1.4. Quản lýhoạt động tổ chuyên môn
1.4.1. Nhiệm vụ của hiệu trưởng trường trung học phổ thông
Điều 54 Luật giáo dục 2005 (sửa đổi, bổ sung 2009), Khoản 1 có ghi: “Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà
trường, do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm cơng nhận” [26].
Do đó, trường Trung học phổ thông là cơ quan đơn vị giáo dục của nhà nước. Theo Điều 4 Luật Cán bộ, Công công chức, Hiệu trưởng - một công chức nhà nước duy nhất trong nhà trường - quản lý nhà trường; chịu trách nhiệm với cấp trên; có quyền xử lý và ra quyết định trong giới hạn nhất định. Để thực hiện được chức trách được giao, trước hết hiệu trưởng phải là
người có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ sư phạm vững vàng, có năng lực quản lý và biết phát huy tinh thần dân chủ sáng tạo đoàn kết được tập thể sư phạm nhà trường tín nhiệm đưa nhà trường hồn thành mục tiêu dạy học và giáo dục.
Hiệu trưởng phải đạt chuẩn được ghi trong khoản 2 điều 18, điều lệ trường trung học ban hành kèm theo thông tư số 12/2011/TT-BG&ĐT ngày 28 tháng 3 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ giáo dục [5, tr. 11]. Với yêu cầu ngày càng cao của xã hội, cùng với những định hướng chiến lược phát triển của giáo dục mà Đảng ta đã đề ra thì người hiệu trưởng cịn cần phải năng động, sáng tạo trong quản lý xây dựng môi trường sư phạm, phát triển đội ngũ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục căn bản, toàn diện trong thời gian tới. Hiệu trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà trường trên mọi phương diện. Điều 19 Điều lệ trường trung học quy định nhiệm vụ và quyền hạn hiệu trưởng:
a) Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường;
b) Thực hiện các quyết nghị của Hội đồng trường được quy định tại
khoản 3 Điều 20 của Điều lệ này;
c) Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trường; xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch nhiệm vụ năm học; báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện
trước Hội đồng trường và các cấp có thẩm quyền;
d) Thành lập các tổ chuyên mơn, tổ văn phịng và các hội đồng tư vấn
trong nhà trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó; đề xuất các thành viên của Hội
đồng trường trình cấp có thẩm quyền quyết định;
đ) Quản lý giáo viên, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công
tác, kiểm tra, đánh giá xếp loại giáo viên, nhân viên; thực hiện công tác khen thưởng, kỉ luật đối với giáo viên, nhân viên; thực hiện việc tuyển dụng giáo
viên, nhân viên; ký hợp đồng lao động; tiếp nhận, điều động giáo viên, nhân
viên theo quy định của Nhà nước;
e) Quản lý học sinh và các hoạt động của học sinh do nhà trường tổ chức; xét duyệt kết quả đánh giá, xếp loại học sinh, ký xác nhận học bạ, ký xác nhận hoàn thành chương trình tiểu học cho học sinh tiểu học (nếu có)
của trường phổ thơng có nhiều cấp học và quyết định khen thưởng, kỷ luật
học sinh;
g) Quản lý tài chính, tài sản của nhà trường;
h) Thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với giáo viên,
nhân viên, học sinh; tổ chức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường; thực hiện cơng tác xã hội hố giáo dục của nhà trường;
i) Chỉ đạo thực hiện các phong trào thi đua, các cuộc vận động của
ngành; thực hiện công khai đối với nhà trường;
k) Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ và hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.
Như vậy, ngoài nội dung quản lý hoạt động của tổ chuyên môn, hiệu trưởng trường phổ thơng cịn có các nội dung quản lý sau:
- Quản lý nhân lực: Là việc bố trí sắp xếp đội ngũ cán bộ - giáo viên - nhân viên trong trường một cách hợp lý, sao cho mỗi người đều có điều kiện phát huy năng lực của mình. Hiệu trưởng muốn thực hiện tốt các chức năng quản lý thì cần xây dựng bộ máy tham mưu giúp việc có hiệu quả từ các phó hiệu trưởng, tổ trưởng chuyên môn và giáo viên chủ nhiệm, đồng thời thực hiện biện pháp ủy quyền, giao việc hợp lý và tạo điều kiện hỗ trợ để những người dưới quyền có cơ hội phát huy năng lực cá nhân một cách động lập, tự chủ, sáng tạo mà vẫn đảm bảo hiệu quả công việc chung.
