IV. LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ HỆTHỐNG CHÍNH TRỊ
1. Quyết định số 905‐QĐ/TU ngày 11/6/2013 của Ban Thường vụTỉnhủy.
và phịng, chống tham nhũng; cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vềcơng tác nội chính, cải cách tư pháp và phịng, chống tham nhũng phù hợp với tình hình củađịa phương.
Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10‐CT/TW ngày 30/3/2007 của Ban Bí thưTrungương (khóa X) vềnâng cao
1. Quyếtđịnh số 905‐QĐ/TU ngày 11/6/2013 của Ban ThườngvụTỉnhủy. vụTỉnhủy.
chất lượng sinh hoạt chi bộvà Nghịquyết số22‐NQ/TW ngày 02/02/2008 của Ban Chấp hành Trungương (khóa X) vềnâng cao năng lực lãnhđạo, sức chiến đấu của tổchức cơsở đảng và chất lượngđội ngũcán bộ,đảng viên, ngày 02/02/2012, Ban Thường vụTỉnhủy ban hành Kết luận số 329‐KL/TU vềcơng tác phát triểnđảng viên, tổchứcđảng ởnhững nơi có ít hoặc chưa cóđảng viên. Trongđóđềra mục tiêu là phấnđấuđến cuối năm 2014, 100%đơn vịcơ sởvà thơn, làng có tổchứcđảngđộc lập, gắn với việc tiếp tục triển khai thực hiệnĐềán xóa thơn, làng chưa cóđảng viênđến năm 2010, tiến tới xóa thơn, làng chưa có tổchức đảng. Ngày 12/6/2013, Ban Thường vụTỉnhủy ban hành Kếhoạch số50‐KH/TU vềthực hiện thíđiểm việc kết nạp những người là chủdoanh nghiệp tưnhânđủtiêu chuẩn vào Đảng. Từ đầu nhiệm kỳ đến ngày 31/8/2015, toàn Đảng bộ đã kết nạpđược 6.650đảng viên mới, nâng tổng số đảng viên trong tồnĐảng bộtỉnh là 23.637đảng viên; trongđóđảng viên nữchiếm 33,42%,đảng viên người dân tộc thiểu sốchiếm 31,32%,đảng viên làđoàn viên Thanh niên Cộng sản HồChí Minh chiếm 26,45%, đảng viên có tơn giáo chiếm 3,48%; góp phần giảm số thơn chưa có tổ chứcđảng từ72/831 thơn (chiếm 8,66%) xuống cịn 21/863 thơn (chiếm 2,43%), trong đó số thơn chưa có đảng viên giảm từ13/831 thơn (chiếm 1,56%) xuống cịn 10/863 thơn (chiếm 1,15%).
Ban Thường vụTỉnhủyđã chỉ đạo xây dựng phương án sắp xếp một sốloại hình tổchức cơsở đảngở địa phương. Trong nhiệm kỳ2010‐2015, toànĐảng bộtỉnhđã sắp xếp, kiện tồn 45 tổchức cơsở đảng, trongđó giải thể37 tổchức cơsở đảngđểthành lập chi bộtrực thuộc đảngủy cơ sở; chuyển 8 tổchức cơsở đảng loại hìnhđơn vịsựnghiệp cấp tỉnh trực thuộc Thànhủy Kon Tum vềtrực thuộcĐảngủy Khối các cơquan tỉnh quản lý. Qua sắp xếp, kiện toàn, một sốtổchức cơsở đảngđã thu gọnđầu mối, phù hợp vớiđặc điểm tình hình của cơquan,đơn vị, phát huyđược vai trị hạt nhân lãnhđạo thực hiện nhiệm vụchính trịvà cơng tác xây dựngĐảng.
Thi hành Nghịquyết số 890/NQ‐UBTVQH13 ngày 11/3/2015 của Ủy ban Thường vụQuốc hội vềviệc điều chỉnh địa giới hành chính huyện Sa Thầy để thành lập huyện Ia H’Drai, tỉnh Kon Tum, Ban Thường vụTỉnhủy đã ra Quyết định số 1637‐QĐ/TU ngày 17/4/2015 thành lậpĐảng bộhuyện Ia H’Drai, gồm 3 tổchức cơsở đảng trực thuộc Huyệnủy Sa Thầy bàn giao, gồm: Chi bộxã Ia Dom, Chi bộxã IaĐal và Chi bộxã Ia Tơi; ban hành Quyết định số1638‐QĐ/TU ngày 17/4/2015 vềviệc chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó Bí thưHuyệnủy Ia HʹDrai; chỉ đạo xây dựng và tổchức thực hiệnĐềán tổ chức, biên chế các cơ quan đảng, Mặt trận, đồn thể và chính quyền huyện Ia H’Drai giaiđoạn 2015‐2020 gắn với
thực hiện thíđiểm kiêm nhiệm một sốchức danh lãnhđạo huyện và một sốphịng của khối chính quyền.
