Chương 5 Tài chánh nhà nước
c/ Sự phân cấp thu-chi giữa các cấp ngân sách
Ngân sách trung ương:
Nguồn thu Khoản chi
1. Các khoản thu 100% Thuế xuất/nhập khẩu. Thuế tiêu thụ đặc biệt
Thuế thu nhập doanh nghiệp của các doanh nghiệp hạch tốn ngành.
Thăm dị, khai thác dầu khí, tiền th mặt đất, mặt nước do trung ương quản lý.
Thu nhập từ vốn gĩp, vốn cho vay và các quỹ dự trữ của Nhà nước.
Khoản vay của chính phủ, viện trợ của nước ngồi.
Phí,lệ phí nộp ngân sách trung ương.
1. Chi thường xuyên về:
- Các hoạt động sự nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, văn hố xã hội, thơng tin thể dục thể thao, khoa học cơng nghệ và mơi trường do trung ương quản lý.
- Các hoạt động kinh tế sự nghiệp của các cơ quan trung ương.
- Quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội. - Hoạt động của quốc hội và chính phủ, tồ án nhân dân, viện kiểm sát nhân dân.
- Hoạt động của các cơ quan trung ương của Đảng Cộng sản Việt nam, Mặt trận tổ quốc,
Thu sự nghiệp của các cơ quan trung ương. Kết dư ngân sách trung ương.
Khoản thu khác do chính phủ quy định.
2. Thu theo tỷ lệ phần trăm với ngân sách cấp tỉnh.
Thuế trị giá gia tăng
Thuế thu nhập doanh nghiệp Thuế thu nhập cá nhân.
Thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngồi. Thu sử dụng vốn ngân sách của nhà nước.
Đồn thanh niên cộng sản, Hội cựu chiến binh, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội nơng dân, Tổng liên đồn lao động.
- Trợ giá theo chính sách của nhà nước. - Các chương trình quốc gia.
- Hỗ trợ quỹ bảo hiểm xã hội. - Thực hiện các chính sách xã hội.
- Tài trợ cho các tổ chức xã hội do trung ương quản lý.
- Trả lãi tiền chính phủ vay. - Viện trợ cho các nước khác. - Các khoản chi khác.
2. Chi đầu tư phát triển - Xây dựng cơ sở hạ tầng.
- Hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp nhà nước, các ngành mũi nhọn.
- Các chương trình, dự án phát triển kinh tế. - Dự trữ nhà nước.
- Cho vay của chính phủ để đầu tư phát triển. 3. Bổ sung cho ngân sách cấp tỉnh.
Ngân sách cấp tỉnh:
Nguồn thu Khoản chi
1. Các khoản thu 100%
Tiền cho thuê mặt đất, mặt nước do Tỉnh quản lý.
Tiền cho thuê và bán nhà thuộc sở hữu nhà nước.
Lệ phí trước bạ. Xổ xố kiến thiết.
Viện trợ khơng hồn lại cho tỉnh. Phí, lệ phí cho ngân sách cấp tỉnh.
Huy động của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng.
Tặng, cho của các tổ chức, cá nhân cho tỉnh. Thu từ quỹ dự trữ tài chính của tỉnh.
Thu sự nghiệp của các cơ quan cấp tỉnh. Thu tiền cho vay đầu tư
1. Chi thường xuyên về:
Các hoạt động sự nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, văn hố xã hội, thơng tin, thể dục thể thao, khoa học cơng nghệ mơi trường do tỉnh quản lý.
Các hoạt động kinh tế sự nghiệp do tỉnh quản lý.
Quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội. Hoạt động của các cơ quan nhà nước cấp tỉnh. - Hoạt động của các cơ quan cấp tỉnh của Đảng Cộng sản Việt nam, Mặt trận tổ quốc, Đồn thanh niên cộng sản, Hội cựu chiến binh, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội nơng dân, - Trợ giá theo chính sách của nhà nước. - Các chương trình quốc gia do tỉnh quản lý.
Thu bổ sung từ ngân sách trung ương. Các khoản thu khác.
2. Các khoản thu theo tỷ lệ phần trăm với ngân sách trung ương.
3. Các khoản thu theo tỷ lệ phần trăm với ngân sách cấp huyện và xã.
Thuế chuyển quyền sử dụng đất Thuế nhà, đất
Tiền sử dụng đất.
4. Các khoản thu theo tỷ lệ phần trăm với ngân sách cấp huyện, xã và phường. Thuế sử dụng đất nơng nghiệp.
Thuế tài nguyên.
Lệ phí trước bạ nhà, đất.
Thuế tiêu thụ đặc biệt hàng sản xuất trong nước như bài lá, vàng mã, nhà hàng, vũ trường, sân gơn, đua ngựa, casino…
- Thực hiện các chính sách xã hội.
