2.4. Kết quả khảo sát về phát triển đội ngũ cán bộ quản lí trường trung học cơ sở
2.4.4. Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lí trường trung học cơ sở
cơ sở
Bảng 2.9. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL trường THCS của Phòng GD&ĐT huyện Duy Tiên
TT Nội dung Mức độ thực hiện (N=150) Tốt Khá TB Yếu Tổng điểm () Điểm TB (X) Thứ bậc
1 Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng được
xác định có tính khả thi 70 52 28 0 492 3,28 3 2 Thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng bằng nhiều hình thức 57 52 41 0 466 3,11 6 3 Cử CBQL đi học lí luận chính trị, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lí 71 48 31 0 490 3,27 4 4 Cử CBQL đi học trên chuẩn 70 50 30 0 490 3,27 4 5 Sử dụng hợp lí CBQL sau khi họ kết thúc khoá học bồi dưỡng hoặc
đào tạo 76 49 25 0 501 3,34 1
6 Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng cho đối tượng nằm trong quy hoạch chưa bổ nhiệm chức danh quản lí
74 54 26 0 510 3,31 2
Điểm TB các nội dung 3,26
(Nguồn: xử lí câu hỏi 8, Phụ lục 1)
Kết quả khảo sát tại bảng 2.9 cho thấy: các nội dung 1, nội dung 3, nội dung 4, nội dung 5, nội dung 6 đề được đánh giá thực hiện ở mức độ Tốt với
X từ 3,27 đến 3,34. Nội dung 2 được thực hiện ở mức độ Khá với X là 3,11. Kết quả khảo sát chung về thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL trường THCS của Phòng GD&ĐT huyện Duy Tiên đạt mức độ Tốt với X là 3,26.
Hằng năm Phòng GD&ĐT đều khảo sát nhu cầu công việc bồi dưỡng CBQL trường học, phối hợp với các cơ sở bồi dưỡng nhà giáo và CBQL giáo dục để xây dựng nội dung bồi dưỡng cho các CBQL. Công tác bồi dưỡng CBQL trường THCS được tiến hành đồng thời với công tác bồi dưỡng giáo viên.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL được Phòng GD&ĐT thực hiện theo lộ trình, kế hoạch, được xác định là khâu quan trọng cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL đáp ứng yêu cầu đổi mới GD&ĐT trong giai đoạn hiện nay. Việc đào tạo, bồi dưỡng được Phịng GD&ĐT xác định mục tiêu cụ thể, từ đó lựa chọn các cơ sở đào tạo, các hình thức đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng mục tiêu, đồng thời cũng đặt ra các yêu cầu đối với CBQL khi tham gia đào tạo, bồi dưỡng.
Việc đào tạo, bồi dưỡng được thực hiện đối với CBQL và đối tượng nằm trong diện quy hoạch CBQL. Vì vậy cơng tác đào tạo, bồi dưỡng gắn liền với việc sử dụng, tránh được sự lãng phí sau khi đào tạo, bồi dưỡng. Tuy nhiên các hình thức đào tạo, bồi dưỡng CBQL vẫn chưa đa dạng, chưa đổi mới, chưa phát huy được tinh thần tự học tập, bồi dưỡng của CBQL.
Những hạn chế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng là nhiều CBQL vẫn chưa coi công tác đào tạo, bồi dưỡng là nhiệm vụ, là biện pháp để nâng cao trình độ chun mơn và nghiệp vụ QL, thường chỉ thực hiện qua các lớp bồi dưỡng tập trung, chưa chú trọng việc tự bồi dưỡng. CBQL tham gia các khoá đào tạo, bồi dưỡng nhằm mục đích chuẩn hố mà chưa xuất phát từ nhu cầu công việc hằng ngày.
2.4.5. Kiểm tra, đánh giá cơng tác phát triển đội ngũ cán bộ quản lí trường trung học cơ sở
Kết quả khảo sát tại bảng 2.10 cho thấy: các nội dung 1, nội dung 2, nội dung 5 được thực hiện ở mức độ Tốt với X từ 3,40 đến 3,47. Nội dung 3 và nội dung 4 đều được thực hiện ở mức độ Khá với X là 3,11 và 3,24. Kết quả khảo sát chung về thực trạng kiểm tra, đánh giá công tác phát triển đội ngũ
CBQL trường THCS của Phòng GD&ĐT huyện Duy Tiên đạt mức độ Tốt với
X là 3,33.
