5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
2.4.4. Tổng hợp kết quả khảo sát
Các chuyên gia thống nhất với 03 tiêu chí chính được tác giả đề xuất gồm: “Năng lực và kinh nghiệm”, “Kỹ thuật” và “Tài chính – Thương mại. Đồng thời, thống nhất 15/18 đề xuất tiêu chí nhánh trong 03 tiêu chí chính được nêu trong phiếu khảo sát theo Bảng 2.11. Theo đó, 03 tiêu chí nhánh được các chun gia đánh giá không cần thiết và loại bỏ khỏi Hệ thống tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư bãi đỗ xe thơng minh theo hình thức PPP, loại hợp đồng BOT, cụ thể:
- Tiêu chí nhánh “Kế hoạch tổ chức chuyển giao cơng trình cho Nhà nước” (C25): 05/05 chuyên gia đều đánh giá khơng cần đưa nội dung này vào tiêu chí đánh giá lựa chọn nhà đầu tư vì đây là yêu cầu bắt buộc và cam kết thực hiện của Nhà đầu tư khi tham gia thực hiện dự án PPP, loại hợp đồng BOT.
- Các tiêu chí nhánh “Các hình thức đề xuất tài trợ, ưu đãi, hỗ trợ đầu tư, bảo lãnh của Chính phủ do Nhà đầu tư yêu cầu” (C35) và “Các khoản bảo lãnh, bảo hiểm” (C38): 04/05 chuyên gia nhận định khơng đưa vào tiêu chí đánh giá lựa chọn nhà đầu tư vì các tiêu chí này sẽ được các nhà đầu tư đề xuất giống nhau theo quy định của pháp luật và không ảnh hưởng đến quyền lợi của Nhà nước.
Bảng 2.10. Tổng hợp kết quả khảo sát chuyên gia giai đoạn 1
KH Tiêu chí Số chuyên gia
thống nhất C1 Tiêu chí đánh giá về năng lực và kinh nghiệm
C11 Năng lực tài chính, nguồn lực của nhà đầu tư 5/5 C12 Khả năng huy động tài chính 5/5 C13 Kinh nghiệm đầu tư, thực hiện vận hành, khai thác 5/5
KH Tiêu chí Số chuyên gia thống nhất
các dự án tương tự
C2 Tiêu chí đánh giá về kỹ thuật
C21 Phương pháp kỹ thuật, giải pháp công nghệ 5/5 C22 Khả năng đáp ứng thực tế về phạm vi cung cấp, kỹ
thuật và chất lượng dịch vụ 5/5 C23 Quản lý chất lượng cơng trình, bảo dưỡng, duy tu,
bảo hành 5/5
C24 Quản ly tổ chức hoạt động vận hành, khai thác bãi đỗ
xe 5/5
C25 Kế hoạch tổ chức chuyển giao cơng trình cho Nhà
nước 0/5
C26 Hiệu quả kinh tế - xã hội, bảo vệ mơi trường, phịng
chống cháy nổ và bảo đảm an ninh, quốc phòng 5/5
C3 Tiêu chí đánh giá về tài chính - thương mại
C31 Tổng vốn đầu tư và chi tiết phương án tài chính 5/5 C32 Cam kết nguồn cung cấp tài chính cho Nhà Đầu tư 5/5 C33 Thời gian khai thác, vận hành và chuyển giao cơng
trình 5/5
C34 Các hình thức đề xuất tài trợ, ưu đãi, hỗ trợ đầu tư,
bảo lãnh của Chính phủ do Nhà đầu tư yêu cầu 1/5
C35 Mức góp vốn của Nhà nước 5/5
C36 Cơ chế, điều kiện thanh toán 5/5 C37 Giá dịch vụ; điều kiện điều chỉnh giá 5/5 C38 Các khoản bảo lãnh, bảo hiểm 1/5 C39 Phương thức quản lý rủi ro 5/5
Như vậy, sau khảo sát giai đoạn 1, các tiêu chí được điều chỉnh và hình thành Bộ tiêu chí để tiếp tục khảo sát giai đoạn 2 - khảo sát trọng số bằng cách so sánh cặp gồm có 15 tiêu chí nhánh thuộc 03 tiêu chính chính, cụ thể gồm các tiêu chí:
Bảng 2.11. Bộ tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư
KH Tiêu chí
C1 Tiêu chí đánh giá về năng lực và kinh nghiệm
C11 Năng lực tài chính, nguồn lực của nhà đầu tư C12 Khả năng huy động tài chính
C13 Kinh nghiệm đầu tư, thực hiện vận hành, khai thác các dự án tương tự
KH Tiêu chí
C21 Phương pháp kỹ thuật, giải pháp cơng nghệ
C22 Khả năng đáp ứng thực tế về phạm vi cung cấp, kỹ thuật và chất lượng dịch vụ
C23 Quản lý chất lượng cơng trình, bảo dưỡng, duy tu, bảo hành C24 Quản ly tổ chức hoạt động vận hành, khai thác bãi đỗ xe
C26 Hiệu quả kinh tế - xã hội, bảo vệ mơi trường, phịng chống cháy nổ và bảo đảm an ninh, quốc phịng
C3 Tiêu chí đánh giá về Tài chính - Thương mại
C31 Tổng vốn đầu tư và chi tiết phương án tài chính C32 Cam kết nguồn cung cấp tài chính cho Nhà Đầu tư C33 Thời gian khai thác, vận hành và chuyển giao cơng trình C35 Mức góp vốn của Nhà nước
C36 Cơ chế, điều kiện thanh toán
C37 Giá dịch vụ; điều kiện điều chỉnh giá C39 Phương thức quản lý rủi ro
Qua đó, tác giả xây dựng được cây tiêu chí các vấn đề liên quan đến việc RQĐ lựa chọn nhà đầu tư bãi đỗ xe thơng minh theo hình thức đối tác cơng tư PPP, loại hợp đồng BOT như Hình 2.3.
