1.5. Nghiên cứu và phát triển trong doanh nghiệp động lực phục hồ
1.5.4. Hợp tác về đổi mới và tập trung hóa
Sự gia tăng tính mở khơng chỉ có trong khoa học, trong thị trƣờng toàn cầu phức tạp và cạnh tranh cao ngày nay, các công ty phải áp dụng các phƣơng pháp tiếp cận mới tới đổi mới và tham gia vào các phƣơng thức hợp tác mới. Trong khi các công ty theo truyền thống tìm cách giữ lại các năng lực cốt lõi của mình, đổi mới mở có thể cung cấp một lộ trình nhanh hơn và ít rủi ro hơn để đa dạng hóa so với phát triển nội bộ. Sự cân bằng giữa các nguồn lực đổi mới bên trong và bên ngoài đang dịch chuyển và các hoạt động sáng tạo đang ngày càng đƣợc tổ chức vƣợt ra ngồi ranh giới của cơng ty. Hơn nữa, hợp tác kinh doanh đã trở thành một kênh quan trọng cho thƣơng mại hóa những đổi mới khơng đƣợc sử dụng nội bộ.
72
Đối với các DNVVN sáng tạo, hợp tác đã trở thành một phƣơng tiện quan trọng để khắc phục một số rào cản liên quan đến quy mô của chúng, chẳng hạn nhƣ kinh phí hạn chế, thiếu kỹ năng và khơng có đủ thời gian để đầu tƣ vào một chiến lƣợc dài hạn. Các doanh nghiệp mới và các DNVVN hợp tác với các nhà cung cấp và khách hàng và cả với các trƣờng đại học và tổ chức nghiên cứu.
Xu hƣớng chính sách
Các tranh luận chính sách về tính hợp pháp của chính sách cơng nghiệp gần đây đã xuất hiện trở lại. Sự quan tâm đến thế hệ chính sách cơng nghiệp mới phát sinh từ các xu hƣớng khác nhau, bao gồm suy giảm năng suất liên quan đến sự giảm sút sản xuất và chuyển dịch cơ cấu hƣớng vào dịch vụ ở các nƣớc OECD; sự phân mảng sản xuất ngày càng tăng trong các chuỗi giá trị tồn cầu và sự xói mịn vị trí của các nƣớc OECD trong phân khúc giá trị cao hơn của chuỗi giá trị tồn cầu; sự xói mịn tiềm năng của các hoạt động thƣợng nguồn và hạ nguồn trong chuỗi giá trị, bao gồm cả các hoạt động liên quan đến đổi mới và thiết kế sau khi mất đi các hoạt động sản xuất cốt lõi; và sự quan tâm gia tăng của các nền kinh tế mới nổi đối với KHCNĐM. Cuộc khủng hoảng đã đẩy nhanh các xu thế này, do nó đề cao nhu cầu của các quốc gia tìm kiếm các nguồn lực mới cho tăng trƣởng.
Các chính phủ đang xem xét lại nhu cầu khuyến khích sự xuất hiện hoặc mở rộng các ngành công nghiệp mới sẽ trở thành các điểm trung tâm trong mạng lƣới đổi mới toàn cầu. Do sự cạnh tranh về tài năng và các nguồn lực tăng lên và nguồn tài chính hạn hẹp, các chính phủ đã chuyển tập trung hành động chính sách lên các lĩnh vực có tiềm năng lan tỏa cao. Chính phủ Úc sẽ hỗ trợ việc chuyển đổi sang kỷ nguyên sản xuất mới và sẽ hỗ trợ cho chuyển dịch từ chế tạo công nghiệp nặng sang sản xuất giá trị gia tăng cao hơn. Canada đặt ƣu tiên cao cho việc tăng cƣờng năng lực cạnh tranh của ngành chế tạo của mình và đã bổ sung hỗ trợ có mục tiêu cho các ngành cơng nghiệp hàng khơng vũ trụ, ơtơ, đóng tàu và lâm nghiệp. 1,1 tỷ USD PPP (1,4