- Tài trợ cho các tổ chức xã hội do cấp tỉnh quản lý.
- Trả lãi tiền vay cho đầu tư. - Các khoản chi khác.
2. Chi đầu tư phát triển
Xây dựng cơ sở hạ tầng do tỉnh quản lý. Hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp nhà nước, các ngành mũi nhọn.
Các chương trình, dự án phát triển kinh tế. Bổ sung quỹ dự trữ tài chính.
3. Bổ sung cho ngân sách cấp dưới.
Ngân sách cấp huyện:
Nguồn thu Khoản chi
1. Các khoản thu 100%
Thuế mơn bài (trừ các cá nhân và hộ kinh doanh nhỏ)
Thuế sát sinh
Phí, lệ phí cho ngân sách cấp huyện. Thu sự nghiệp của các cơ quan cấp huyện.
Viện trợ khơng hồn lại cho huyện.
Đĩng gĩp của các tổ chức, cá nhân để xây dựng cơ sở hạ tầng cấp huyện.
Tặng, cho của các tổ chức, cá nhân Thu kết dư ngân sách cấp huyện. Thu bổ sung từ ngân sách tỉnh. Các khoản thu khác.
2. Các khoản thu theo tỷ lệ phần trăm với ngân sách cấp tỉnh và xã, phường.
1. Chi thường xuyên về:
Các hoạt động sự nghiệp giáo dục, đào tạo, y tế, văn hố xã hội, thơng tin, thể dục thể thao, khoa học cơng nghệ mơi trường do huyện quản lý.
Các hoạt động kinh tế sự nghiệp do huyện quản lý. Quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội.
Hoạt động của các cơ quan nhà nước cấp huyện. Hoạt động của các cơ quan cấp huyện của Đảng Cộng sản Việt nam, Mặt trận tổ quốc, Đồn thanh niên cộng sản, Hội cựu chiến binh, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội nơng dân.
Tài trợ cho các tổ chức xã hội do huyện quản lý. 2. Chi đầu tư phát triển
Xây dựng cơ sở hạ tầng do phân cấp của tỉnh. 3. Bổ sung cho ngân sách cấp dưới.
Ngân sách xã:
Nguồn thu Khoản chi
1. Các khoản thu 100%
Thuế mơn bài của cá nhân và hộ kinh doanh nhỏ.
Thuế sát sinh.
Phí, lệ phí cho ngân sách cấp xã. Thu sự nghiệp của các cơ quan cấp xã. Viện trợ khơng hồn lại cho xã.
Đĩng gĩp của các tổ chức, cá nhân để xây dựng cơ sở hạ tầng cấp xã.
Tặng, cho của các tổ chức, cá nhân cho xã. Thu kết dư ngân sách cấp xã.
Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên. Các khoản thu khác.
2. Các khoản thu theo tỷ lệ phần trăm với ngân sách cấp tỉnh và xã, phường.
1. Chi thường xuyên về:
Các hoạt động sự nghiệp, văn hố xã hội, thơng tin, thể dục thể thao, khoa học cơng nghệ mơi trường do xã quản lý.
Quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội. Hoạt động của cơ quan nhà nước cấp xã. Hoạt động của các cơ quan cấp xã của Đảng Cộng sản Việt nam, Mặt trận tổ quốc, Đồn thanh niên cộng sản, Hội cựu chiến binh, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội nơng dân.
2. Chi đầu tư phát triển
Xây dựng cơ sở hạ tầng do phân cấp của tỉnh.
Ngân sách Phường.
Nguồn thu Khoản chi
1. Các khoản thu 100% Thuế sát sinh
Phí, lệ phí cho ngân sách cấp phường. Viện trợ khơng hồn lại cho phường. Tặng, cho của các tổ chức, cá nhân. Thu kết dư ngân sách cấp phường. Thu bổ sung từ ngân sách cấp trên. Các khoản thu khác.
2. Các khoản thu theo tỷ lệ phần trăm với ngân sách cấp tỉnh, huyện và xã.
1. Chi thường xuyên về:
Các hoạt động, văn hố xã hội, thơng tin, thể dục thể thao, do xã quản lý.
Quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội. Hoạt động của các cơ quan nhà nước cấp phường.
Hoạt động của các cơ quan cấp xã của Đảng Cộng sản Việt nam, Mặt trận tổ quốc, Đồn thanh niên cộng sản, Hội cựu chiến binh, Hội liên hiệp phụ nữ, Hội nơng dân.
Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.
5.3 Các nguồn thu và khoản chi của ngân sách.
5.3.1 Thu ngân sách nhà nước.