Bảng 2.10. Thực trạng kiểm tra, đánh giá công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS của Phòng GD&ĐT huyện Duy Tiên
TT Nội dung Mức độ thực hiện (N=150) Tốt Khá TB Yếu Tổng điểm () Điểm TB (X) Thứ bậc 1
Có kế hoạch cụ thể về kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lí đối với
CBQL các trường THCS 87 47 16 0 521 3,47 1 2
Nội dung kiểm tra được thực hiện đúng quy định, phù hợp để đánh giá công tác quản lí, điều hành của CBQL trường THCS
79 52 19 0 510 3,40 3
3 Có những điều chỉnh bằng các quyết định quản lí và có hiệu lực sau kiểm tra
51 64 35 0 466 3,11 5
4
Công tác kiểm tra thực sự thúc đẩy, giúp CBQL nhà trường nâng cao, phát triển về phẩm chất và năng lực quản lí, lãnh đạo
67 52 31 0 486 3,24 4
5 Lấy kết quả kiểm tra làm một trong các tiêu chí đánh giá thi đua, khen
thưởng cuối năm học 78 62 10 0 518 3,45 2 Điểm TB các nội dung 3,33
(Nguồn: xử lí câu hỏi 9, Phụ lục 1)
Trong xu hướng của hoạt động QL hiện nay, công tác kiểm tra được chú ý nhiều hơn. Công tác kiểm tra vừa đáp ứng được chức năng QL, vừa kịp thời uốn nắn những sai sót có thể có đối với các nhà trường trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Mỗi năm học, Phòng GD&ĐT đều xây dựng kế hoạch kiểm tra đối với các cơ sở GD&ĐT và tiến hành thực hiện theo kế hoạch. Trong đó kiểm tra về công tác xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo, CBQL nhà trường là một nội dung quan trọng trong hoạt động kiểm tra.
Hiện nay việc đánh giá CBQL được thực hiện khi kết thúc năm học. Việc đánh giá được tiến hành theo các bước như sau:
- CBQL viết bản tự nhận xét, kiểm điểm với các nội dung về: phẩm chất chính trị, hiệu quả cơng việc được giao; đạo đức, tư cách, lối sống; khả năng phát triển về chun mơn, nghiệp vụ, năng lực quản lí và hoạt động xã hội của mỗi cá nhân.
- Tập thể giáo viên góp ý kiến và xếp loại. Giáo viên góp ý và xếp loại theo tổ chun mơn; các tổ chức đồn thể cũng tham gia góp ý thơng qua tập thể lãnh đạo hoặc Ban chấp hành của tổ chức đoàn thể.
- Trên cơ sở các ý kiến nhận xét, đánh giá của giáo viên và các tổ chức đồn thể của nhà trường, Trưởng Phịng GD&ĐT quyết định việc xếp loại đối với hiệu trưởng và phó hiệu trưởng.
Việc đánh giá CBQL hàng năm đối với CBQL trường THCS đã mang lại nhiều kết quả tích cực, kích thích tinh thần làm việc của CBQL cũng như giúp họ sớm nhận ra những thiếu sót trong q trình thực hiện nhiệm vụ được giao. Tuy vậy với cách nhận xét, đánh giá và xếp loại như hiện nay, có thể nhận thấy sự hạn chế ở khâu nhận xét, đánh giá tại nhà trường bởi người nhận xét, góp ý thuộc cấp dưới, thuộc sự QL trực tiếp của CBQL. Do vậy việc nhận xét nhiều khi chưa khách quan, sự góp ý về những hạn chế sẽ khơng nhiều. Vì vậy, chưa khuyến khích sáng tạo lao động, chưa tạo nên những động lực lớn cho đội ngũ CBQL.
2.4.6. Tham mưu xây dựng và thực hiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ quản lí trường trung học cơ sở cán bộ quản lí trường trung học cơ sở
Kết quả khảo sát tại bảng 2.11 cho thấy: các nội dung 1, nội dung 4, nội dung 6 được thực hiện ở mức độ Tốt với X từ 3,29 đến 3,53. Các nội dung 2, nội dung 3, nội dung 5 được thực hiện ở mức độ Khá với X từ 2,63 đến 3,19. Kết quả khảo sát chung về thực trạng công tác tham mưu xây dựng và thực hiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ CBQL trường THCS của Phòng GD&ĐT huyện Duy Tiên đạt mức độ Khá với X là 3,19.
Kết quả khảo sát cũng cho thấy các nội dung về thực hiện chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật và của ngành được thực hiện tốt nhất, tiếp
chế độ đãi ngộ khác mang tính đặc thù của ngành tại địa phương vẫn còn hạn chế.
Như vậy việc tham mưu và thực hiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ CBQL được tiến hành theo các văn bản về chế độ, chính sách của các cấp. Ngồi ra Phịng GD&ĐT cịn tạo điều kiện cho một số nhà trường chủ động tạo bố trí về thời gian, hỗ trợ kinh phí để khuyến khích CBQL tham gia các lớp bồi dưỡng hoặc đi học những bậc học cao hơn.
