IV. LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ HỆTHỐNG CHÍNH TRỊ
1. Chương trình số 26‐CTr/TU ngày 20/01/2017 của Tỉnh ủy thực hiện Nghịquyết Trungương 4 khóa XII.
Nhằm phát huy vai trò nêu gương của cán bộlãnh đạo, quản lý, nhất là ngườiđứngđầu, Tỉnhủyđã ban hành Quyđịnh số11‐QĐi/TU ngày 17/01/2019 về trách nhiệm nêu gương của cán bộ,đảng viên, trước hết làỦy viên Ban Thường vụTỉnhủy,Ủy viên Ban Chấp hànhĐảng bộtỉnh, xác định cán bộ, đảng viên, trước hết là Ủy viên Ban Thường vụTỉnhủy,Ủy viên Ban Chấp hànhĐảng bộtỉnh phải nghiêm chỉnh chấp hành Cương lĩnh, Điều lệ, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; gương mẫu thực hiện Quyđịnh số101‐QĐ/TW ngày 07/6/2012 của Ban Bí thưTrungương vềtrách nhiệm nêu gương của cán bộ,đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp và Quy định số 55‐ QĐ/TW ngày 19/12/2016 của BộChính trịvềmột sốviệc cần làm ngayđểtăng cường vai trò nêu gương của cán bộ, đảng viên.
Ban thường vụ các cấpủy trực thuộc Tỉnhủy xây dựng kế hoạch chỉ đạo triển khai nghiêm túc việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình hằng năm, gắn với thực hiện Nghịquyết Trungương 4 khóa XII và Chỉthịsố05‐ CT/TW của Bộ Chính trị; thực hiện tốt việc phân công cấpủy viên phụtráchđịa bàn và các tổchức cơsở đảng, trực tiếp dựtheo dõi, chỉ đạo việc kiểmđiểm, đánh giá; chỉ đạo xây dựng bản cam kết, kếhoạch cá nhân thực hiện Nghịquyết Trungương 4 khóa XII, Chỉthịsố05‐CT/TW
của BộChính trị; chỉ đạo các cơquan,đơn vị,địa phương rà sốt, bổsung, hồn thiện việc xây dựng và thực hiện các chuẩn mựcđạođức.
Việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII gắn với Chỉthịsố05‐CT/TW của BộChính trị đã tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của cán bộ, đảng viên. Phần lớn cán bộ, đảng viên phát huy tính tiền phong, gương mẫu, nhất là trách nhiệm nêu gương của cán bộchủchốt các cấp; có lập trường chính trị vững vàng, ln tin tưởng vào chủtrương, nghịquyết của Đảng, có tinh thần đồn kết cao, ý thức trách nhiệm, nói và làm theođúngđường lối, chủtrương củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Xácđịnhđấu tranh chống âm mưu, hoạtđộng “diễn biến hịa bình” trên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa là nhiệm vụquan trọng nhằm bảo vệnền tảng tư tưởng củaĐảng, Ban Thường vụTỉnhủyđã củng cố, kiện toàn Ban Chỉ đạo cấp tỉnh; thành lập Nhóm chuyên giađấu tranh, phản bác chống âm mưu “diễn biến hịa bình” trên lĩnh vực tưtưởng, văn hóa, nhất là trên không gian mạng; chỉ đạo các huyện ủy, thànhủy thành lập Tổchỉ đạođấu tranh phòng, chống âm mưu, hoạtđộngʺdiễn biến hịa bìnhʺtrên lĩnh vực tư tưởng, văn hóa củađịa phương.
Sau khi BộChính trịkhóa XII ban hành Nghịquyết số35‐NQ/TW ngày 22/10/2018 vềtăng cường bảo vệ nền
tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thùđịch trong tình hình mới, Ban Thường vụ Tỉnhủy đã kịp thời chỉ đạo các cấpủy lãnh đạo tổ chức phổbiến, quán triệt Nghịquyết số35‐NQ/TW, ban hành Kếhoạch số102‐KH/TU ngày 10/7/2019 vềthực hiện Nghị quyết số 35‐NQ/TW của Bộ Chính trị; thành lập Ban Chỉ đạo 35 tỉnh về bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quanđiểm sai trái, thùđịch (theo Quyết định số 1451‐QĐ/TU ngày 09/9/2019); chỉ đạo đấu tranh ngăn chặn, gỡ bỏtin giả, xấu, độc trên internet, mạng xã hội (theo Kết luận số53‐KL/TW ngày 04/6/2019 của Ban Bí thưTrungươngĐảng). Ban Chỉ đạo 35 tỉnhđã ban hành các quyết định thành lập Tổ thư ký giúp việc, Nhóm chuyên gia. Hằng tháng, Ban Chỉ đạo 35 tỉnhđều báo cáo thơng tin vềtình hình hoạtđộng chống phá của các thế lực thùđịch, phản động, cơhội chính trịvà phần tửxấu; đồng thờiđềra nhiệm vụ, giải pháp chủyếu trong bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh, phản bác các thông tin xấu, độc trong thời gian tới. Trong năm 2019, tỉnhđã xây dựng nhóm, diễnđàn trên mạng xã hội (nhóm chỉ đạo,điều hành trên Zalo ʺvì 82 bình yên 2459ʺ, trang Facebock tuyên truyền,đấu tranh, phản bác công khaiʺNgọc Linh Xanh”) nhằm phục vụcông tác chỉ đạo tuyên truyền, đấu tranh, phản bác các luậnđiệu xuyên tạc của các thếlực thùđịch, cơhội và phần tửxấu chống pháĐảng, Nhà nước ta trên không gian mạng.
