.Kiến nghị đối với Nhà nước

Một phần của tài liệu Thực trạng hoạt động nhập khẩu ô tô của công ty cổ phần xuất nhập khẩu ô tô hà nội (Trang 52 - 56)

Để thành công trong kinh doanh, ngồi nỗ lực và hướng đi đúng đắn của mình thì cơng ty cịn phải phụ thuộc rất nhiều vào những chủ trương, chính sách của Nhà nước. Thơng qua các chế độ, chính sách, pháp luật, kế hoạch của Nhà nước tạo ra hành lang pháp lý, mơi trường kinh doanh bình đẳng cho nền kinh tế hoạt động hiệu quả. Các chế độ chính sách được đặt ra một cách khoa học phù hợp với thực tế sẽ thúc đẩy nền kinh tế phát triển tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoạt động tốt và ngược lại nếu khơng nó sẽ kìm hãm sự phát triển của các chủ thể trong nền kinh tế.

3.3.1.1.Thuế nhập khẩu :

Hệ thống thuế của nước ta còn quá phức tạp, với nhiều mức thuế khác nhau, thuế suất thì dàn trải. Thuế nhập khẩu đánh quá cao vào một số mặt hàng như ô tô nhập khẩu nguyên chiếc và một số mặt hàng tiêu dùng,...Chính sách hợp lý thuế sẽ nâng

cao khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp kinh doanh nhập khẩu nói chung và của Cơng ty cổ phần XNK ơ tơ Hà Nội nói riêng.

Chúng ta đều đã biết rằng thuế là nguồn thu quan trọng của ngân sách Nhà nước,

là một biện pháp bảo hộ sản xuất trong nước. Trước hết, Nhà nước phải hoàn thiện hệ thống thuế quan đồng bộ và thống nhất cho phù hợp với tình hình trong nước và trên thế giới, đây là một điều kiện rất quan trọng cho các nhà nhập khẩu ô tô trong nước muốn phát triển thị trường này. Để hạn chế việc nhập khẩu thêm ô tô vào thị trường Việt Nam, Bộ Cơng thương đã đề xuất với Chính phủ là sẽ tăng thuế nhập khẩu từ 83% lên đến 91% vào năm 2010. Tuy nhiên, theo cam kết trong WTO với tất cả các nước thành viên thì tất cả các loại xe ơtơ phải cắt giảm thuế suất xuống 70% sau 7 năm kể từ khi gia nhập. Cụ thể : xe ô tô dưới 2500 cc thuế suất khi Việt Nam gia nhập WTO là 90%. Các mức thuế suất được cắt giảm hơn so với mức hiện hành, giảm từ 1% đến 6%, trong đó mức giảm chủ yếu là 2 – 3%, theo đúng cam kết WTO thì sau 7 năm thuế suất của xe ơ tô dưới 2500 cc là 70% ( năm 2014 ). Như vậy cho dù mức thuế năm 2010 có thể được áp dụng như đề xuất của Bộ Công Thương tăng lên 91% thì nó vẫn buộc phải kéo về mức 70% năm 2014 và mức 0% vào năm 2018, theo đúng cam kết WTO, và như thế thì các doanh nghiệp nhập khẩu ô tô sẽ lại một phen nữa phải lao đao trong việc tính giá. Và như vậy, điều kiện đầu tiên để các doanh nghiệp nhập khẩu ô tô trong nước phát triển phải tính đến đó là một cơ chế luật pháp rõ ràng, minh bạch, tránh được sự chồng chéo lẫn nhau mà vẫn xảy ra thiếu sót và thuế quan đồng bộ nhất quán hơn nữa, khiến cho việc kinh doanh của các doanh nghiệp được ổn định hơn. Nhà nước cần phải hoàn thiện hơn nữa về các quy định nhập khẩu về việc nhập khẩu ô tô nguyên chiếc, tránh sự thay đổi liên tục làm cho các doanh nghiệp không kịp chuẩn bị để hoạt động kinh doanh diễn ra bình thường.

3.3.1.2. Cải thiện thủ tục hành chính trong quản lý nhập khẩu :

Thủ tục hành chính là căn bệnh chính của nước ta, muốn có hiệu quả cao trong kinh doanh Nhà nước cần đơn giản hóa các thủ tục hành chính. Nhà nước ta đã có nhiều cố gắng trong việc hồn thiện tủ tục hành chính theo hướng đơn giản, gọn nhẹ và hiệu quả. Tuy nhiên vẫn cịn nhiều bất cập và gây phiền tối cho các doanh nghiệp kinh doanh nhập khẩu. Để tạo điều kiện cho các công ty như Công ty cổ phần XNK ô tô Hà Nội, Nhà nước cần tiếp tục cải tiến thủ tục nhập khẩu.