Cơng tác cán bộ được thực hiệnđúng quy trình, quy định, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã xây dựng Đề án quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụvà các chức danh lãnhđạo, quản lý của tỉnh; ban hành các quyếtđịnh phê duyệt quy hoạch và bổsung quy hoạch cấpủy, quy hoạch cán bộlãnhđạo, quản lý nhiệm kỳ2010‐2015 và nhiệm kỳ 2015‐2020; tiến hành nhận xét,đánh giá và rà soát, bổsung quy hoạch cán bộlãnhđạo, quản lý các huyện, thành phố, Đảngủy trực thuộc Tỉnhủy, các sở, ban, ngành,đoàn thể tỉnh nhiệm kỳ2010‐2015 và nhiệm kỳ2015‐2020;đồng thời rà soát, bổsung quy hoạch Ban Chấp hànhĐảng bộtỉnh và cán bộ lãnhđạo, quản lý chủ chốt cấp tỉnh nhiệm kỳ 2015‐2020. Ngày 30/5/2014, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch số70‐KH/TU về điềuđộng, luân chuyển cán bộ đương chức và dựnguồnđối với chức danh thuộc diện Ban Thường vụTỉnhủy quản lý giaiđoạn 2010‐2015 và giaiđoạn 2015‐2020.
Trong nhiệm kỳ,đội ngũcán bộcơbản bảođảm cơ cấu, chất lượng, có sự trưởng thành về mọi mặt vàđáp ứngđược yêu cầu trong tình hình mới. Chất lượng quy hoạch cán bộ các cấp ngày càng được nâng lên, cơ bản khắc phục tình trạng khép kín. Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, điều động, luân chuyển cán bộ được thực hiện
quyết liệt, góp phần khắc phục tình trạng trì trệ, cục bộ ở một số địa phương,đơn vị. Từ đầu nhiệm kỳ đến ngày 30/6/2015, tỉnhđã điều động, bổ nhiệm 125 lượt cán bộ, bổ nhiệm lại 47 đồng chí; luân chuyển 126 lượt cán bộ. Tỉnh còn cử 8.933 lượt cán bộ, cơng chức từ tỉnh đến cơ sở tham gia các khóa/lớp đào tạo, bồi dưỡng, trong đó đào tạo vềtrìnhđộchun mơn, nghiệp vụlà 5.135đồng chí (sau đại học là 63 đồng chí;đại học là 309 đồng chí; bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụlà 4.763đồng chí);đào tạo lý luận chính trịlà 2.205đồng chí (cao cấp là 329đồng chí, trung cấp là 1.291đồng chí, sơcấp là 585đồng chí); bồi dưỡng, cập nhật kiến thức chođối tượng 3 là 287đồng chí,đối tượng 4 là 1.306đồng chí.
Đội ngũcán bộlãnhđạo người dân tộc thiểu số, cán bộtrẻ, cán bộnữtăng vềsốlượng, nâng dần vềchất lượng và hiệu quảcông tác,đápứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ. Tính đến ngày 15/9/2015, tổng sốcán bộ lãnh đạo (thuộc diện Ban Thường vụTỉnhủy quản lý) là 336 người. Trongđó cán bộdân tộc thiểu sốcấp tỉnh là 31/195 người (chiếm 15,89%), cấp huyện là 27/141 người (chiếm 19,15%). Cán bộtrẻlãnhđạo cấp tỉnh (dưới 40 tuổi) là 11/195 người (chiếm 5,64%), cấp huyện (dưới 35 tuổi) là 4/141 người (chiếm 2,84%). Cán bộlãnhđạo là nữcấp tỉnh là 33/195 người (chiếm 16,92%), cấp huyện là 21/141 người (chiếm 14,89%); cán bộdân tộc thiểu sốtrong cấpủy tỉnh chiếm 33,33%, trong cấpủy huyện chiếm 27,65%, trong cấpủy cơsởchiếm 27,34%.
Đội ngũcán bộcấp xã ngày càngđược chuẩn hóa. Cơng tác bảo vệchính trịnội bộ được chú trọng.