Song song với công tác tưtưởng, công tác xây dựng Đảng vềmặt tổchức cũngđược Tỉnhủy hết sức chú trọng, sauĐại hộiĐảng bộtỉnh lần thứXV, ngày 30/10/2015, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Quyết định số 08‐QĐ/TU thành lập các TổTỉnh ủy viên khóa XV, nhiệm kỳ 2015‐ 2020 phụ trách các huyện, thành phố và Đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy. Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng nhanh chóng bắt tay vào việc lãnhđạo xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnhđạo, sức chiếnđấu của các tổchức cơsở đảng và chất lượngđội ngũcán bộ,đảng viên.
Ngày 08/8/2016, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 03‐NQ/TU về nâng cao chất lượng hoạt động của tổchức cơ sở đảng và tổchức đảng trực thuộc đảngủy cơsở. Trongđóđưa ra mục tiêu:
‐Tiếp tục rà sốt, sắp xếp, củng cố, kiện toàn và thực hiệnđúng chức năng, nhiệm vụtrong các loại hình tổchức cơsở đảng theo quyđịnh của Ban Bí thưTrungương. Tập trung lãnh đạo nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổchức cơsở đảng và tổchứcđảng trực thuộcđảngủy cơ sở, bảo đảm đủ sức lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị. Gắn xây dựngĐảng bộ, chi bộtrong sạch, vững mạnh với xây dựng hệthống chính trị ởcơsởvững mạnh tồn diện. Phấnđấu hằng năm có 50% tổchức cơsở đảng và trên 60% tổ chức đảng trực thuộc đảng ủy cơ sở đạt trong sạch, vững mạnh (trongđó có trên 15% tổchức cơsở
đảngđạt trong sạch, vững mạnh tiêu biểu), khơngđểtình trạng thơn, tổdân phố“tái trắng” tổchứcđảng.
‐Xây dựngđội ngũ đảng viên, cấp ủy viên, nhất là đồng chí bí thưcấpủy thật sựtiền phong gương mẫu, có đủphẩm chất, năng lực, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
‐Thực hiện tốt công tác kết nạpđảng viên, chú trọng nâng cao tỷ lệ đảng viên trong đội ngũ thôn trưởng, tổ trưởng tổ dân phố, kiên quyết đưa ra khỏi Ðảng những đảng viên khôngđủtưcách. Phấn đấu hằng năm có trên 70%đảng viên hồn thành tốt nhiệm vụ; trong nhiệm kỳ 2015‐2020 kết nạp trên 5.000đảng viên.
Để chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết số 03‐ NQ/TU, Ban Thường vụ Tỉnhủy thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh gồm 9đồng chí, do đồng chí Phó Bí thư Tỉnhủy phụtrách xây dựng tổchức cơsở đảng làm Trưởng ban. Trong quá trình thực hiện, nhiều cấpủyđã tiến hành kiểm điểm,đánh giá thực chất tình hình các tổchứcđảng, chi bộ và đội ngũcán bộ,đảng viên, gắn những nhiệm vụ, giải pháp của công tác xây dựng chi bộ, tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh với phát huy tính tiền phong, gương mẫu, năngđộng, sáng tạo trong thực thi nhiệm vụ của mỗi cán bộ,đảng viên.