Hình 2.3. Cây tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư sau khi khảo sát giai đoạn 1
Về Hệ thống tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư
Khi đã có Bộ tiêu chí ảnh hưởng đến việc việc RQĐ lựa chọn nhà đầu tư bãi đỗ xe thơng minh theo hình thức đối tác cơng tư PPP, loại hợp đồng BOT như hình 2.3, tiếp tục thiết kế bảng câu hỏi ở giai đoạn 2, giai đoạn này ta sẽ so sánh cặp từng tiêu chí chính; so sánh cặp từng tiêu chí nhánh trong mỗi tiêu chí chính. Kết quả khảo sát như sau:
- Đối với các tiêu chí chính:
Kết quả mức độ ưu tiên các tiêu chính theo phiếu khảo sát được tổng hợp tại Bảng 2.12. Bảng 2.12. Kết quả mức độ ưu tiên các tiêu chính
Cặp
KH Cặp tiêu chí chính Phiếu khảo sát Tổng
hợp
1 2 3 4 5
C1 và C2
"Năng lực, Kinh nghiệm" và
"Kỹ thuật" 4 4 3 5 2 3.600 C1 và
C3
"Năng lực, Kinh nghiệm" và
tài chính - thương mại 0.33 1.00 0.33 1.00 1.00 0.733 C2 và "Kỹ thuật" và và "Tài chính -
- Đối với các tiêu chí nhánh thuộc tiêu chí chính “Năng lực và Kinh nghiệm”: Kết quả mức độ ưu tiên các tiêu chí theo phiếu khảo sát được tổng hợp tại Bảng 2.13.
Bảng 2.13. Kết quả mức độ ưu tiên các tiêu nhánh thuộc tiêu chí “Năng lực và Kinh nghiệm”
Cặp KH
Cặp tiêu chí nhánh thuộc "Năng lực, Kinh nghiệm"
Phiếu khảo sát Tổng hợp
1 2 3 4 5
C11 và C12
"Năng lực tài chính, nguồn lực của nhà đầu tư" và "Khả năng huy động tài chính"
0.25 3.00 0.50 4.00 5.00 2.550
C11 và C13
"Năng lực tài chính, nguồn lực của nhà đầu tư" và "Kinh nghiệm đầu tư, thực hiện vận hành, khai thác các dự án tương tự"
1.00 2.00 1.00 1.00 4.00 1.800
C12 và C13
"Khả năng huy động tài chính" và "Kinh nghiệm đầu tư, thực hiện vận hành, khai thác các dự án tương tự"
3.00 2.00 2.00 0.50 1.00 1.700
- Đối với các tiêu chí nhánh thuộc tiêu chí chính “Kỹ thuật”:
Kết quả mức độ ưu tiên các tiêu chí theo phiếu khảo sát được tổng hợp tại Bảng 2.14.