Bảng 2.11. Thực trạng công tác tham mưu xây dựng và thực hiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ CBQL trường THCS của Phòng GD&ĐT huyện Duy Tiên
TT Nội dung Mức độ thực hiện (N=150) Tốt Khá TB Yếu Tổng điểm () Điểm TB (X) Thứ bậc
1 Việc thực hiện chế độ, chính sách của Nhà nước đối với đội ngũ CBQL 85 60 5 0 530 3,53 1 2 Xây dựng chính sách riêng về đãi ngộ, khen thưởng của ngành
GD&ĐT đối với đội ngũ CBQL 27 41 82 0 395 2,63 6 3 Huy động được nguồn lực vật chất để thực hiện chính sách đãi ngộ đối với
CBQL
48 57 45 0 453 3,02 5 4 Tạo cơ chế làm việc thuận lợi cho đội ngũ CBQL trường THCS 64 65 21 0 493 3,29 3 5 Các điều kiện về CSVC và các điều
kiện làm việc cho CBQL 52 74 24 0 478 3,19 4 6 Công tác thi đua, khen thưởng đối với CBQL và tập thể nhà trường 82 56 12 0 520 3,47 2
Điểm TB các nội dung 3,19
(Nguồn: xử lí câu hỏi 10, Phụ lục 1)
Việc thực hiện các chế độ, chính sách đối với đội ngũ CBQL trường THCS nhìn chung đã có tác dụng thiết thực trong việc nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, động viên khuyến khích đội ngũ CBQL nỗ lực làm việc, cống hiến cho ngành, cho địa phương. Hạn chế trong việc thực hiện nội dung này là hệ thống các chính sách đãi ngộ vẫn theo hướng “bình qn”, không chú ý đến kết quả và năng lực thực hiện chuyên môn nghiệp vụ dẫn đến nảy sinh tư tưởng trung bình chủ nghĩa. Chưa có các chế độ khuyến khích CBQL tự học,
tự nâng cao năng lực khiến cho khơng ít CBQL chưa chú ý đến việc tự học tự bồi dưỡng để nâng cao năng lực. Việc cung cấp, hỗ trợ các điều kiện giúp CBQL làm việc còn hạn chế.
2.5. Đánh giá chung về thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lí trƣờng trung học cơ sở huyện Duy Tiên trƣờng trung học cơ sở huyện Duy Tiên
2.5.1. Ưu điểm
Đội ngũ CBQL trường THCS huyện Duy Tiên, tỉnh Hà Nam hoàn thiện cả về số lượng và chất lượng, đội ngũ CBQL về cơ bản đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp đổi mới GD&ĐT. Đội ngũ CBQL không ngừng được nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ và lí luận chính trị, tất cả CBQL trường THCS đều có trình độ trên chuẩn. Đội ngũ CBQL có lập trường tư tưởng, chính trị vững vàng, u nghề, gắn bó với nghề; có lối sống trung thực, lành mạnh.
Cơng tác phát triển đội ngũ CBQL của Phòng GD&ĐT được thực hiện chặt chẽ, lựa chọn được những giáo viên có năng lực đảm nhiệm cơng tác QL nhà trường. Công tác quy hoạch đã xác định được mục tiêu phát triển giáo dục trong từng giai đoạn, có dự kiến nguồn lực để thực hiện quy hoạch đội ngũ CBQL. Công tác quy hoạch được xem xét, điều chỉnh, bổ sung hàng năm và trong q trình thực hiện. Cơng tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển thực hiện theo quy định của Nhà nước và của ngành.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng đã xác định được mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng và những nội dung để đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng hợp lí sau khi đào tạo, bồi dưỡng. Công tác kiểm tra, đánh giá giúp cho nhiều nhà trường, nhiều CBQL làm việc hiệu quả hơn, thực hiện tốt vai trò, chức năng của mình. Việc thực hiện chế độ, chính sách của Nhà nước đối với CBQL kịp thời, đúng quy định.
Cơ cấu tuổi đời, tuổi nghề của đội ngũ CBQL còn chênh lệch gây nên khoảng trống trong việc chuyển giao “lớp kế cận”. Điều này có ảnh hưởng nhất định đến công tác phát triển đội ngũ CBQL ở các nhà trường.
Công tác tự học tập, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, năng lực mọi mặt còn hạn chế ở một bộ phận CBQL. Năng lực sử dụng ngoại ngữ của CBQL về cơ bản còn yếu. Một số CBQL còn hạn chế về khai thác và sử dụng CNTT cho hoạt động QL. Một bộ phận CBQL mặc dù đã được bồi dưỡng về nghiệp vụ QL nhưng vẫn cịn yếu trong cơng tác QL.