Triển khai thực hiện Nghị quyết số 03‐NQ/TU của Ban Thường vụTỉnhủy,đến năm 2020, toànĐảng bộtỉnh
đã kết nạpđược 5.853đảng viên,đạt 117,06% chỉtiêu Nghị quyếtĐại hộiĐảng bộtỉnh lần thứXV, nâng tổng số đảng viên củaĐảng bộtỉnh lên 28.946đảng viên, tăng 18,79% so với tổng số đảng viên từ đầu nhiệm kỳ; trongđó số đảng viên trong độtuổi thanh niên tăng 17,98%, số đảng viên người dân tộc thiểu sốtăng 16,03%, số đảng viên trong các tôn giáo tăng 29,28%. Thực hiện đào tạo trìnhđộchun mơn, lý luận chính trịcho trên 1.950đồng chí; bồi dưỡng trên 2.378đồng chí là cấpủy viên, bí thưchi bộ. 100%đảng viênđược giới thiệu vềtham gia sinh hoạt nơi cưtrú; hằng năm, có từ 98,06% đảng viên trở lên được cấpủy, chi bộ nơi cưtrúđánh giá chấp hành tốt. Cấpủy các cấpđã tập trung chỉ đạo quyết liệt việc củng cố, kiện toàn và phát huy vai trị chi bộthơn, tổdân phố. Tồn tỉnh có 756/756 thơn, tổdân phốcó tổchứcđảng; 441/756 thơn trưởng, tổtrưởng tổdân phốlàđảng viên (chiếm 58,3%); 67/441 bí thưchi bộ kiêm thơn trưởng, tổ trưởng tổdân phố (chiếm 15,19%). Các chi bộ đã duy trì nền nếp sinh hoạtđịnh kỳ, nội dung và các bước tiến hành sinh hoạt theo đúng quy định, hướng dẫn của Trungương và Ban Thường vụTỉnhủy.
Đểxây dựngđội ngũcán bộ, công chức, viên chức có phẩm chấtđạođức, năng lực, trách nhiệm, tâm huyết với nhiệm vụ được giao,đápứng yêu cầu trong tình hình mới theo tinh thần NghịquyếtĐại hộiĐảng bộtỉnh lần thứXV,
ngày 08/8/2016, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch số 13‐KH/TU về triển khai thực hiện công tác quy hoạch,đào tạo, bồi dưỡng,điềuđộng, luân chuyển, bốtrí, sửdụng cán bộlãnhđạo, quản lý là nữ, trẻ, người dân tộc thiểu số đến năm 2020. Kếhoạch yêu cầu việc triển khai thực hiện phải xuất phát từ đặcđiểm tình hình, yêu cầu nhiệm vụthực tiễn của cácđịa phương, cơ quan, đơn vị; nắm chắcđội ngũcán bộhiện có, dựbáođược nhu cầu cán bộtrước mắt và lâu dài, trên cơsở đó tiến hành lựa chọn, giới thiệu cán bộ nữ, trẻ, người dân tộc thiểu số đưa vào quy hoạch cán bộlãnhđạo, quản lýđểtiến hànhđào tạo, bồi dưỡng,điềuđộng, luân chuyển, bốtrí, sửdụng cán bộ theo quy hoạch, kếhoạch.Đồng thời, kết hợp với việc rà soát, đánh giá lại nguồn cán bộ nữ, trẻ, dân tộc thiểu số trong nguồn quy hoạch vàđội ngũcán bộlãnhđạo, quản lý hiện nay củađịa phương, cơquan, đơn vị đểsắp xếp, bốtrí, bảođảm cơcấu hợp lý,đủnăng lực lãnhđạo triển khai hồn thành tốt nhiệm vụchính trị được giao.
Ngày 07/8/2018, Tỉnhủy xây dựng Chương trình số 65‐CTr/TU thực hiện Nghị quyết số 26‐NQ/TW ngày 19/5/2018 của Ban Chấp hành TrungươngĐảng (khóa XII) vềtập trung xây dựngđội ngũcán bộcác cấp, nhất là cấp chiến lược, đủphẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ. Trongđó xácđịnh mục tiêu: Xây dựngđội ngũ
cán bộ, nhất làđội ngũcán bộlãnhđạo chủchốt của tỉnh có phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đủ vềsốlượng, có chất lượng và cơcấu phù hợp vớiđặcđiểm tình hình của tỉnh và chiến lược phát triển kinh tế ‐xã hội, bảo vệ Tổ quốc; bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thếhệ,đủsức lãnhđạo tỉnh ngày càng phát triển, góp phần vào sựphát triển chung củađất nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh, ngày càng phồn vinh, hạnh phúc.
‐ Đến năm 2020:Đẩy mạnh thực hiện chủtrương bố trí bí thư cấpủy cấp huyện khơng là ngườiđịa phương; hồn thành việc xây dựng vịtrí việc làm và rà soát, cơcấu lạiđội ngũcán bộcác cấp gắn với kiện toàn tổchức bộmáy tinh gọn, hoạtđộng hiệu lực, hiệu quả.
