PHẦN II KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỦA CÁC NƢỚC
4. Cải thiện sự hợp tác và kết nối mạng các tổ chức đổi mới
4.1. Các sáng kiến thúc đẩy hợp tác và kết nối mạng các tổ chức thuộc khu vực tư nhân và nhà nước vực tư nhân và nhà nước
Các mạng lƣới các Trung tâm Tài năng của Canađa (NCE) là các viện nghiên cứu kiểu mở, liên kết sức mạnh của Canađa trong các lĩnh vực quan trọng đối với các đối tác có thể phát triển các cơ hội thƣơng mại và cải thiện chất lƣợng cuộc sống.
Trong năm tài chính 1999-2000, có tất cả 563 công ty, 138 bộ và cơ quan của chính quyền tỉnh và Liên bang, 46 bệnh viện, 98 trƣờng đại học và hơn 266 tổ chức khác của Canađa và nƣớc ngồi đã tham gia vào chƣơng trình NCE. Sự tham gia tích cực của ngành cơng nghiệp Canađa thúc đẩy môi trƣờng đào tạo và cơ hội việc làm cho sinh viên. Thực tế, khoảng 90% học viên tốt nghiệp của mạng này đã tìm đƣợc việc làm. Trong giai đoạn 1999-2000, các mạng lƣới này đã thu hút đƣợc hơn 70 triệu USD đầu tƣ từ bên ngoài, gồm hơn 41 triệu USD của các công ty thuộc khu vực tƣ nhân tham gia. Các mạng lƣới này hoạt động trên 5 lĩnh vực: y tế và công nghệ sinh học; công nghệ thông tin; tài nguyên thiên nhiên; cơ sở hạ tầng; và giáo dục.
Tháng 2 năm 2000, Chính phủ tuyên bố tài trợ 52 triệu USD trong 4 năm để thiết lập 3 Mạng Trung tâm Tài năng mới:
Aquanet;
Mạng Vắc xin và Thuốc miễn dịch chữa Ung thƣ và Bệnh mãn tính do virut;
Mạng bệnh Đột quỵ Canađa.
Ngày 12 tháng 3 năm 2001, nguyên Bộ trƣởng Bộ Công nghiệp, Brian Tobin, tuyên bố đầu tƣ bổ sung 73 triệu USD trong 4 năm để triển khai thêm 4 Mạng Trung tâm Tài năng mới:
Ơtơ của Thế kỷ XXI;
Mạng Nghiên cứu Ngôn ngữ và Học vấn Canađa;
Mạng Nƣớc Canađa;
Tính cả các mạng trên thì tổng số có 22 mạng hoạt động đƣợc tài trợ. Ngân sách tháng 12 năm 2001 cũng công bố tài trợ 110 triệu USD trong 3 năm cho Hội đồng Nghiên cứu Quốc gia (NRC) để hỗ trợ NCPT các công nghệ mũi nhọn và cũng mở rộng sáng kiến đổi mới vùng của NRC ra bên ngoài vùng Canađa Đại Tây Dƣơng. NRC đã thúc đẩy phát triển thành cơng các cụm đổi mới cạnh tranh tồn cầu ở một số cộng đồng bằng cách lập quan hệ đối tác với các cơ quan chính phủ khác ở cấp Liên bang, tỉnh và thành phố, các trƣờng đại học và khu vực tƣ nhân.
Chiến lƣợc các cụm của NRC tập trung vào liên kết sức mạnh và cơ hội hiện có của địa phƣơng trong các lĩnh vực đang nổi lên với năng lực NCPT cốt yếu của NRC. Các cuộc tham vấn và hội nghị bàn tròn của cộng đồng với chính quyền địa phƣơng, và đại diện của khu vực tƣ nhân, của ngành giáo dục đã giúp định ra con đƣờng đi đúng đắn nhất để tận dụng sức mạnh của cộng đồng thông qua NCPT, chia sẻ thông tin và tri thức, các cơ sở nghiên cứu và phát triển cơ sở hạ tầng khác của địa phƣơng. Các việc nghiên cứu của NRC hoạt động với vai trò các đầu mối trung tâm cho tăng trƣởng các cụm cơng nghệ.
