2.1 .Khái quát về Ngânhàng chính sách xã hội Chi nhánhBắc Ninh
2.1.3 .Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý
Mơ hình tổ chức hoạt động của NHCSXH tỉnh Bắc Ninh đứng đầu là
Ban đại diện Hội đồng quản trị gồm các thành viên kiêm nhiệm và chuyên trách thuộc UBND tỉnh và một số tổ chức chính trị - xã hội. Ban đại diện
HĐQT gồm có 12 thành viên, trong đó Phó chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh là
Trưởng Ban đại diện HĐQT, Giám đốc NHCSXH tỉnh Bắc Ninh, Giám đốc NHNN tỉnh Bắc Ninh, Chánh văn phòng UBND tỉnh, Chủ tịch Hội nông dân, Chủ tịch Hội phụ nữ, Chủ tịch Hội cựu chiến binh, Bí thư Đồn thanh niên
chính và Sở ao động thương binh và xã hội làm uỷ viên.
Ban đại diện HĐQT cấp huyện, thị xã có 205 đồng chí, thành biên Ban
đại diện HĐQT cấp huyện, thị xã là chủ tịch UBND các xã 126 đồng chí. Ban
đại diện HĐQT có nhiệm vụ tổ chức thực hiện Nghị quyết HĐQT; chỉ đạo
đôn đốc thực hiện kế hoạch, giám sát việc thực hiện cơ chế, chính sách; tham
mưu cho chính quyền các cấp tạo điều kiện và giải quyết những khó khăn về
hoạt động của NHCSXH. Trong 15 năm qua, Ban đại diện HĐQT các cấp đã
thực hiện tốt quy chế hoạt động, chỉ đạo triển khai kịp thời các Chỉ thị, Quyết
định của Chính phủ, Nghị quyết của HĐQT NHCSXH về ổn định tổ chức bộ
máy, tiếp nhận bàn giao, triển khai các chương trình cho vay; kiến nghị với
các cơ quan chức năng tăngcường năng lực tài chính cho NHCSXH tỉnh như
cấp đất xây dựng trụ sở,chuyển giao nhà dôi dư, hỗ trợ nguồn vốn, phương
tiện làm việc; phân giao chỉ tiêu nguồn vốn cho vay; thực hiện chương trình
kiểm tra giám sát. Đồng thời ban hành nhiều văn bản chỉ đạo xử lý các khó
khăn vướng mắc trong q trình hoạt động.
+ Bộ phận điều hành tác nghiệp là nhiệm vụ tổ chức quản lý vốn, tài sản, quản trị, điều hành các hoạt động theo Nghị quyết của HĐQT và chỉ đạo của NHCSXH Trung ương, thực hiện đưa vốn tín dụng ưu đãi đến đúng đối
tượng thụ hưởng, kiểm tra, giám sát việc chấp hành cơ chế chính sách. Hiện có 01 hội sở tỉnh và 07 phòng giao dịch cấp huyện, thị xã với 114 cán bộ (kể
cả hợp đồng lao động có thời hạn). Sau 15 năm hoạt động, đội ngũ cán bộ đã được tăng cường về số lượng, chất lượng và có sự trưởng thành từ thực tiễn,
đáp ứng yêu cầu quản lý biên chế gọn nh đồng thời triển khai kịp thời các
chương trình tín dụng ưu đãi, khơng gây ách tắc, gián đoạn.
+ Bốn tổ chức chính trị xã hội: Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Cựu chiến binh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đã tổ chức chỉ đạo và thựchiện một số nội dung cơng việc của quy trình cho vay: Thành lập
và chỉ đạohoạt động của tổ TK&VV theo thơn, xóm, hướng dẫn người vay làm hồsơ, sửdụng vốn vay, kiểm tra giám sát quá trình sử dụng vốn, cùng với
NHCSXH đôn đốc thu hồi nợđến hạn.
+ Tổ tiết kiệm và vay vốn ở thơn, xóm do các tổ chức chính trị xã hội chỉđạo thành lập và quản lý để thực hiện bình xét cơng khai các hộ đủ điều kiệnvay vốn, lập danh sách trình UBND xã xác nhận, đề nghị NHCSXH cho vay;chứng kiến việc giải ngân, đốn đốc hộ vay trả nợ; thu lãi, thu tiền gửi tiết kiệm theo ủy nhiệm của ngân hàng. Hiện tại cũng như lâu dài tổ TK&VV là
cánh tay vươn dài, góp phần quyết định đến chất lượng sử dụng nguồn vốn tín dụng ưu đãi.
Sơ đồ 2.1: Mơ hình tổ chức chi nhánh NHCSXH tỉnh Bắc Ninh
Ghi chú: : Quan hệ chỉ đạo : Phối hợp
: Chế độ báo cáo
(Nguồn : Ngân hàng Chính sách xã hội Bắc Ninh ă 2017)
Chi nhánh NHCSXH Bắc Ninh
Phòng giao dịch NHCSXH các huyện
HỘ VAY VỐN
Ban đại diện HĐQT NHCSXH tỉnh
Ban đại diện HĐQT NHCSXH huyện Ủy ban nhân dân xã, phƣờng,
Ban xóa đói giảm nghèo xã, phƣờng, các tổ chức CT-XH
Tổ Tiết kiệm và vay vốn
Chi nhánh NHCSXH tỉnh Bắc Ninh bao gồm Hội sở tỉnh và các Phòng giao dịch NHCSXH huyện, thị xã: Yên Phong, Quế Võ, Gia Bình, Thuận Thành, ương Tài, Tiên Du, Từ Sơn. Hội sở tỉnh bao gồm Ban lãnh đạo chi nhánh và 05 phòng ban: Phòng Kế hoạch - Nghiệp vụ tín dụng, phịng Kế
toán-Ngân quỹ, phịng Kiểm tra kiểm sốt nội bộ, Phịng Hành chính-Tổ chức và Phịng Tin học.