‐ Đến năm 2025: Hồn thành bốtrí bí thưcấpủy cấp huyện không là ngườiđịa phương; nghiên cứu thực hiện đối với một sốchức danh khácởnhữngđịa phương,đơn vị cấp huyện có điều kiện thuận lợi; xây dựngđược đội ngũcán bộcác cấpđápứng tiêu chuẩn chức danh, vịtrí việc làm và khung năng lực theo quyđịnh.
‐ Đến năm 2030: Xây dựngđượcđội ngũcán bộcác cấp chuyên nghiệp, có chất lượng cao, có sốlượng, cơcấu hợp lý, bảođảm sựchuyển giao thếhệmột cách vững vàng; cơ bản xây dựngđượcđội ngũcán bộ lãnhđạo, quản lý
các cấp, nhất là cán bộlãnhđạo chủchốt cấp tỉnh ngang tầm nhiệm vụ.
Thực hiện chủtrương trên, việc quy hoạch,đào tạo, bồi dưỡng,điềuđộng, luân chuyển cán bộ được thực hiện có hiệu quả,đúng kếhoạch. Trong nhiệm kỳ, tỉnhđã cử đi đào tạo, bồi dưỡng 9.935 lượt cán bộ, cơng chức, viên chức; thực hiện quy trình giới thiệu nhân sự đềnghịchỉ định 11 Ủy viên Ban Chấp hànhĐảng bộtỉnh, bầu bổsung 8Ủy viên Ban Thường vụTỉnhủy và 2 Phó Bí thưTỉnhủy; giới thiệu bầu bổsung 1 Chủtịch và 2 Phó Chủtịch Ủy ban nhân dân tỉnh; điều động, phân công 2 Ủy viên Ban Thường vụTỉnhủy, 39 lượtỦy viên Ban Chấp hànhĐảng bộtỉnh;điềuđộng, bổnhiệm 149 lượt cán bộgiữcác chức danh thuộc diện Ban Thường vụTỉnhủy quản lý; trongđó cấp trưởng 43đồng chí, cấp phó 106 đồng chí. Bổnhiệm lại 71đồng chí; trongđó cấp trưởng 15đồng chí, cấp phó 56đồng chí.Đa sốcán bộ đượcđiềuđộng, ln chuyển có sựtrưởng thành, nhiềuđồng chí phát huy tốt vai trị, trách nhiệm ởcương vịcơng tác mới.Đội ngũcán bộlãnhđạo người dân tộc thiểu số, cán bộ trẻ, cán bộ nữ tăng về số lượng, nâng dần vềchất lượng và hiệu quảcông tác,đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ, khắc phụcđược tình trạng hẫng hụtởnhiều ngành,địa phương.
Xác định vai trị quan trọng của cơng tác kiểm tra, giám sátđối với công tác xây dựngĐảng trong sạch, vững
mạnh, NghịquyếtĐại hộiĐảng bộtỉnh lần thứXVđềra nhiệm vụ, giải pháp: “Tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, giám sát của cấpủy các cấpđối với việc thực hiện nghị quyết, chỉthịcủaĐảng, lĩnh vực dễphát sinh sai phạm... Kịp thời xửlý nghiêm các tổchức, cá nhân vi phạm kỷluật Đảng, pháp luật Nhà nước, bảođảmđồng bộgiữa kỷluật Đảng, kỷluật hành chính và kỷluậtđồn thể. Tiếp tục thực hiện quy chếchất vấn trongĐảng”1.
Ngay sauĐại hộiĐảng bộtỉnh, nhằm tăng cường sự lãnhđạo, chỉ đạo, kiểm tra của cấpủy, tổchứcđảng, Tỉnh ủyđã kịp thời ban hành Quy chếlàm việc củaỦy ban Kiểm tra Tỉnhủy khóa XV; xây dựng chương trình cơng tác kiểm tra, giám sát tồn khóa của Tỉnhủy và chương trình cơng tác kiểm tra, giám sát hằng năm; ban hành Quyếtđịnh số 261‐QĐ/TU ngày 13/6/2016 vềquy trình kiểm tra, giám sát chuyênđềcủa các cơquan tham mưu, giúp việc Tỉnhủy và các ban chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ban Thường vụTỉnhủy đối với tổ chức đảng; Quy định số 695‐QĐ/TU ngày 11/8/2017 vềkiểm tra, giám sát việc kê khai tài sản của cán bộthuộc diện Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnhủy quản lý; Kếhoạch vềtiếp tục thực hiện Chiến lược công tác kiểm tra, giám sát của Đảngđến năm 2020 và một sốvăn bản, quyđịnh.
1. Tỉnhủy Kon Tum:Văn kiệnĐại hộiđại biểuĐảng bộtỉnh KonTum lần thứXV,Tlđd, tr.23.