II- THỰCTẾÁPDỤNGPHÁPLUẬTĐẤUTHẦUXÂYLẮPTẠ
2- Quy trình đấu thầu tại Tổng cơng ty Sơng Đà
2.5- Chuẩn bị Hồ sơ:
Việc chuẩn bị Hồ sơ sơ tuyển, Hồ sơ dự thầu do các phòng ban hoặc đơn vị thành viên TCT lập tuỳ theo từng trường hợp.
2.5.1- Hồ sơ sơ tuyển:
Phòng Kinh tế chịu trách chuẩn bị Hồ sơ sơ tuyển. Trường hợp liên danh với các đối tác khác thì tiến hành dự thảo Thoả thuận liên danh và trình lãnh đạo TCT xem xét, ký kết với bên đối tác liên danh. Các bên căn cứ vào các quy định Thoả thuận liên danh và Hồ sơ sơ tuyển để tiến hành chuẩn bị Hồ sơ.
2.5.2- Hồ sơ dự thầu:
2.5.2.1- Trường hợp TCT tham gia dự thầu độc lập: a. Đơn vị thành viên TCT chủ trì làm Hồ sơ:
Đơn vị lập báo cáo về dựán gửi về TCT thông qua phòng Kinh tếvàđề
nghị cung cấp các tài liệu liên quan theo tiêu chí của Hồ sơ mời thầu như: bảo lãnh dự thầu, báo cáo tài chính, năng lực kinh nghiệm, Hồ sơ pháp lý của TCT...
- Nội dung hồ sơ dự thầu do đơn vị lập:
Biện pháp thi cơng, các giải pháp kỹ thuật chính để thực hiện sát thực với yêu cầu của Chủđầu tư và hiện trường thi công.
Tiến độ thi công
Bảng khối lượng, đơn giá dự thầu,
Các bảng biểu theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu: Sơđồ tổ chức công trường, nhân sự, thiết bị thi cơng...
Giá bỏ thầu:
Giá trần: Tính tốn theo điều kiện thi cơng bình thường, định mức, chếđộ hiện hành của Nhà nước và cân đối với giáđịa phương.
Giá sàn: Tính tốn trên cơ sở biện pháp hạ giá thành màđơn vị có thể thực hiện được.
Đề nghị duyệt giá bỏ thầu và cam kết nếu thắng thầu với giáđó thì sẽ thi cơng đạt hiệu quả kinh tế, không bị lỗ mà chất lượng vẫn đảm bảo.
- Nội dung do TCT chuẩn bị:
Phịng Tài chính Kế tốn trên cơ sởđề nghị của phịng Kinh tếđược Tổng giám đốc hoặc Phó Tổng giám đốc phê duyệt làm thủ tục bảo lãnh dự thầu, thư cấp tín dụng, cung cấp báo cáo tài chính theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu.
Phòng Kinh tế cung cấp Hồ sơ pháp lý, Hồ sơ kinh nghiệm theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu.
b. Tổng cơng ty chủ trì làm hồ sơ, phối hợp với các đơn vị: - Trách nhiệm của đơn vị:
Gửi giấy đề nghị TCT làm thủ tục bảo lãnh dự thầu cho gói thầu.
Cử cán bộ tham gia cùng TCT trong quá trình làm Hồ sơ dự thầu.
Thống nhất giá bỏ thầu với TCT - Tổng công ty:
Lập đề cương chi tiết, kế hoạch làm Hồ sơ dự thầu báo cáo Tổng giám đốc.
Phối hợp với các đơn vị tham gia khảo sát hiện trường, họp tiền đấu thầu với Chủđầu tư, lập các câu hỏi gửi Chủđầu tưđể làm rõ Hồ sơ mời thầu nếu có.
Phối hợp với đơn vị Tư vấn lập biện pháp thi công, tiến độ thi cơng theo u cầu của Hồ sơ mời thầu.
Tính giá bỏ thầu:
Giá trần: Theo khối lượng của Hồ sơ mời thầu, định mức, chếđộ Nhà nước vàđơn giá của địa phương đó.
Giá sàn: Theo biện pháp hạ giá thành có sự thống nhất của đơn vị. Kiến nghị các tính tốn theo định mức nội bộ, các yêu cầu nội
bộ của TCT.
Phịng Tài chính Kế tốn trên cơ sởđề nghị của phịng Kinh tếđược Tổng giám đốc hoặc Phó tổng giám đốc phê duyệt làm thủ tục bảo lãnh dự thầu, thư cấp tín dụng, cung cấp báo cáo tài chính theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu.
Phòng Quản lý kỹ thuật phối hợp lập biện pháp và tiến độ thi công khi có yêu cầu đối với những gói thầu có giá trị lớn, tính chất phức tạp, cung cấp các tài liệu có liên quan đến số lượng xe máy, cơng suất thiết bị, catalo các thiết bị của TCT theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu.
Các phòng ban khác theo chức năng nhiệm vụ của phịng mình cung cấp các số liệu cần thiết có liên quan đến Hồ sơ mời thầu khi có yêu cầu.
2.5.2.2- Trường hợp liên danh với các đối tác khác để tham gia dự thầu: Phòng Kinh tế nghiên cứu kỹ Hồ sơ dự thầu
Thảo luận với đối tác liên danh về tỷ lệ phân chia công việc, trách nhiệm chuẩn bị Hồ sơ dự thầu và các cơng việc khác có liên quan đến gói thầu
Dự thảo Thoả thuận liên danh và trình Tổng giám đốc xem xét, ký kết với bên đối tác liên danh
Chuẩn bị Hồ sơ theo yêu cầu của Hồ sơ mời thầu và phạm vị công việc được phân công( các bước chuẩn bị Hồ sơ như trường hợp TCT đấu thầu độc lập).
Nội dung các Hồ sơđược các đơn vị, phòng ban lập căn cứ theo yêu cầu của Quy chếđấu thầu và Hồ sơ mời thầu. Sau khi các Hồ sơđãđược lập xong trước khi gửi tham dựđấu thầu, Hồ sơ phải được kiểm tra.