- Quản lý tài lực và vật lực: Đây là điều kiện cơ sở quan trọng trong mọi hoạt động của nhà trường. Người hiệu trưởng phải biết khai thác, huy động và sử dụng hợp lý, đúng nguyên tắc tài chính các nguồn kinh phí của nhà trường phục vụ cho các hoạt động giáo dục. Có kế hoạch đầu tư, mua sắm và khai thác trang thiết bị dạy và học, xây dựng cơ sở vật chất nhà trường để có mơi trường sư phạm lành mạnh.
- Quản lý cơng tác hành chính: Hiệu trưởng xây dựng được một quy chế làm việc của nhà trường trên cơ sở các văn bản chỉ đạo pháp quy của Nhà nước cũng như của ngành, trong đó chỉ rõ nhiệm vụ và quyền hạn của từng thành viên trong nhà trường, có tiêu chuẩn thi đua, quy định thưởng phạt rõ
ràng. Có như vậy mới tạo được điều kiện thuận lợi cho mọi thành viên trong trường hoàn thành nhiệm vụ của mình.
- Quản lý cơng tác xã hội hóa giáo dục: Là nội dung quan trọng, kêu gọi các nguồn lực bên ngoài nhà trường cùng tham gia nâng cao chất lượng giáo dục của nhà trường. Đối với cha mẹ học sinh, hiệu trưởng không những vận dụng nguồn lực tài chính và vật chất mà hơn hết là cần quan tâm đến việc góp phần giáo dục học sinh nhà trường, tạo điều kiện cho con em học tập, nghiên cứu.
- Quản lý môi trường giáo dục: Nhà trường không chỉ là nơi cung cấp tri thức, rèn luyện kỹ năng cho học sinh mà nhà trường còn là nơi hình thành nhân cách các em thơng qua giao tiếp, thông qua hoạt động tương tác. Để phát triển nhân cách học sinh, người hiệu trưởng cần quan tâm đến việc tạo ra môi trường làm việc thuận lợi, gắn bó các thành viên trong đội ngũ lại với nhau, đồng thời người hiệu trưởng còn là tấm gương cho học sinh, là sợi dây nối kết đội ngũ. Để tổ chức có được văn hóa mạnh, người hiệu trưởng phải thể hiện được mình là một người lãnh đạo gương mẫu, là tấm gương cho giáo viên, nhân viên và học sinh noi theo; hình thành văn hóa nhà trường thông qua hàng trăm hoạt động tương tác hàng ngày với cán bộ, giáo viên, học sinh, phụ huynh và cộng đồng; phải chú ý đến nhu cầu của cán bộ, giáo viên và nhu cầu của học sinh khơng chỉ khi họ có mặt trong nhà trường mà cả khi họ về với gia đình. Cách ứng biến của hiệu trưởng trước những biến động trong nhà trường ảnh hưởng không nhỏ đến thuộc cấp và người học, nên người hiệu trưởng phải ln bình tĩnh, cân nhắc ra quyết định sáng suốt.
1.4.2. Nội dung quản lý hoạt động tổ chuyên môn của hiệu trưởng trường trung học phổ thông
Quản lý chuyên môn là nhiệm vụ trọng tâm trong quản lý giáo dục nói chung và quản lý nhà trường nói riêng. Quản lý chun mơn trong nhà trường là quản lý toàn bộ việc giảng dạy, giáo dục của thầy, việc học tập và rèn luyện của học sinh theo nội dung giáo dục toàn diện đồng thời phát huy năng lực người học nhằm thực hiện mục tiêu và đường lối giáo dục của Đảng. Nội
dung quản lý hoạt động chuyên môn là nội dung, cách thức, cách giải quyết một vấn đề cụ thể nào đó của chủ thể quản lý đối với đối tượng quản lý về lĩnh vực riêng, kiến thức riêng mà chủ thể quản lý chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Quản lý hoạt động của tổ chuyên môn gồm các nội dung:
* Quản lý kế hoạch chuyên môn và kế hoạch giảng dạy tổ chuyên môn
Hiệu trưởng chỉ đạo tổ chuyên môn xây dựng kế hoạch chuyên môn và kế hoạch giảng dạy của tổ bộ môn theo định hướng của phịng trung học; từng bước tích hợp kiến thức có liên quan với nhau để xây dựng các chuyên đề của tổ, hướng tới việc phối hợp với các tổ chuyên môn khác tổ chức dạy học theo chủ đề liên môn.