Nhằm nâng cao năng lực lãnhđạo và sức chiếnđấu của Đảng bộ, Tỉnhủyđã chú trọng lãnhđạo tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy các cấp; nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng và chất lượngđội ngũ đảng viên. Trongđó, cơng tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷluật trongĐảngđượcđặt lên trước hết. Ngày 18/8/2011, Ban Thường vụTỉnhủy ban hành Kếhoạch số10‐KH/TU triển khai thực hiện Kết luận số72‐KL/TW ngày 17/5/2010 của BộChính trịvềchiến lược cơng tác kiểm tra, giám sát củaĐảngđến năm 2020; ngày 26/9/2011, ban hành Kết luận số314‐KL/TU vềkiện toàn, củng cốbộmáyủy ban kiểm tra và cơquan ủy ban kiểm tra các cấp giaiđoạn 2011‐2015. Tỉnhủyđã chỉ đạo các cấp ủy trực thuộc lãnhđạo thực hiện tốt việc triển khai nghiên cứu, quán triệt và xây dựng chương trình thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định của Ban Chấp hành Trungương, BộChính trị, Ban Bí thư, các hướng dẫn của Ủy ban Kiểm tra Trung ương về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷluật trongĐảng gắn với việc triển khai, thực hiện các nghịquyết, chỉthị, kết luận của cấpủy cấp mình; ban hành quy chếlàm việc của cấpủy và quy chếlàm việc củaủy ban kiểm tra cùng cấp. Trong 5 năm 2010‐2015, công tác kiểm tra, giám sát củaĐảng tiếp tục
được tăng cường; cấpủy đã chủ động xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát với những nội dung trọng tâm, trọngđiểm, tập trung vào những vụviệc nổi cộm, dưluận quan tâm; qua kiểm tra, giám sát đã phát huy ưu điểm, khắc phục các khuyếtđiểm, ngăn ngừa sai phạm,đềxuất sửađổi, bổsung những vấnđềcòn bất cập, xửlý kỷluật nghiêmđối với tổchức đảng vàđảng viên vi phạm, góp phần giữ vững kỷ cương, kỷ luật trong Đảng. Từ đầu nhiệm kỳ đến tháng 6/2015, cấpủy, ủy ban kiểm tra các cấp trongĐảng bộtỉnhđã tiến hành kỷluật 506đảng viên, đình chỉsinh hoạtđảng 11 trường hợp.
2. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý,điều hành của chính quyền; phát huy đầyđủ vai trị, trách nhiệm của Mặt trận và cácđồn thểchính trị
NghịquyếtĐại hộiĐảng bộtỉnh lần thứXIVđãđưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quảquản lý, điều hành của chính quyền; phát huyđầyđủvai trị, trách nhiệm của Mặt trận và cácđồn thểchính trịnhưsau:
‐ Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền các cấp:Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là trên các lĩnh vực thủtục hành chính, cơng chức‐cơng vụvà tài chính cơng một cách mạnh mẽvà triệt để. Trong đó tập trung rà sốt, loại bỏ các thủ tục hành chính phiền hà, trung gian, chồng chéo; tăng cườngđối thoại giữa lãnhđạo
chính quyền các cấp với nhân dân; củng cố, kiện tồnđội ngũcán bộchun mơnởcác cấp, các ngành bảođảm có đủtrìnhđộ, năng lực, có tâm huyết, trách nhiệm với cơng việc, xemđây là yếu tốcó ý nghĩa quyếtđịnhđến hìnhảnh tốtđẹp và hiệu lực, hiệu quảquản lý,điều hành của chính quyền các cấp.
‐Phát huyđầyđủvai trị, trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc, cácđồn thểchính trịvà các tổchức xã hội: Chủ động nắm bắt,đềxuất với cấpủy, phối hợp với chính quyền các cấp xử lý, giải quyết kịp thời các kiến nghị và tâm tư, nguyện vọng chínhđáng của nhân dân. Hoạtđộng của Mặt trận và các đồn thể tập trung vào việc tập hợp, tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện có hiệu quảcác chủ trương, nghịquyết củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tích cực tham gia xây dựngĐảng, chính quyền và làm tốt việc phân cơngđồn viên, hội viên phụtrách hộ, nhóm hộ, xây dựng lực lượng cốt cánởcơsở1.
Ngày 05/01/2011, BộChính trịban hành Chỉthịsố50‐ CT/TW vềlãnhđạo cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu Hộiđồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011‐2016, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã xây dựng Kế hoạch số 03‐KH/TU ngày 14/02/2011 để triển khai thực
1. Xem Tỉnhủy Kon Tum:Văn kiệnĐại hộiđại biểuĐảng bộtỉnhKon Tum lần thứXIV, Tlđd, tr.74‐77.