73 tỷ CAD) thông qua giảm thuế sẽ đƣợc cấp cho khu vực chế tạo và chế biến trong giai đoạn 2014 - 2015. Ngoài ra, 404 triệu USD PPP (500 triệu CAD) trong hai năm đã đƣợc cấp cho Quỹ Đổi mới ngành ôtô trong ngân sách năm 2014. Đan Mạch đang xây dựng tám kế hoạch phát triển trong các lĩnh vực cạnh tranh quốc tế (ví dụ nhƣ các ngành cơng nghiệp sáng tạo, sức khỏe và y tế, năng lƣợng - nƣớc - môi trƣờng, thực phẩm, CNTT&TT và du lịch) để nâng cao khả năng cạnh tranh của mình trong các lĩnh vực này. Pháp đã thơng qua một chính sách cơng nghiệp mới dựa trên 34 kế hoạch công nghiệp bao gồm năng lƣợng, môi trƣờng và các công nghệ kỹ thuật số. Chiến lƣợc công nghệ cao mới của Đức sẽ đƣợc thiết kế để phát triển các công nghệ mới nổi và các giải pháp giải quyết các nhu cầu xã hội (ví dụ nhƣ năng lƣợng sạch, chăm sóc sức khỏe, di động bền vững), để hỗ trợ khả năng cạnh tranh và thúc đẩy Đức trở thành một tụ điểm công nghiệp. Anh đã thơng qua một phƣơng pháp tiếp cận tồn bộ chính phủ để xây dựng quan hệ đối tác chiến lƣợc với ngành công nghiệp để hỗ trợ các công nghệ chủ chốt và triển khai Chiến lƣợc công nghiệp mới của mình. Các sáng kiến quan trọng nhất thuộc các ngành hàng không vũ trụ, ôtô và công - nơng nghiệp. Hoa Kỳ đang xây dựng nền móng cho "các ngành cơng nghiệp của tƣơng lai" của mình.
Hành vi xâm phạm SHTT đƣợc xem nhƣ một rủi ro quan trọng đối với các mạng lƣới đổi mới tồn cầu. Mặc dù có cam kết bảo vệ SHTT mạnh mẽ, nhƣng đổi mới mở có thể cũng làm tăng nguy cơ rò rỉ SHTT và những lan tỏa ngoài ý muốn. Điều này có thể làm giảm khả năng của các công ty đƣợc hƣởng lợi đầy đủ từ các hoạt động sáng tạo của họ. Một số chính phủ mới đây đã thực hiện những cải cách để cải thiện hệ thống SHTT quốc gia. Úc, Chilê và Đức đã thực hiện những thay đổi trong luật SHTT và bằng sáng chế của họ. Năm 2013, Canada triển khai Chƣơng trình Hiện đại hóa cộng đồng SHTT để xem xét cách thức làm thế nào Văn phịng Sở hữu trí tuệ Canada và các đại lý SHTT liên quan khác phối hợp để hỗ trợ nhu cầu của các
74
doanh nghiệp Canada. Sách trắng đầu tiên của Nauy về quyền sở hữu trí tuệ cũng đã đƣợc giới thiệu năm 2013. Anh cải tổ Tòa án sáng chế của Anh và xứ Wales để đảm bảo sự tiếp cận pháp lý với chi phí hợp lý cho tất cả các chủ thể quyền và các doanh nghiệp khác và đổi tên nó thành Tịa án cho doanh nghiệp Sở hữu trí tuệ để làm rõ thẩm quyền của nó. Hơn nữa, Văn phịng Sở hữu trí tuệ của Anh đã thành lập một đơn vị Cảnh sát hoạt động độc lập về tội phạm tài sản trí tuệ vào năm 2013.
Bỉ, Trung Quốc, Hà Lan và Anh đã giảm thuế đối với các nguồn thu từ SHTT để khuyến khích thƣơng mại hóa và khai thác trong nƣớc các công nghệ mới và phù hợp hơn với các lợi ích đầy đủ của khai thác quyền sở hữu trí tuệ, gồm cả tạo việc làm và lan tỏa kiến thức. Do các công ty đa quốc gia lớn phát triển các chiến lƣợc tối ƣu hóa thuế tồn cầu và việc sản xuất tri thức ngày càng tách rời khỏi việc sử dụng nó, nên một số chính phủ đã có các ƣu đãi thuế NC&PT kết hợp với cái gọi là "hộp bằng sáng chế" để khuyến khích kết hợp NC&PT với các hoạt động sản xuất. Kể từ năm 2013, Chính phủ Anh đã dành 1,3 tỷ USD PPP hàng năm cho hộp bằng sáng chế của mình, ngồi 1,2 tỷ USD PPP đã cấp trƣớc thông qua các hỗ trợ NC&PT qua thuế doanh nghiệp. Vấn đề hộp bằng sáng chế cũng đã đƣợc đề cập trong các cuộc thảo luận chính sách ở Thụy Điển.