- Quản lý kế hoạch chuyên môn
Kế hoạch chuyên môn của tổ vẫn phải được xây dựng căn cứ vào các văn bản chỉ đạo của cấp trên; Vào kế hoạch năm học và điều kiện về cơ sở vật chất, tài chính của nhà trường và của gia đình học sinh; Vào năng lực đầu vào của học sinh; Vào điều kiện nhân lực của tổ để dự thảo kế hoạch phù hợp. Khi dự thảo kế hoạch chuyên môn, tổ trưởng chun mơn phải phân tích thực trạng của nhà trường, của tổ chuyên môn, của học sinh về tất cả các mặt liên quan để cân đối tất cả các nội dung cần thực hiện trong năm học nhằm tránh tình trạng kế hoạch chun mơn q sơ sài hoặc quá nặng nề. Do đó, hiệu trưởng phải tập huấn kỹ năng lập kế hoạch chuyên môn cho tổ trưởng, hướng dẫn tổ trưởng cách xác định các chỉ tiêu về dạy học phù hợp, xác định được các nội dung hoạt động cần thực hiện trong năm học như: cơng tác giáo dục đạo đức, chính trị; cơng tác đổi mới dạy học và kiểm tra đánh giá theo năng lực người học; Nâng cao chất lượng giảng dạy và sinh hoạt tổ nhóm chuyên môn: tổ chức hội thảo, chuyên đề, thao giảng, bồi dưỡng giáo viên, tham gia trường học trực tuyến, sinh hoạt tổ chuyên môn theo nghiên cứu bài học, sáng kiến kinh nghiệm; Công tác bồi dưỡng học sinh giỏi và phụ đạo học sinh yếu; Công tác hướng dẫn học sinh nghiên cứu khoa học. Yêu cầu tổ chuyên môn tổ chức thực hiện các nội dung của kế hoạch chuyên môn đề ra
và tiến hành kiểm tra, nhắc nhở tổ chuyên môn, chỉ đạo điều chỉnh việc thực hiện khi cần.
- Quản lý kế hoạch giảng dạy của tổ chuyên môn:
Hiệu trưởng chỉ đạo tổ chuyên môn xây dựng kế hoạch giảng dạy của tổ dựa trên chỉ đạo của cấp trên, xác định các nội dung có liên quan nhau xây dựng thành các chuyên đề dạy học thay cho hình thức chương bài, lựa chọn một số nội dung có cùng chủ đề với bộ môn khác để phối hợp dạy theo chủ đề. Kế hoạch giảng dạy phải có tiến độ thực hiện theo thời gian cụ thể. Hiệu trưởng phân cơng phó hiệu trưởng chun mơn cùng bộ phận giáo vụ kiểm tra tiến độ thực hiện chương trình để kịp thời chấn chỉnh các trường hợp dạy chậm tiến độ hoặc cắt xén chương trình.
Để thực hiện tốt công tác quản lý kế hoạch chuyên môn và kế hoạch giảng dạy của tổ chuyên môn, hiệu trưởng nhất thiết phải tạo điều kiện, động viên, khuyến khích đội ngũ thực hiện nhiệm vụ.
* Quản lý hoạt động dạy học
Hoạt động dạy học là tập hợp những hành động của hai chủ thể: hoạt động dạy của giáo viên và hoạt động học của học sinh. Trong đó, giáo viên giữ vai trị chủ đạo để tổ chức, hướng dẫn và điều khiển, còn học sinh giữ vai trò chủ động lĩnh hội tri thức, rèn luyện kỹ năng kỹ xảo và những thái độ hành vi tốt đẹp. Bản chất của quá trình dạy học là sự thống nhất biện chứng của dạy và học, nó được thực hiện trong và bằng sự tương tác có tính cộng đồng hợp tác giữa dạy và học, tuân theo quy luật khách quan của nội dung dạy học.
Hiện nay, tại các quốc gia có nền giáo dục tiên tiến hoạt động dạy học được diễn ra với hoạt động học của học sinh là chủ đạo. Ở đó, người giáo viên đóng vai trò như một huấn luyện viên, phát hiện điểm mạnh điểm yếu của từng học sinh; thiết kế hoạt động học tập cho học sinh, hướng học sinh tự nghiên cứu và chiếm lĩnh tri thức – Đây cũng chính là định hướng của Ngành trong thời gian tới. Để đáp ứng được yêu cầu thay đổi từ hình thức đến nội dung của hoạt động dạy học trong tương lai, người hiệu trưởng phải có cách nhìn khác về hoạt động dạy học để có được chiến lược và kế hoạch thay đổi
nhận thức về giảng dạy trong đội ngũ, trang bị các kỹ năng nghiệp vụ cho giáo viên, điều chỉnh nội dung giảng dạy… để thầy trò thích ứng với yêu cầu thay đổi như Nghị quyết 29 đã đề ra.
