong tỉnh, ngoài tỉnh và nước ngoài tổ chức đào tạo tại các doanh nghiệp,
các trung tâm.
Quan tâm và đầu tư đúng mức cho công tác đào tạo nghề. Tình trạng phổ
biến nhất hiện nay ở nước ta nói chung và Quảng Bình nói riêng là tình trạng “thừa thầy, thiếu thợ”. Các cơ sở dạy nghề phần lớn trong tình trạng lạc hậu, lao động đào
tạo ra chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tế buộc các doanh nghiệp phải đào tạo lại, rất tốn kém. Để giải quyết tình trạng này, các doanh nghiệp buộc phải tuyển dụng lao động ngoại tỉnh. Cần phát triển mơ hình liên kết đào tạo giữa nhà trường, trung tâm dạy nghề, cơ sở dạy nghề với các cơ sở sản xuất để đào tạo theo đơn đặt
hàng, làm cho quá trình đào tạo gắn bó với các doanh nghiệp.
Có chính sách khuyến khích đào tạo xây dựng các trường dạy nghề, trung tâm dạy nghề, các cơ sở dạy nghề, khuyến khích các doanh nghiệp tổ chức các
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
trung tâm dạy nghề. Làm được điều này sẽ có lợi cho cả hai phía, phía người lao
động được học nghề tại chỗ và thường được bảo đảm về việc làm sau khi học xong,
chi phí cho việc đi học cũng được giảm đi đến mức tối thiểu vì quá trình học cũng là quá trình tạo ra sản phẩm, sẽ được trả lương để chi trả trong thời gian học nghề. Phía nhà doanh nghiệp có thể chủ động được nguồn tuyển dụng. Để nâng cao hiệu quả đào tạo, bổ sung chất lượng nguồn nhân lực, các trường, các trung tâm, các cơ sở dạy nghề cần có sự liên hệ với các cơ sở sản xuất để có sự phối hợp trong công
tác đào tạo và sử dụng lao động khi họ ra trường. Mặt khác, tăng cường, khuyến khích việc đào tạo nghề cho người lao động ở nước ngồi. Đa dạng hóa các hình thức hỗ trợ người đi học như cho vay ưu đãi với thời gian, điều kiện, phương thức trả nợ thích hợp, hoặc hỗ trợ một phần kinh phí đào tạo.
Thơng qua các phương tiện thông tin đại chúng và các hình thức tuyên truyền khác, tuyên truyền rộng lớn để thay đổi nhận thức về nghề nghiệp tới học sinh và cha mẹ học sinh, từ đó định hướng học nghề cho họ.Một vấn đề hết sức quan trọng nữa đó là việc nghiên cứu quy hoạch các doanh nghiệp với nhu cầu lao
động theo giới tính để đảm bảo cơ cấu lao động theo giới tính một cách hợp lý trên phạm vị một vùng lãnh thổ. Giải quyết tốt vấn đề này sẽ bảo đảm tính ổn định của nguồn lao động cũng như đời sống tinh thần cho người lao động.
Hiện nay phần lớn số lao động trong các KCN ở Quảng Bình xuất thân từ nơng thơn, trình độ văn hóa hạn chế, không nắm chắc được những quy định của pháp luật nên chưa tự bảo vệ quyền lợi của mình khi làm việc ở doanh nghiệp. Vì vậy, cần nâng cao kiến thức về pháp luật cần thiết cho người lao động hiểu được quyền lợi và trách nhiệm của mình đối với doanh nghiệp và đối với xã hội là việc cần được chú trọng.
Cần quy hoạch các KCN một cách hợp lý, tránh tình trạng tập trung quá nhiều KCN trên một địa bàn dẫn đến tình trạng việc tập trung quá nhiều lao động (cả lao động ngồi tỉnh) trên một địa bàn đó, gây khó khăn cho việc tuyển dụng và gây áp lực lớn đối với cơ sở hạ tầng xã hội.
TRƯỜ NG ĐẠI HỌC KINH T Ế HU Ế
Tăng cường vai trò của các tổ chức đoàn thể, nhất là Cơng đồn để bảo vệ
quyền lợi cho người lao động. Cần có kế hoạch vận động thành lập cơng đồn ở tất cả các doanh nghiệp, xây dựng tổ chức cơng đồn thật sự trở thành người bảo vệ
quyền lợi chính đáng cho người lao động, giám sát chủđầu tư thực hiện pháp luật, chính sách của Nhà nước.
Tạo điều kiện nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của người lao động. Tái sản xuất sức lao động là yếu tố quan trọng trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực. UBND tỉnh và chính quyền nơi có KCN phải tạo điều kiện nâng cao đời sống
cho người lao động thông qua việc quy hoạch các khu định cư, nâng cấp hoặc xây dựng mới hạ tầng xã hội ngoài hàng rào (bệnh viện, trường học, khu thương mại,
khu giải trí, đường xá…). Khi xây dựng các KCN, đặc biệt đối với vùng trọng điểm
nơi có nhiều KCN, cần gắn liền vớiviệc quy hoạch xây dựng khu dân cư, khu nhà ở
cho công nhân. Từng bước thực hiện để đáp ứng nhu cầu thực tế. Quy hoạch KCN, cần gắn với xây dựng các đô thị công nghiệp. UBND tỉnh cần chủ động phối hợp với các doanh nghiệp phát triển hạ tầng KCN, với các chủđầu tư trong các KCN và
với chính người lao động, tạo sức mạnh chung để thực hiện công tác này.
Như vậy, vấn đề phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho sự phát triển các KCN, từ đó phục vụ cho sự phát triển KT-XH phải được giải quyết trên cơ sở hoàn thiện và nâng cấp hệ thống đào tạo, sựthay đổi nhận thức của người dân, người lao
động cũng như từ phía người sử dụng lao động. Tất cả những giải pháp trên cần phải được thực hiện một cách đồng bộ, tạo môi trường thuận lợi cho các nhà đầu tư
và là điều kiện hết sức quan trọng đểthu hút đầu tư vào các KCN của tỉnh.