Trước hết, yêu cầu làm hồ sơ trong quá trình làm thủ tục hải quan vẫn cịn rườm rà, các thủ tục thơng quan hiện tại hầu hết được làm thủ công với cơng nghệ thơng

tin đóng vai trị hỗ trợ. Nên các hoạt động của ngành Hải quan cần được thực hiện tự động hóa nhiều hơn nữa, nên đầu tư chi phí xây dựng một phần mềm hồn chỉnh sao cho nó có thể mã hóa được tất cả các loại hàng hóa, các hồ sơ của các doanh nghiệp để có thể tiến hành xử lý, phân loại hồ sơ một cách tự động, nhằm giảm bớt sự chờ đợi, giải phóng nhanh hàng hóa, giảm bớt sự đi lại của chủ hàng, giúp cho hàng hóa có thể được nhập khẩu đưa vào tiêu thụ một cách nhanh chóng. Hơn nữa việc cải tiến thủ tục hải quan nhằm góp phần xóa bỏ tệ cửa quyền, quan liêu, gây phiền hà, hạch sách, xây dựng lực lượng hải quan trong sạch, vững mạnh tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nhập khẩu.

Trong việc kê khai tính thuế, ngành Hải quan cũng phải chịu trách nhiệm một phần không nên đổ hết trách nhiệm cho công ty.

Bộ Cơng Thương cần có các biện pháp nhằm khắc phục những tồn tại của công tác cấp giấy phép nhập khẩu tự động, cần làm tốt công tác dự đốn tình hình thị trường trong và ngồi nước, có định hướng kinh doanh nhập khẩu cho các doanh nghiệp.

3.3.1.3. Chính sách tỷ giá hối đoái hợp lý :

Tỷ giá hối đoái của Nhà nước ảnh hưởng trực tiếp đến việc kinh doanh của Công ty cổ phần XNK ơ tơ Hà Nội. Chính sách tỷ giá với tư cách là một công cụ điều tiết vĩ mơ có vai trị ngày càng lớn đối với hoạt động thương mại quốc tế nói chung và hoạt động nhập khẩu nói riêng. Việc tăng giá đồng ngoại tệ sẽ gây thiệt hại cho các đơn vị nhập khẩu. Trong khi đó, ở Việt Nam giá ngoại tệ thường xuyên biến động là vấn đề đáng lo ngại cho các doanh nghiệp nhập khẩu. Khi công ty thực hiện một hợp đồng nhập khẩu ô tô, phải mua ngay ngoại tệ để đảm bảo thanh toán cho hợp đồng, đến thời điểm thanh tốn giá trị lơ hàng nhập về mà tỷ giá hối đối lại có sự biến động theo xu hướng giảm thì cơng ty sẽ bị lỗ do tỷ giá. Ngược lại, khi thanh tốn mà tỷ giá hối đối tăng thì cơng ty sẽ có lợi nhưng mà ơ tơ nhập về có giá trị cao khó tiêu thụ. Hiện nay, tỷ giá giữa đồng VND và đồng USD biến động mạnh theo xu hướng tăng gây thiệt hại cho các cơng ty kinh doanh nhập khẩu hàng hóa. Tỷ giá chính thức giữa USD và VND trong năm 2009 đã trải qua hai lần điều chỉnh, một lần vào tháng 3 (+2%) do tăng biên độ giao dịch từ 3% lên 5% và lần gần đây nhất là vào tháng 11 (+3,4%). Mặc dù sau mỗi lần điều chỉnh, tỷ giá chính thức đều lên kịch trần nhưng tỷ giá trên thị trường khơng chính thức ( tỷ giá thị trường tự do ) vẫn ln nằm ngồi biên độ cho phép của Ngân hàng Nhà nước. Năm 2009 có thể coi là năm “tiền tệ” tại Việt Nam. Tỷ giá USD/VND tăng mạnh, tỷ giá trên thị trường tự do có lúc tăng vọt, lên đến gần 19000VND/USD, tạo nên sự bất ổn rất