* Quản lý nội dung sinh hoạt tổ chuyên môn
Hiệu trưởng chỉ đạo tổ chuyên môn thực hiện đúng, đủ quy định về chế độ sinh hoạt chuyên môn định kỳ của tổ chuyên môn. Chỉ đạo tổ chuyên môn phải xây dựng hệ thống nội dung sinh hoạt chuyên môn xuyên suốt năm học; Xác định nội dung cụ thể trong từng buổi sinh hoạt chun mơn, có nội dung sinh hoạt, có mục đích cần đạt, có bài học kinh nghiệm đúc kết. Tất cả nội dung, diễn biến buổi sinh hoạt chuyên môn phải được ghi vào biên bản.
Hiệu trưởng tăng cường kiểm tra chế độ sinh hoạt định kỳ, chất lượng các kỳ sinh hoạt chun mơn của tổ nhóm và tập trung vào các nội dung đổi mới (Sinh hoạt chuyên môn về phát triển chương trình giáo dục; sinh hoạt chuyên môn về đổi mới phương pháp dạy học; sinh hoạt chuyên môn nghiên cứu bài học; sinh hoạt chuyên môn kiểm tra đánh giá năng lực học sinh).
* Quản lý việc thực hiện quy chế chuyên môn của tổ chuyên môn và giáo viên
Ban giám hiệu triển khai quy định cụ thể về hồ sơ cá nhân bao gồm: giáo án lên lớp, kế hoạch giảng dạy cá nhân; Quản lý việc đảm bảo ngày giờ công, thực hiện quy định ghi sổ đầu bài. Quản lý công tác kiểm tra đánh giá cho điểm học sinh của giáo viên và xếp loại học lực và hạnh kiểm của học sinh của giáo viên chủ nhiệm; Tổ chức kiểm tra định kỳ và đột xuất hồ sơ chuyên môn của tổ chuyên môn và giáo viên; Tiến độ thực hiện kế hoạch kiểm tra đánh giá học sinh, báo cáo kết quả kiểm tra đánh giá qua sổ điểm điện tử của giáo viên. Từ kết quả kiểm tra, hiệu trưởng thực hiện rút kinh nghiệm, chỉ đạo khắc phục sai sót và điều chỉnh công tác quản lý chuyên môn.
* Quản lý công tác tự bồi dưỡng, tự học nâng cao trình độ của tổ
chuyên môn
Hiệu trưởng xây dựng kế hoạch và tổ chức bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho giáo viên; Bồi dưỡng đội ngũ tổ trưởng đổi mới phương pháp dạy – học. Tổ chức cho tổ trưởng chuyên môn và giáo viên quán triệt yêu cầu
về các chuyên đề: Nghị quyết 29; Nghị quyết 44/NQ-CP; Văn bản 5555/BGD&ĐT-GDTrH về đổi mới căn bản, toàn diện nền giáo dục và ứng dụng các phương pháp dạy học tích cực; cơng nghệ thơng tin vào dạy – học; bồi dưỡng nội dung các chuyên đề về kiểm tra đánh giá; phương pháp và kỹ thuật dạy học tích cực; chuẩn nghề nghiệp.
Hiệu trưởng khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho giáo viên tự học nâng cao trình độ. Phối hợp với Đảng bộ địa phương tổ chức bồi dưỡng trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ, nhất là lực lượng cán bộ quy hoạch và tổ trưởng nhằm nâng cao bản lĩnh chính trị cho đội ngũ.
Hiệu trưởng tổ chức thực hiện, kiểm tra đánh giá và rút kinh nghiệm việc bồi dưỡng và tự bồi dưỡng các chuyên đề của giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp và học tập chính trị của đội ngũ.
* Quản lý việc ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng thiết bị dạy học của giáo viên trong tổ chun mơn
Hiệu trưởng phân cơng phó hiệu trưởng phụ trách cơ sở vật chất quản lý thiết bị dạy học, xây dựng các quy định và quy chế sử dụng nhằm khai thác hiệu quả cơ sở vật chất, thiết bị hiện đại và các phần mềm hỗ trợ vào hoạt động dạy học và tổ chức hoạt động học cho học sinh. Tạo điều kiện tốt nhất cho công tác dạy học và giáo dục học sinh; Tăng cường việc tương tác giáo viên-giáo viên, giáo viên-học sinh trên trang trường học kết nối thông qua