Bảng 2.14. Kết quả mức độ ưu tiên các tiêu nhánh thuộc tiêu chí “Kỹ thuật”
Cặp KH Cặp tiêu chí nhánh thuộc "Kỹ thuật" Phiếu khảo sát Tổng hợp 1 2 3 4 5 C21 và C22
"Phương pháp kỹ thuật, giải pháp công nghệ" và "Khả năng đáp ứng thực tế về phạm vi cung cấp, kỹ thuật và chất lượng dịch vụ" 2.00 2.00 2.00 3.00 2.00 2.200 C21 và C23
"Phương pháp kỹ thuật, giải pháp công nghệ" và "Quản lý chất lượng cơng trình, bảo dưỡng, duy tu, bảo hành"
1.00 2.00 3.00 0.33 1.00 1.467
C21 và C24
"Phương pháp kỹ thuật, giải pháp công nghệ" và "Quản lý tổ chức hoạt động vận hành, khai thác bãi đỗ xe"
Cặp KH Cặp tiêu chí nhánh thuộc "Kỹ thuật" Phiếu khảo sát Tổng hợp 1 2 3 4 5 C21 và C26
"Phương pháp kỹ thuật, giải pháp công nghệ" và "Hiệu quả kinh tế - xã hội, bảo vệ mơi trường, phịng chống cháy nổ và bảo đảm an ninh, quốc phòng" 4.00 2.00 1.00 1.00 2.00 2.000 C22 và C23 "Khả năng đáp ứng thực tế về phạm vi cung cấp, kỹ thuật và chất lượng dịch vụ" và "Quản lý chất lượng cơng trình, bảo dưỡng, duy tu, bảo hành" 2.00 1.00 2.00 2.00 1.00 1.600 C22 và C24 "Khả năng đáp ứng thực tế về phạm vi cung cấp, kỹ thuật và chất lượng dịch vụ" và "Quản ly tổ chức hoạt động vận hành, khai thác bãi đỗ xe"
1.00 1.00 1.00 2.00 1.00 1.200 C22 và C26 "Khả năng đáp ứng thực tế về phạm vi cung cấp, kỹ thuật và chất lượng dịch vụ" và "Hiệu quả kinh tế - xã hội, bảo vệ mơi trường, phịng chống cháy nổ và bảo đảm an ninh, quốc phòng"
3.00 2.00 3.00 1.00 1.00 2.000
C23 và C24
"Quản lý chất lượng cơng trình, bảo dưỡng, duy tu, bảo hành" và "Quản ly tổ chức hoạt động vận hành, khai thác bãi đỗ xe" 1.00 2.00 2.00 1.00 1.00 1.400 C23 và C26
"Quản lý chất lượng cơng trình, bảo dưỡng, duy tu, bảo hành" và "Hiệu quả kinh tế - xã hội, bảo vệ mơi trường, phịng chống cháy nổ và bảo đảm an ninh, quốc phòng"
Cặp KH Cặp tiêu chí nhánh thuộc "Kỹ thuật" Phiếu khảo sát Tổng hợp 1 2 3 4 5 C24 và C26 "Quản lý tổ chức hoạt động vận hành, khai thác bãi đỗ xe" và "Hiệu quả kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nổ và bảo đảm an ninh, quốc phòng"
2.00 2.00 2.00 0.50 1.00 1.500
- Đối với các tiêu chí nhánh thuộc tiêu chí chính “Năng lực và Kinh nghiệm”: Kết quả mức độ ưu tiên các tiêu chí theo phiếu khảo sát được tổng hợp tại Bảng 2.15
Bảng 2.15 Kết quả mức độ ưu tiên các tiêu nhánh thuộc tiêu chí “Tài chính - Thương mại”
Cặp KH
Cặp tiêu chí nhánh thuộc Tài chính - Thương mại
Phiếu khảo sát Tổng hợp
1 2 3 4 5
C31 và C32
Tổng vốn đầu tư và chi tiết phương án tài chính và Cam kết nguồn cung cấp tài chính cho Nhà Đầu tư
4.00 3.00 3.00 1.00 0.25 2.250
C31 và C33
Tổng vốn đầu tư và chi tiết phương án tài chính và Thời gian khai thác, vận hành và chuyển giao cơng trình
0.25 0.33 0.25 2.00 2.00 0.967
C31 và C35
Tổng vốn đầu tư và chi tiết phương án tài chính và Mức góp vốn của Nhà nước
0.25 0.33 0.25 0.50 0.33 0.333
C31 và C36
Tổng vốn đầu tư và chi tiết phương án tài chính và Cơ chế, điều kiện thanh toán
4.00 3.00 3.00 2.00 3.00 3.000
C31 và C37
Tổng vốn đầu tư và chi tiết phương án tài chính và Giá dịch vụ; điều kiện điều chỉnh giá
0.20 0.20 0.20 0.25 0.33 0.237
C31 và C39
Tổng vốn đầu tư và chi tiết phương án tài chính và Phương thức quản lý rủi ro
Cặp KH
Cặp tiêu chí nhánh thuộc Tài chính - Thương mại
Phiếu khảo sát Tổng hợp
1 2 3 4 5
C32 và C33
Cam kết nguồn cung cấp tài chính cho Nhà Đầu tư và Thời gian khai thác, vận hành và chuyển giao cơng trình
