Chƣơng 1 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC
2.1. Giới thiệu tổng quan về Chi cục thuế Thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị
2.1.1.Lịch sử hình thành và phát triển
Ngày 10/9/1945, Chính phủ lâm thời nƣớc Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã ban hành sắc lệnh số 27 lập ra “Sở Thuế quan và thuế gián thu”, đánh dấu sự ra đời của ngành Thuế Việt Nam. Giai đoạn đất nƣớc bƣớc vào thời kỳ đổi mới, trƣớc yêu cầu xây dựng và phát triển đất nƣớc trong thời đại mới, ngành Thuế nghiên cứu, trình Hội đồng Bộ trƣởng ban hành nghị định 281-HĐBT ngày 7/8/1990 về việc thành lập hệ thống Thuế Nhà nƣớc trực thuộc Bộ Tài chính. Từ đó đến nay, ngành Thuế hoạt động với một bộ máy thống nhất từ Trung ƣơng đến địa phƣơng.
Thực hiện Nghị định số 281, Cục thuế tỉnh Quảng Trị đƣợc thành lập và đi vào hoạt động kể từ ngày 1/10/1990 trên cơ sở hợp nhất ba bộ phận: Chi cục Thuế cơng thƣơng nghiệp, Phịng Thuế nơng nghiệp và Phịng thu quốc doanh thuộc Sở Tài chính trƣớc đây. Chi cục thuế Thành phố Đông Hà, cùng với 6 Chi cục Thuế huyện, thị xã khác đƣợc thành lập, là một bộ phận thuộc Cục thuế Nhà nƣớc tỉnh Quảng Trị. Nằm ở vị trí trung tâm của tỉnh Quảng Trị, thành phố Đông Hà là nơi tập trung các cơ quan hành chính, các đơn vị, doanh nghiệp, hoạt động dịch vụ tài chính, ngân hàng, du lịch...vì vậy, công tác thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn thành phố rất đƣợc chú trọng, mà nhiệm vụ trọng tâm đƣợc giao cho đơn vị phụ trách là Chi cục thuế thành phố Đông Hà.
Theo thống kê đến năm 2011, trên địa bàn thành phố Đơng Hà có 817 doanh nghiệp vừa và nhỏ, 3.577 hộ kinh doanh cá thể. Xác định đƣợc trọng trách của mình, Chi cục thuế Đơng Hà trong những năm qua luôn cố gắng nỗ lực triển khai thực hiện nhiều kế hoạch, giải pháp cho công tác thu thuế trên địa bàn và đã giành đƣợc nhiều kết quả đáng ghi nhận. Chi cục nhiều năm liên tục hoàn thành vƣợt mức chỉ tiêu thu thuế trên địa bàn và trở thành đơn vị có số thu chiếm tỉ trọng lớn trong tồn ngành.
2.1.2.Vị trí - chức năng, nhiệm vụ - quyền hạn
2.1.2.1. Vị trí - chức năng
Chi cục thuế Thành phố Đông Hà là một bộ phận thuộc Cục thuế Nhà nƣớc tỉnh Quảng Trị, có chức năng tổ chức thực hiện cơng tác quản lý thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác của Ngân sách nhà nƣớc thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn Thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị theo quy định của pháp luật.
Chi cục thuế Thành phố Đơng Hà có tƣ cách pháp nhân, con dấu riêng, đƣợc mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nƣớc theo quy định của pháp luật.
2.1.2.2. Nhiệm vụ - quyền hạn
Theo quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/03/2010 của Tổng cục trƣởng TCT, Chi cục thuế thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy định của Luật quản lý thuế, các luật thuế, các quy định pháp luật khác có liên quan và các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể. (Xem phụ lục 01)
2.1.3.Cơ cấu tổ chức