3 Nghị định số 110/2009/CP ngày 10 tháng 12 năm 2009 quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực phịng, chống BLGĐ
4.1 Các cơ quan có trách nhiệm
Chính phủ có trách nhiệm phịng, chống và xử lý hành vi BLGĐ. Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về phịng, chống BLGĐ. Trách nhiệm đó liên quan đến một số cơ quan chính phủ và dân sự như chính quyền địa phương, uỷ ban nhân dân, các ngành Y tế, Xã hội, Giáo dục, Tư pháp, Hành pháp, các tổ chức quần chúng như Hội Liên hiệp Phụ nữ và các cơ quan truyền thơng.
Luật phịng, chống BLGĐ: quy định chi tiết về vai trò và trách nhiệm của các cơ quan và tổ chức. Cụ thể: Cá nhân: • Kịp thời ngăn chặn hành vi BLGĐ
thơng báo cho cơ quan có thẩm quyền về hành vi BLGĐ. •
Gia đình: • Hịa giải mâu thuẫn, tranh chấp trong gia đình; chăm sóc nạn nhân Phối hợp với cơ quan liên quan
•
Mặt trật Tổ quốc • Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, giáo dục
tham gia giám sát việc thực hiện pháp luật về phịng, chống BLGĐ •
Hội phụ nữ: • Tổ chức các cơ sở tư vấn, cơ sở hỗ trợ nạn nhân
Tổ chức các hoạt động dạy nghề, tín dụng, tiết kiệm để hỗ trợ nạn nhân •
Phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan để bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân •
56
Bộ Văn hoá, Thể thao và
Du lịch: Đầu mối thực hiện quản lý nhà nước về phịng, chống BLGĐ •
Xây dựng các chương trình, kế hoạch về phịng, chống BLGĐ •
Hướng dẫn thực hiện hoạt động tư vấn về gia đình; việc thành lập cơ sở tư vấn và •
cơ sở hỗ trợ nạn nhân
Kiểm tra việc thực hiện pháp luật về phịng, chống BLGĐ •
Thực hiện chế độ báo cáo thống kê •
Bộ Y tế: • Ban hành quy chế về chăm sóc y tế đối với bệnh nhân Ban hành quy trình chữa trị nghiện rượu
• Bộ Lao động, thương
binh và xã hội: Chỉ đạo việc lồng ghép nội dung phịng, chống BLGĐ vào các chương trình xố •
đói giảm nghèo, đào tạo nghề, giải quyết việc làm Trợ giúp nạn nhân tại các cơ sở bảo trợ xã hội •
Bộ Giáo dục và Đào tạo: • Lồng ghép kiến thức phịng, chống BLGĐ vào các chương trình giáo dục, đào tạo Bộ Thơng tin và Truyền
thơng: • Chỉ đạo các cơ quan thơng tin đại chúng thơng tin, tun truyền chính sách, pháp luật về phòng, chống BLGĐ Cảnh sát, Tịa án, Viện
kiểm sát • Phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của nạn nhân Kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về phịng, •
chống BLGĐ
Cung cấp số liệu thống kê cho cơ quan quản lý nhà nước •
Tài liệu tập huấn này tập trung chủ yếu vào các cơ quan hành pháp, tư pháp và vai trò của họ trong phòng chống BLGĐ đối với phụ nữ. Vai trò của các cơ quan hành pháp và tư pháp sẽ được đề cập chi tiết hơn trong các mơ-đun sau.
• Vai trị của Cơng an. Cơng an cơ sở có trách nhiệm phịng ngừa tội phạm, bảo vệ an ninh trật tự và thực
thi pháp luật. Công an thường được đề nghị can thiệp khi hành vi bạo lực xảy ra hoặc ngay sau đó. Cơng an có trách nhiệm điều tra triệt để mọi hành vi bạo lực và trong khi điều tra thì tơn trọng quyền và nhu cầu của tất cả các bên liên quan.
• Vai trị của cơ quan điều tra. Cơ quan điều tra bắt đầu tham gia khi hành vi vi phạm được coi là tội phạm.
Cán bộ điều tra có trách nhiệm điều tra, thu thập và bảo vệ chứng cứ theo thủ tục điều tra đã được quy định. Cán bộ điều tra làm rõ hành vi vi phạm thông qua nghiên cứu sự việc hoặc hoàn cảnh của vụ việc và xác định biện pháp hành pháp phù hợp với sự việc hoặc hồn cảnh.
• Vai trị của Viện kiểm sát. Kiểm sát viên đóng vai trị vơ cùng quan trọng trong thủ tục tư pháp. Họ là cầu
nối giữa cơ quan cơng an và tịa án. Khi tơn trọng và tn thủ quy định của pháp luật, họ góp phần xây dựng một hệ thống tư pháp hình sự vơ tư và cơng bằng để bảo vệ cơng dân.
• Vai trị của Tịa án. Các thẩm phán có vai trò rất quan trọng trong xử lý BLGĐ. Trong khi xử các vụ hình sự,
thẩm phán có thể bảo vệ và đảm bảo sự tơn trọng với nạn nhân, đảm bảo trình tự tố tụng với bị cáo và tuyên phạt phù hợp với tội danh. Thông qua nghị án, các thẩm phán gửi một thông điệp rõ ràng tới cộng đồng rằng BLGĐ đối với phụ nữ là không thể dung thứ. Nhân viên tịa án trong q trình xét xử các vụ án hình sự cũng có vai trị quan trọng để nâng cao năng lực của tòa trong việc trợ giúp nạn nhân. Họ có thể góp phần cải thiện tiếp cận của người dân với tịa án, giúp liên lạc thơng suốt giữa các bộ phận khác nhau của tòa án, nâng cao hiệu quả trong thủ tục của tịa và tạo ra mơi trường an toàn cho nạn nhân và nhân chứng.
• Vai trị của UBND. UBND có trách nhiệm áp dụng các biện pháp phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội và
các hành vi vi phạm khác, bao gồm cả việc quyết định xử lý vi phạm hành chính 4. UBND là nơi tiếp nhận các khiếu nại, tố cáo và quyết định việc giải quyết vụ việc theo hướng hịa giải, góp ý, phê bình trong cộng đồng, xử phạt hành chính, hay chuyển vụ việc đến cơ quan cơng an để điều tra theo trình tự tố tụng hình sự. UBND cũng đóng vai trị quan trọng trong việc giáo dục pháp luật cho người dân.