4. Mụ hỡnh của Việt Nam
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phỳc
QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN Lí RỪNG CỘNG ĐỒNG THễN BỐN
Đồng Rui, thỏng 11 năm 2006
Điều 1:
KHÁI NIỆM VỀ BAN QUẢN Lí RỪNG CỘNG ĐỒNG THễN
Ban quản lý rừng cộng đồng thụn là tổ chức do những hộ gia đỡnh trong thụn tự nguyện cựng nhau thống nhất bầu ra trờn cơ sở theo Quy ước bảo vệ tài nguyờn rừng ngập mặn bao gồm rừng trồng và rừng tự nhiờn. Toàn bộ diện tớch rừng của thụn sẽ giao trỏch nhiệm cho ban quản lý rừng cộng đồng của thụn trực tiếp quản lý bảo vệ rừng cho thụn.
Đồng thời mọi người dõn trong thụn đều phải cú trỏch nhiệm quản lý bảo vệ rừng, khai thỏc sử dụng hợp lý theo quy ước quản lý rừng cộng đồng của thụn, giỏm sỏt cỏc hoạt động của cỏc ban quản lý và sẽ quyết định cỏc cụng việc những vấn đề chi tiờu của Ban quản lý rừng thụng qua cuộc họp định kỳ của toàn thể nhõn dõn trong thụn.
Điều 2
MỤC ĐÍCH HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN Lí RỪNG
Ban quản lý rừng của thụn được thành lập nhằm liờn kết việc bảo vệ và quản lý rừng thống nhất trong toàn thụn, tăng thờm sức mạnh và tớnh hiệu quả của cỏc biện phỏp bảo vệ rừng, tuyờn truyền cho mọi người dõn ý thức bảo vệ rừng. Chống lại cỏc hành vi chặt phỏ rừng, khai thỏc trỏi phộp, khụng hợp lý, gõy ảnh hưởng trực tiếp đến rừng và nguồn lợi của rừng. Ngăn chặn và tham gia
xử lý cỏc hành vi vi phạm tài nguyờn rừng của cỏc đối tượng vi phạm trong và ngoài thụn.
Việc bầu ra một ban quản lý rừng thống nhất trờn địa bàn toàn thụn đủ điều kiện đỏp ứng nhu cầu trong việc quản lý bảo vệ rừng ngập mặn thụn đó được quy hoạch phõn chia. Duy trỡ việc bảo đảm khai thỏc cỏc sản phẩm từ rừng trong đú cú cỏc sản phẩm tự nhiờn và khoanh nuụi tự nhiờn. Hải sản loại to đủ điều kiện mới được khai thỏc. Nghiờm cấm khụng được khai thỏc, thu mua những hải sản nhỏ, khụng đủ tiờu chuẩn thương phẩm. Từ đú sẽ tạo ra sự phỏt triển đa dạng về chủng loại cũng như tớnh liờn tục, bền vững về nguồn lợi thuỷ sản và mụi sinh, mụi trường, cú tớnh quy hoạch nhằm đem lại hiệu quả thiết thực phục vụ cho lợi ớch của cộng đồng bền vững, lõu dài, tạo ra nguồn thu nhập thường xuyờn đỏng kể cho mọi người dõn trong cộng đồng mà lợi ớch từ rừng mang lại.
Toàn thụn sẽ bầu ra ban Quản lý rừng của thụn. Ban này sẽ thay mặt mọi người dõn trong thụn cú trỏch nhiệm quản lý, bảo vệ rừng và cỏc loại hải sản trong rừng của thụn.
Điều 3:
BỘ MÁY BAN QUẢN Lí RỪNG CỘNG ĐỒNG CỦA THễN Gồm cú:
− Trưởng ban (cú thể là trưởng thụn) − Phú ban
− Kế toỏn − Thủ quỹ − Bảo vệ
Điều 4
CHỨC NĂNG - NHIỆM VỤ CỦA BAN QUẢN Lí RỪNG VÀ CỘNG ĐỒNG THễN
Chức năng của trưởng ban: Cú trỏch nhiệm tổ chức, chỉ đạo phụ trỏch chung, điều hành mọi hoạt động của ban, tổ chức họp xõy dựng kế hoạch, hỗ trợ cho cỏc hoạt động bảo đảm được duy trỡ thường xuyờn và liờn tục.
Chức năng nhiệm vụ của phú ban: Cú trỏch nhiệm thay mặt trưởng ban , đụn đốc chỉ đạo, duy trỡ cỏc hoạt động khi trưởng ban đi vắng. Đồng thời cú trỏch nhiệm cựng với cỏc thành viờn khỏc xử lớ, giải quyết mọi tỡnh huống xảy ra trong phạm vi quản lý rừng của Ban .