Ban Giám đốc gồm có 01 Giám đốc và 02 Phó giám đốc. Giám đốc
Ngân hàng là người quản lý và chịu trách nhiệm chung về mọi hoạt động tại ngân hàng. Phó giám đốc do Giám đốc uỷ quyền và phải chịu trách nhiệm về lĩnh vực họ quản lý trước giám đốc.
Phòng Kiểm tra kiểm toán nội bộ là phịng nghiệp vụ có chức năng
kiểm tra kiểm soát nội bộ các hoạt động của ngân hàng theo đúng quy định của ngành, pháp luật và của nhà nước đồng thời là cầu nối cho các đoàn kiểm tra về kiểm tra kiểm tốn tại NHCSXH tỉnh Bắc Ninh.
Phịng Kế tốn - Ngân quỹ là phịng nghiệp vụ thực hiện các giao dịch với khách hàng, các nghiệp vụ và công việc có liên quan đến cơng tác tài chính, chi tiêu nội bộ tại ngân hàng; cung cấp các dịch vụ ngân hàng liên quan
đến nghiệp vụ thanh toán ngân quỹ, xử lý hạch toán kịp thời các nghiệp vụ
kinh tế phát sinh; quản lý và chịu trách nhiệm đối với chương trình dữ liệu phần mềm kế toán; quản lý kho quỹ và đảm bảo tuyệt đối an toàn.
Thực hiện lưu trữ chứng từ kế toán theo đúng chếđộ, thực hiện báo cáo số liệu kế toán theo yêu cầu của Ban giám đốc hoặc các cơ quan quản lý nhà
nước theo đúng chếđộ hiện hành.
Phòng Kế tốn có nhiệm vụ xây dựng kế hoạch tài chính trong năm, tổ
chức thực hiện cơng tác kế tốn, quyết tốn tài chính hàng năm, giám sát và
Phịng Kế hoạch - Nghiệp vụ thực hiện các nghiệp vụ liên quan đến tín dụng, quản lý các sản phẩm tín dụng phù hợp với chế độ, quy định hiện thời
và hướng dẫn của NHCSXH Việt Nam. Thực hiện quản lý nguồn vốn, phân bổ nguồn vốn tại ngân hàng. Thực hiện báo các thống kê đối với các cơ quan
quản lý nhà nước.
Phịng Cơng nghệ thông tin đảm bảo cài đặt và vận hành toàn bộ các
chương trình phần mềm ứng dụng trong nghiệp vụ ngân hàng. Viết phần mềm
ứng dụng phục vụ cho công tác kế toán và điện báo thống kê của ngân hàng. Phịng Hành chính - Tổ chức có nhiệm vụ bố trí sắp xếp lao động, lập kế hoạch tiền lương, đào tạo cán bộ nhận viên cũ và cán bộ mới tuyển dụng, lập kế hoạch mua sắm trang thiết bị máy móc, thiết bị văn phòng cho hoạt
động của các phịng ban.
NHCSXH tỉnh Bắc Ninh có 07 phịng giao dịch NHCSXH huyện, thị
thực hiện đầy đủ các dịch vụ của ngân hàng tại địa phương theo mức phán quyết được giám đốc uỷ quyền.
Từng phòng ban và các PGD NHCSXH huyện, thị trực thuộc có bộ
máy quản lý riêng nhưng hoạt động phải đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ do ngân hàng giao và phối hợp chặt chẽ với nhau trên một sốlĩnh vực để tạo điều kiện cho nhau hoạt động vì mục đích chung của tồn ngân hàng.
Tại hội sở tỉnh, ngồi cơng tác chỉ đạo điều hành chung trong toàn chi nhánh cịn thực hiện cơng tác huy động và cho vay các chương trình tín dụng ưu đãi trên địa bàn thành phố Bắc Ninh. Do đặc thù hoạt động kinh doanh của chi nhánh NHCSXH tỉnh Bắc Ninh là một đơn vị có mạng lưới hoạt động tương đối nhỏ, hiện tại chi nhánh có 116 điểm giao dịch lưu động trên địa bàn các xã, phường và 10 điểm giao dịch tại trung tâm. Các điểm giao dịch được thực hiện giao dịch 01 tháng 01 lần tại các trụ sở UBND các xã, phường trên
Qua sơ đồ nhận thấy cơng tác quản lý nguồn vốn tín dụng ưu đãi tại chi nhánh NHCSXH tỉnh Bắc Ninh được phân cấp như sau: Ban đại diện HĐQT NHCSXH tỉnh thực hiện chỉ đạo, phê duyệt chỉ tiêu kế hoạch huy động và phân khai các nguồn vốn tín dụng ưu đãi thơng qua chi nhánh NHCSXH tỉnh để thực hiện giao chi tiêu kế hoạch đến cấp Phòng giao dịch huyện và địa bàn Thành phố. Tiếp đó Ban đại diện NHCSXH cấp huyện thực hiện giao chỉ tiêu kế hoạch về tín dụng ưu đãi đến cấp xã, cấp thôn và thực hiện ủy thác thông qua các tổ chức hội, các tổ TK&VV đến khách hàng.