Trong công tác phát triển đội ngũ, Phịng GD&ĐT vẫn chưa có các biện pháp đột phá nhằm kích thích sự sáng tạo, chủ động của đội ngũ CBQL, làm xuất hiện các nhân tố điển hình trong QL nhà trường đáp ứng những yêu cầu của thời kì hội nhập.
Các giải pháp thực hiện quy hoạch cịn hạn chế ở khâu rà sốt hằng năm, do đó dẫn đến tình trạng thiếu nguồn ở một số nơi. Công tác luân chuyển chưa thực hiện triệt để, nhiều người vẫn làm CBQL ở một trường với thời gian khá lâu. Công tác phát triển đội ngũ CBQL của Phịng GD&ĐT chưa tính hết các khả năng điều động, luân chuyển CBQL đảm nhiệm các nhiệm vụ ở các cơ quan QL khác.
2.5.3. Nguyên nhân của những hạn chế
2.5.3.1. Nguyên nhân khách quan
- Cơ cấu độ tuổi và giới tính trong đội ngũ nhà giáo không đồng đều. Năng lực chuyên mơn, do đó đội ngũ CBQL ở nhiều nhà trường chưa đảm bảo về cơ cấu độ tuổi, giới tính và chun mơn.
- Các quy định của hệ thống văn bản pháp quy chỉ thể hiện được các yêu cầu, điều kiện đối với CBQL, chưa thể hiện được các yêu cầu về đánh giá năng lực thực tế.
- Các quy định về tiêu chuẩn, yêu cầu đối với CBQL nhà trường đều thể hiện trong hệ thống các văn bản pháp quy trong từng giai đoạn, do vậy kế
hoạch dài hạn về cơng tác phát triển đội ngũ CBQL của Phịng GD&ĐT cũng khó ổn định mà ln phải điều chỉnh.
2.5.3.2. Nguyên nhân chủ quan
- CBQL vẫn cịn tâm lí phụ thuộc vào sự chỉ đạo của cấp trên, chưa thực sự chủ động trong các công tác QL nói chung và trong cơng tác xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL nói riêng.
- Tâm lí ngại đổi mới vẫn cịn ở nhiều CBQL dẫn đến ít có sự sáng tạo hoặc những giải pháp tạo nên những đột phá trong QL nhà trường. Nhiều CBQL trường THCS chưa ý thức sâu sắc về nhiệm vụ của mình, cịn bằng lịng với những gì mình đã có, chưa xác định rõ được yêu cầu, đòi hỏi ngày càng cao của nhiệm vụ để tự rèn luyện, phấn đấu.
- Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, rà sốt, kiện tồn, ln chuyển, bố trí, bổ nhiệm cán bộ của Phịng GD&ĐT vẫn chưa đổi mới, đặc biệt là chưa có giải pháp tạo động lực cho CBQL phát huy tài năng hoặc kích thích sự sáng tạo, linh hoạt trong đội ngũ CBQL.
Tiểu kết chƣơng 2
- Phát triển đội ngũ CBQL là khâu quan trọng để các nhà trường ổn định bộ máy lãnh đạo, quản lí; là điều kiện quan trọng để tổ chức các hoạt động GD, nâng cao chất lượng GD toàn diện của mỗi nhà trường. Do đó Phịng GD&ĐT cũng như các nhà trường đều quan tâm thực hiện. Đối với Phòng GD&ĐT, đây là nhiệm vụ quan trọng để thiết lập bộ máy tổ chức nhằm nâng cao chất lượng và phát triển sự nghiệp GD&ĐT của địa phương.
- Phát triển đội ngũ CBQL trường THCS huyện Duy Tiên đã đạt được những thành tựu quan trọng. Đội ngũ CBQL về cơ bản đã đủ về số lượng theo yêu cầu, theo quy định về hạng trường, chất lượng ngày càng được nâng lên. Công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS của Phòng GD&ĐT được thực hiện chặt chẽ, đảm bảo các yêu cầu, quy trình cần thiết, lựa chọn được những giáo viên có năng lực đảm nhiệm nhiệm vụ QL nhà trường. Kết quả này được đánh giá bằng việc khảo sát thực tiễn và phân tích, đánh giá trên một cách khoa học.
- Kết quả khảo sát cho thấy những thành tựu và cả những hạn chế trong công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THCS ở huyện Duy Tiên. Nguyên nhân của những hạn chế bao gồm cả những yếu tố chủ quan và yếu tố khách