Chức năng nhiệm vụ của kế toỏn: Cựng với cỏc thành viờn xử lớ giải quyết mọi cụng việc đồng thời cú nhiệm vụ tổng hợp, theo dừi mọi khoản đúng gúp, thu –chi giỏm sỏt việc sử dụng cỏc nguồn vốn quỹ đỳng mục đớch, đỳng quy định của ban quản lớ.Cú trỏch nhiệm giao dịch với Ngõn Hàng và chi trả cỏc khoản chi cho cỏc hoạt động của Ban theo Quy Chế.
Chức năng nhiệm vụ của thủ quỹ: Tham gia hoạt động như mọi thành viờn khỏc. Cú trỏch nhiệm quản lý ngõn sỏch của cộng đồng và của Ban .
Chức năng nhiệm vụ của bảo vệ : Cú trỏch nhiệm cựng với cỏc thành viờn khỏc thường xuyờn tuần tra bảo vệ rừng, bắt giữ và xử lý cỏc đối tượng khai thỏc trỏi phộp hoặc phỏ hoại rừng trong phạm vi quyền hạn của mỡnh. Trong trường hợp vượt quỏ thẩm quyền của thụn thỡ phải bỏo cỏo cho chớnh quyền xó can thiệp .
Cỏc thành viờn trong Ban quản lý rừng và mọi người dõn trong cộng đồng cú nghĩa vụ chấp hành nghiờm chỉnh cỏc quy định của phỏp luật về bảo vệ rừng và cỏc điều kiện của bản quy ước quản lý, bảo vệ rừng cộng đồng thụn đó xõy dựng,tham gia đầy đủ cỏc cuộc họp, đúng gúp ý kiến cho việc quản lý, bảo vệ rừng ngày càng tốt hơn.
Đồng thời cú trỏch nhiệm chung trong việc phối hợp quản lý, bảo vệ,khai thỏc cỏc loại hải sản trong rừng theo quy hoạch bền vững như quy ước đó quy định .
Phỏt hiện, cung cấp thụng tin, ngăn chặn, bắt giữ và xử lý kịp thời những người cú hành vi xõm hại tới rừng hoặc khai thỏc trỏi phộp hải sản tại rừng ngập mặn.
Điều 5
QUY ĐỊNH VỀ KHAI THÁC RỪNG NGẬP MẶN VÀ XỬ Lí CÁC HÀNH VI VI PHẠM.
1. Ngiờm cấm việc khai thỏc, chặt phỏ rừng dưới mọi hỡnh thức cỏc hành vi vi phạm sẽ bị xử phạt.
2. Chỉ được khai thỏc cỏc cõy chết, củi khụ, củi dạt, cõy lỏ mắn làm phõn xanh, quả của cõy phục vụ việc trồng rừng. Khi khai thỏc phải được sự động ý và chịu sự giỏm sỏt của Ban quản lý của thụn và của xó .
3. Đối với cỏc hành vi chặt cõy tươi lấy củi, đẽo vỏ cõy. (Khi khai thỏc với số lượng từ 10 cõy trở lờn).
Vi phạm lần 1: Bị phạt 50.000 đ/cõy và bị cảnh cỏo trước thụn. Vi phạm lần 2 trở lờn: bị phạt 100.000đ/cõy và bị cảnh cỏo tồn xó. Bị tịch thu toàn bộ sản phẩm và phương tiện, dụng cụ.
4. Đối với hải sản thuộc phạm vi rừng ngập mặn.
Chỉ được khai thỏc những hải sản đạt tiờu chuẩn thương phẩm.
Nghiờm cấm việc sử dụng chất nổ, xung điện, chất độc ... để khải thỏc hải sản. Vi phạm lần 1: Bị phạt 50.000 đ/lần và bị cảnh cỏo trước thụn.
Vi phạm lần 2 trở lờn: bị phạt 100.000đ/lần và bị cảnh cỏo tồn xó và bỏo cỏo với UBND xó, để UBND xó quyết định.
Bị tịch thu tồn bộ sản phẩm và phương tiện, dụng cụ. 5. Đối với việc chăn thả gia sỳc:
Nghiờm cấm việc chăn thả gia sỳc tại cỏc khu rừng mới tỏi sinh, rừng cõy non mới trồng. Để gia sỳc phỏ lần đầu từ 20 cõy trở lờn bị phạt 50.000đ/lần và cảnh cỏo trước thụn. Lần 2 bị phạt 100.000đ/ lần.
6. Những người cú cụng bắt giữ đối tượng vi phạm được trớch thưởng 50% số tiền phạt đối tượng vi phạm lần đú.
Điều 6
NGUỒN QUỸ VÀ CƠ CHẾ QUẢN Lí TÀI CHÍNH CỦA BAN QUẢN Lí RỪNG CỘNG ĐỒNG