2.5.1 .Ƣu điểm
3.3.4.Huy động các nguồn lực hỗ trợ về kinh phí, cơ sở vật chất,
3.3. Đề xuất một số biện pháp nhằm phát triển các trung tâm học tập
3.3.4.Huy động các nguồn lực hỗ trợ về kinh phí, cơ sở vật chất,
thiết bị nhằm tạo động lực để phát triển hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng
3.3.4.1. Mục đích của biện pháp
- Tăng cƣờng sự phối hợp có hiệu quả của các cấp, các ngành, đồn thể, các đơn vị kinh doanh và TTGDTX quận trong việc huy động nguồn lực cho TTHTCĐ, tạo cơ hội cho mọi ngƣời đƣợc học thƣờng xuyên, học suốt đời.
- Tạo nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) cho phát triển TTHTCĐ xây dựng XHHT.
3.3.4.2. Nội dung và tổ chức thực hiện các biện pháp
- Huy động sự tham gia của các tổ chức chính trị, các tổ chức kinh tế cho việc phát triển các TTHTCĐ.
- Thống nhất nhận thức của các cấp, các ngành, các tổ chức Đảng, Chính quyền, đồn thể, các tổ chức kinh tế - xã hội, mọi cá nhân, tập thể, cộng đồng về vị trí, vai trị quan trọng của xã hội hoá giáo dục trong sự phát triển đất nƣớc, xác định rõ trách nhiệm trong việc thực hiện nghĩa vụ học tập và đóng góp sức ngƣời, sức của để phát triển sự nghiệp giáo dục nói chung và GDTX nói riêng.
- Nâng cao chất lƣợng và hiệu quả các hoạt động giáo dục tại TTHTCĐ, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn quận.
- Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, vận động và cung cấp thơng tin về xã hội hố giáo dục để nâng cao nhận thức cho toàn xã hội.
- Tăng cƣờng sự lãnh đạo của các cấp Đảng ủy, chính quyền địa phƣơng; phát huy vai trị của, Hội Liên hiệp phụ nữ, Đoàn thanh niên, Hội khuyến học, Mặt trận tổ quốc Việt Nam các phƣờng và tổ chức xã hội khác tại địa phƣơng huy động nguồn lực xã hội tham gia phát triển sự nghiệp giáo dục.
- Tuyên truyền sâu rộng chủ trƣơng chính sách về phát triển GDTX, xây dựng XHHT để các cấp Đảng ủy, chính quyền các cấp và nhân dân có nhận thức đúng, đầy đủ, thực hiện có hiệu quả chủ trƣơng phƣờng hội hoá giáo dục.
- Thực hiện tốt việc hỗ trợ ban đầu cho các TTHTCĐ, đảm bảo đủ các điều kiện về CSVC tối thiểu để các TTHTCĐ đáp ứng đƣợc nhu cầu học tập ngày cảng tăng của nhân dân.
- Ban hành quy chế sử dụng các nhà văn hóa phục vụ nhu cầu học tập của nhân dân.
- Các địa phƣơng có kế hoạch và quy hoạch cụ thể, bố trí đất đai đầu tƣ xây dựng trụ sở phòng làm việc riêng cho các TTHTCĐ, nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho ngƣời dân có thể tham gia học tập.
- Ban hành chính sách đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ CBQL, GV chuyên trách cho các TTHTCĐ.
- Thực hiện chế độ đãi ngộ, khuyến khích đối với đội ngũ GV chuyên trách tham gia giảng dạy tại các TTHTCĐ.
3.3.4.3. Điều kiện thực hiện các biện pháp
- Tăng cƣờng sự liên kết phối hợp, hỗ trợ CSVC, bồi dƣỡng đội ngũ giáo viên của TTGDTX đối với TTHTCĐ, tạo mọi điều kiện để TTHTCĐ phát triển.
- Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng nguồn kinh phí do ngân sách cấp hàng năm và đƣợc huy động từ nguồn XHH giáo dục cho TTHTCĐ, đảm bảo sử dụng đúng mục đích, hiệu quả.
- Có quy chế phối hợp hoạt động giữa TTHTCĐ với các ban ngành, đoàn thể, các tổ chức kinh tế, với TTGDTX...
3.3.5. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý trung tâm học tập cộng đồng; khuyến khích, tạo điều kiện cho cán bộ quản lý, giáo viên chuyên trách trung tâm học tập cộng đồng tham gia học tập, tự học, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ
3.3.5.1. Mục đích của biện pháp
Xây dựng đội ngũ cán bô ̣ quản lý , giáo viên, hƣớng dẫn viên, cộng tác viên đủ về số lƣợng, đa dạng về cơ cấu theo nội dung học tập của ngƣời dân, đảm bảo về chất lƣợng làm điều kiện căn bản để tổ chƣ́c quản lý , điều hành, thƣ̣c hiê ̣n các chƣơng trình giáo du ̣c ta ̣i TTHTCĐ.
3.3.5.2. Nội dung và tổ chức thực hiện các biện pháp
+ Trên cơ sở thực trạng đội ngũ CBQL, giáo viên chuyên trách của các TTHTCĐ, hàng năm Phòng GD&ĐT phối hợp với TTGDTX xây dựng kế hoạch, nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng cụ thể và mở các lớp tập huấn, bồi dƣỡng ngắn ngày theo từng chuyên đề tại địa phƣơng cho CBQL, giáo viên chuyên trách
* Đối với cán bộ quản lý:
+ Bồi dƣỡng phƣơng pháp lãnh đạo và quản lý các nhà trƣờng, cơ sở GDTX về xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch.