0.25 2.00 0.25 2.00 0.33 0.967
C32 và C35
Cam kết nguồn cung cấp tài chính cho Nhà Đầu tư và Mức góp vốn của Nhà nước
0.25 1.00 0.25 0.50 0.33 0.467
C32 và C36
Cam kết nguồn cung cấp tài chính cho Nhà Đầu tư và Cơ chế, điều kiện thanh toán
0.50 0.50 0.33 0.50 0.50 0.467
C32 và C37
Cam kết nguồn cung cấp tài chính cho Nhà Đầu tư và Giá dịch vụ; điều kiện điều chỉnh giá
0.20 0.20 0.20 0.25 0.33 0.237
C32 và C39
Cam kết nguồn cung cấp tài chính cho Nhà Đầu tư và Phương thức quản lý rủi ro
0.33 2.00 1.00 1.00 0.50 0.967
C33 và C35
Thời gian khai thác, vận hành và chuyển giao cơng trình và Mức góp vốn của Nhà nước
1.00 0.33 1.00 0.50 1.00 0.767
C33 và C36
Thời gian khai thác, vận hành và chuyển giao cơng trình và Cơ chế, điều kiện thanh toán
3.00 2.00 3.00 2.00 4.00 2.800
C33 và C37
Thời gian khai thác, vận hành và chuyển giao cơng trình và Giá dịch vụ; điều kiện điều chỉnh giá
0.20 0.20 0.20 0.50 0.33 0.287
C33 và C39
Thời gian khai thác, vận hành và chuyển giao công trình và Phương thức quản lý rủi ro
2.00 2.00 3.00 1.00 3.00 2.200 C35 và
C36
Mức góp vốn của Nhà nước và
Cặp KH
Cặp tiêu chí nhánh thuộc Tài chính - Thương mại
Phiếu khảo sát Tổng hợp 1 2 3 4 5 C35 và C37 Mức góp vốn của Nhà nước và Giá dịch vụ; điều kiện điều chỉnh giá
1.00 1.00 1.00 0.50 1.00 0.900 C35 và
C39
Mức góp vốn của Nhà nước và
Phương thức quản lý rủi ro 2.00 5.00 5.00 1.00 2.00 3.000 C36 và
C37
Cơ chế, điều kiện thanh toán và Giá dịch vụ; điều kiện điều chỉnh giá
0.50 0.20 0.20 0.50 0.33 0.347
C36 và C39
Cơ chế, điều kiện thanh toán và Phương thức quản lý rủi ro
0.25 2.00 3.00 1.00 1.00 1.450
C37 và C39
Giá dịch vụ; điều kiện điều chỉnh giá và Phương thức quản lý rủi ro
5.00 5.00 5.00 4.00 3.00 4.400 Kết luận chương:
Như vậy, ở Chương 2 tác giả đã tìm hiểu về phương pháp AHP và áp dụng phương pháp AHP để xử lý vấn đề được đặt ra của đề tài. Thu thập dữ liệu và nghiên cứu đề xuất được các tiêu chí liên quan đến việc RQĐ lựa chọn nhà đầu tư bãi đỗ xe thơng minh theo hình thức đối tác công tư PPP, loại hợp đồng BOT. Bằng phương pháp điều tra trên bảng câu hỏi, qua 02 giai đoạn khảo sát ý kiến của các chuyên gia đã xác định được Bộ tiêu chí và thực hiện so sánh từng cặp tiêu chí chính, tiêu chí nhánh để có được cơ sở dữ liệu và áp dụng phương pháp AHP tính tốn trọng số của từng tiêu chí cụ thể.
CHƯƠNG 3 - XÂY DỰNG MƠ HÌNH RA QUYẾT ĐỊNH LỰA CHỌN NHÀ ĐẦU TƯ BÃI ĐỖ XE THƠNG MINH THEO HÌNH THỨC ĐỐI
TÁC CÔNG TƯ (PPP), LOẠI HỢP ĐỒNG BOT
Sau khi thực hiện khảo sát ý kiến chuyên gia và ứng dụng phương pháp AHP xây dựng được Bộ tiêu chí ở Chương 2, ta đã xác định được 3 tiêu chính chính và 15 tiêu chí nhánh có ảnh hưởng đến việc RQĐ lựa chọn nhà đầu tư bãi đỗ xe thơng minh theo hình thức PPP, loại hợp đồng BOT tại thành phố Đà Nẵng. Trên cơ sở số liệu so sánh cặp các tiêu chí chính và tiêu chí nhánh, ở chương này sẽ tiếp tục áp dụng phương pháp định lượng Analysis Hierarchy Process (AHP) để tính tốn trọng số của từng tiêu chí, từ đó xác định cây trọng số các tiêu chí để tính tốn việc lựa chọn nhà đầu tư đối với dự án cụ thể dự kiến sẽ triển khai trên địa bàn thành phố theo chủ trương đã được phê duyệt.
Áp dụng phương pháp AHP để xây dựng mơ hình ra quyết định lựa chọn nhà đầu tư bãi đỗ xe thơng minh theo hình thức PPP, loại hợp đồng BOT tại thành phố Đà Nẵng