lớn, sự bất ổn đó là mất niềm tin vào đồng tiền. Trong bối cảnh này, chính sách tiền tệ nói riêng và chính sách vĩ mơ nói chung cần hết sức thận trọng. Chính vì vậy, Nhà nước cần phải có chính sách quản lý ngoại tệ, kiểm sốt mức biến động của tỷ giá hối đoái sao cho phù hợp thị trường, giảm bớt sự chênh lệch giá mua và giá bán của Ngân hàng Ngoại thương. Đầu tiên, là phải cân nhắc tính tốn lại tỷ giá thực, bởi hiện nay Việt Nam vẫn đang điều hành dựa trên tỷ giá danh nghĩa, mà tỷ giá danh nghĩa nó khơng phản ánh đúng và chính xác năng lực cạnh tranh của hàng hóa. Tỷ giá thực là tỷ giá sau khi đã điều chỉnh tốc độ lạm phát của hai đồng tiền. Ví dụ : năm 2008, VND mất giá 20% trong khi USD mất giá khoảng 2%, thế nhưng tỷ giá giữa hai đồng tiền này vẫn gần như đứng yên là không hợp lý. Việc chấm dứt hỗ trợ lãi suất 4% là một chính sách hợp lý vì bên cạnh tác động thắt chặt tín dụng, nó cịn khuyến khích các doanh nghiệp có USD chuyển một phần dự trữ USD sang VND để đáp ứng nhu cầu vốn lưu động, nhờ đó giảm áp lực cho thị trường ngoại hối. Bên cạnh đó, việc tác động tới kỳ vọng của thị trường thông qua từng bước điều chỉnh tỷ giá nằm USD/VND sẽ đóng vai trị hết sức quan trọng trong việc cân đối lại cấu trúc danh mục nắm giữ tiền của người dân và doanh nghiệp. Về chính sách tỷ giá cho thúc đẩy xuất khẩu, một số ý kiến đề nghị Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phá giá đồng tiền Việt Nam, hoặc đề nghị nới rộng biên độ giao dịch tỷ giá, nền về bản chất chỉ khác là “phá giá có giới hạn”. Cả hai giải pháp này nhìn bề ngồi thì có thể kỳ vọng tác động phần nào đến xuất khẩu nhưng phân tích bản chất thì tăng trưởng xuất khẩu bền vững không thể trông chờ vào yếu tố tỷ giá được. Một vấn đề nữa là, thị trường ngoại tệ “ngầm” không chiếm tỷ trọng lớn nhưng lại ảnh hưởng đến chính sách. Dài hạn, Nhà nước nên thực hiện nguyên tắc thu hẹp tới mức thấp nhất thị trường ngoại tệ tự do khi kinh tế phát triển đến độ nhất định.

3.3.1.4. Nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến thương mại :

Tăng cường khả năng xúc tiến thương mại, thường xuyên cung cấp các thông tin

cập nhật về thị trường nhập khẩu cho doanh nghiệp. Các thông tin ở đây bao gồm các thông tin về hệ thống luật pháp, về thị trường cho doanh nghịêp kinh doanh về thị trường ở các nước mà doanh nghiệp mình nhập khẩu, giá cả, cạnh tranh, biến đổi trong nhu cầu tiêu dùng… Để làm tốt điều này, địi hỏi phải có sự nỗ lực của các cơ quan tham tán thương mại. Nhà nước có thể thành lập các văn phịng đại diện theo từng thị trường mà công ty đã nhập khẩu. Ngồi ra, cần có sự phối hợp các nghiệp trong việc đáp ứng các đơn hàng lớn, có thể tổ chức các lớp học đinh kỳ hoặc thường xuyên nhằm bồi dưỡng kiến thức cho doanh nghiệp. Đổi mới hoạt động của

các bộ phận thương vụ ,đại diện thương mại của Việt Nam ở nước ngoài. Các cơ quan này cần chú trọng tìm hiểu thơng tin thị trường và cung cấp kịp thời cho các doanh nghiệp trong nước, đảm bảo tính nhanh nhạy và giúp cho các doanh nghiệp có thể đáp ứng kịp thời những thay đổi của thị trường.

3.3.1.5.Chính sách hỗ trợ khác :

Song song với việc thực hiện các biện pháp trên, Nhà nước cũng cần thực hiện các chủ trương chính sách sau.

Đảm bảo ổn định về chính trị và kinh tế, mở rộng quan hệ hợp tác hữu nghị với các nước trên thế giới. Bởi sự ổn định về chính trị và kinh tế là nhân tố tạo sức hấp dẫn rất lớn đối với các doanh nghiệp nước ngoài.

Tiếp tục tăng cường củng cố mối quan hệ toàn diện giữa Việt Nam và các nước khác trong khu vực và trên thế giới, đặc biệt là các nước trong khối ASEAN và WTO.

Nhà nước có hướng chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước và các Ngân hàng thương mại nới lỏng cơ chế cho vay vốn, mức lãi suất cho vay ưu đãi đối với các doanh nghiệp tham gia nhập khẩu, rút ngắn thời gian để chấp thuận cho vay hay không để giúp bổ sung nhanh nguồn vốn cho doanh nghiệp nhập khẩu. Ngân hàng nên rút ngắn thời gian cho vay hay khơng xuống cịn 2 – 3 ngày. Mặt khác nên đưa ra mức vay với lãi suất ưu đãi đối với các khoản vay ngắn hạn, mức lãi suất nên giảm từ 0,5 – 0,7% xuống còn 0,1 – 0,2%.

Nhà nước cần tạo môi trường pháp lý và cơ chế quản lý hiện đại để giúp công

ty và các doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả trong mơi trường đó.

Phải có các chính sách về xuất nhập khẩu nhất quán, ổn định để các hoạt động của công ty không bị xáo trộn và giữ được chữ tín với bạn hàng.

Một phần của tài liệu Thực trạng hoạt động nhập khẩu ô tô của công ty cổ phần xuất nhập khẩu ô tô hà nội (Trang 52 - 56)

Tải bản đầy đủ (PDF)

(67 trang)