Văn phịng Đối tác Nhà nước-Tư nhân
Văn phòng Đối tác Nhà nƣớc-Tƣ nhân là một sáng kiến của Cơ quan Công nghiệp Dịch vụ của khu vực công nghiệp Canađa. Sáng kiến tạo cho các bên tham gia khai thác các quan hệ đối tác Nhà nƣớc-tƣ nhân để tiếp cận phát triển dự án bằng cách tiếp cận nhanh chóng và dễ dàng đến khối lƣợng thơng tin của Văn phịng sẵn có trên mạng. Đƣợc thành lập năm 2001, Văn phòng Đối tác Nhà nƣớc-Tƣ nhân là một tổ chức tập hợp thông tin và dịch vụ trên phổ rộng về các quan hệ đối tác Nhà nƣớc-tƣ nhân vào một mối.
Các lộ trình cơng nghệ
Bằng việc tăng cƣờng hợp tác, chia sẻ tri thức và tạo lập đối tác mới, công nghiệp Canađa hoạt động nhƣ là một tổ chức xúc tác và tạo điều kiện thuận lợi trong việc xác định các công nghệ cần thiết nhằm đáp ứng các nhu cầu thị trƣờng tƣơng lai.
- 8 lộ trình cơng nghệ đã đƣợc hồn thiện (Máy bay, Nhơm, Điện, Lâm nghiệp, Tin học địa lý, Gỗ xẻ và các sản phẩm giá trị gia tăng, Đúc kim loại và
- 4 lộ trình cơng nghệ đang đƣợc phát triển (Dƣợc phẩm sinh học, Nhà thông minh, Chụp ảnh trong y học và Quang tử học);
- 5 lộ trình cơng nghệ đang đƣợc soạn thảo (ngành Hậu cần, Sinh khối và Nhiên liệu sinh học, các Nguồn nhiên liệu cho pin nhiên liệu, Công nghệ biển và Công nghệ nanô).
4.2. Các sáng kiến tăng cường quan hệ giữa công nghiệp-khoa học
Ngân hàng Phát triển Kinh doanh Canađa (BDC) là một tổ chức quốc gia quan trọng tập trung vào tài trợ cho các hãng nhỏ, mới khởi sự, rủi ro cao và tăng trƣởng nhanh, có khó khăn trong việc tiếp cận tài hính từ các nguồn truyền thống. Năm 1995, nhiệm vụ và chức năng của BDC đã đƣợc sửa đổi, hợp lý hoá và hiện đại hoá để đáp ứng nhu cầu của các DNVVN của Canađa
BDC đã thiết lập quỹ vốn trên cả nƣớc với các đối tác khác nhau để tài trợ cho giai đoạn tiền khởi sự của các doanh nghiệp trẻ phát triển công nghệ mới. Tài trợ vốn mạo hiểm cũng tạo sự hỗ trợ về quản lý cần thiết trong giai đoạn này. BDC và các đối tác đã đầu tƣ tổng cộng 112,5 triệu USD vào các quỹ vốn gieo mầm này.
BDC cũng tăng cƣờng hỗ trợ cho vốn mạo hiểm. Trong giai đoạn 2000- 2001, ngân hàng đã cam kết đầu tƣ vốn mạo hiểm lên tới 296 triệu USD, so với 44 triệu USD trong giai đoạn 1994-1995. Từ khi bắt đầu, vốn mạo hiểm của BDC đã đầu tƣ khoảng 400 triệu USD cho hơn 300 cơng ty. Đó là các DNVVN tăng trƣởng nhanh nhất của Canađa và hầu hết các DNVVN này hƣớng vào xuất khẩu.
Điều quan trọng cần nhấn mạnh là BDC là doanh nghiệp kiểu Crown (tiền đƣợc đem đầu tƣ và thu nhập đầu tƣ sẽ phải chịu thuế theo suất thuế của ngƣời đi vay thấp hơn của ngƣời cho vay) có nhiệm vụ thƣơng mại đƣợc xác định theo luật Canađa để đảm bảo hoạt động trong sự kiểm sốt của Chính phủ, đồng thời phải trình kế tốn thƣờng niên lên Quốc hội và cơng chúng. Là một rổ chức quốc gia, BDC có chức năng là một tổ chức cho vay bổ sung cho khu vực tƣ nhân và đáp ứng các chỗ trống trong thị trƣờng tài chính mà khơng cạnh tranh với các tổ chức tài chính tƣ nhân.