+ Bồi dƣỡng năng lực kiểm tra, đánh giá;
+ Bồi dƣỡng kỹ năng phối hợp, liên kết giữa các ban ngành, đoàn thể, các tổ chức kinh tế, xã hội;
+ Bồi dƣỡng kỹ năng huy động nguồn lực; biên soạn tài liệu học liệu địa phƣơng.
* Đối với Giáo viên chuyên trách:
+ Bồi dƣỡng phƣơng pháp dạy chuyên đề, soạn giáo án chuyên đề.
+ Bồi dƣỡng về phƣơng pháp dạy học ngƣời lớn; đặc điểm đối tƣợng học viên ngƣời lớn; nguyên tắc dạy học ngƣời lớn, biên soa ̣n tài liệu học liệu địa phƣơng;
+ Bồi dƣỡng kỹ năng làm việc với cộng đồng (Kỹ năng lắng nghe, kỹ năng tổ chức trò chơi, kỹ năng quan sát, kỹ năng trình bày...); kỹ năng tuyên truyền, vận động quần chúng tham gia vào các hoạt động của trung tâm
+ Hàng năm Phòng GD&ĐT phối hợp với TTGDTX đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL, giáo viên chuyên trách về chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất chính trị đạo đức, lối sống, tác phong từ đó lựa chọn những giáo viên có phẩm chất chính trị tốt, có năng lực chun mơn, nhiệt tình với cộng đồng tổ chức cử đi đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ tại các trƣờng chuyên nghiệp, các lớp do Phòng GD&ĐT, Hội khuyến học thành phố tổ chức để xây dựng đội ngũ giáo viên cốt cán cấp quận, đảm bảo đa d ạng các lĩnh vƣ̣c bao g ồm các cán bộ của
các ban, ngành đồn thể, những ngƣời có kinh nghiệm, có trình độ trong cộng đồng
+ Tổ chức đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao chất lƣợng toàn diện đội ngũ CBQL các TTHTCĐ hàng năm b ảo đảm 100% cán bộ quản lý TTHTCĐ đƣợc bồi dƣỡng về nghiệp vụ quản lý giáo dục.
+ Hàng năm phòng GD&ĐT phối hợp với các cấp Đảng ủy, chính quyền địa phƣơng tổ chức rà sốt lại đội ngũ CBQL, trên cơ sở đó có chƣơng trình, kế hoạch bồi dƣỡng, xây dựng đội ngũ CBQL để đảm bảo về số lƣợng, chất lƣợng.
+ Hình thức tập huấn cần đa dạng: Mở lớp tập huấn, hội thảo, tham quan trao đổi kinh nghiệm, hội thi.
+ Biên soạn, cung cấp tài liệu để cán bộ quản lý, GV chuyên trách có điều kiện tự học, tự bồi dƣỡng.
3.3.5.3. Điều kiện thực hiện các biện pháp
- Xây dƣ̣ng cơ chế phối hợp giƣ̃a TTHTCĐ với TTGDTX trong viê ̣c hỗ trợ tâ ̣p huấn , bồi dƣỡng phƣơng pháp da ̣y ho ̣c ngƣời lớn , phƣơng pháp da ̣y chuyên đề cho đô ̣i ngũ giáo viên, hƣớng dẫn viên các TTHTCĐ.
- Sở GD & ĐT thƣờng xuyên tổ chƣ́ c giao ban rút kinh nghiê ̣m theo quận, huyện trên địa bàn thành phố tƣ̀ 3 đến 6 tháng một lần nhằm phổ biến các kinh nghiê ̣m hay trong công tác quản lý và tổ c hƣ́c các chƣơng trình giáo du ̣c ta ̣i các trung tâm.
- Tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc đối với đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý TTHTCĐ.
3.3.6. Đổi mới phương thức hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng
3.3.6.1. Mục đích của biện pháp
- Nhằm đƣa ra hƣớng hoạt động mới cho các Trung tâm học tập cộng đồng, đặc biệt là kế hoạch hoạt động của các trung tâm học tập cộng đồng tạo ra cơ hội học tập cho mọi ngƣời để nâng cao chất lƣợng cuộc sống, phát triển nguồn nhân lực cho cộng đồng. Tạo điều kiện đáp ứng nhu cầu học tập cộng đồng, giáo dục suốt đời cho mọi ngƣời. Kế hoạch hoạt động làm cơ sở cho hoạt
động của trung tâm đúng mục tiêu, đạt hiệu quả cao. Giải pháp này là nhằm bổ sung kế hoạch hoạt động, xem đây là điều kiện không thể thiếu để các trung tâm hoạt động tốt hơn.
3.3.6.2. Nội dung và tổ chức thực hiện các biện pháp
- Đối với các Trung tâm học tập cộng đồng, việc xây dựng kế hoạch hoạt động là rất quan trọng. Muốn xây dựng kế hoạch hoạt động khoa học, sát thực tế trƣớc hết cần tổ chức điều tra nhu cầu của xã hội, thứ hai phải căn cứ kế hoạch hoạt động của ngành cấp trên, các quy định của nhà nƣớc về vai trị, vị trí, chức năng của Trung tâm học tập cộng đồng để làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch hoạt động lâu dài.
- Mục đích của các Trung tâm học tập cộng đồng là góp phần nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực bằng cách tạo cơ hội học tập thƣờng xuyên, học tập suốt đời cho tất cả mọi đối tƣợng, đáp ứng nhu cầu học tập của tập thể, cá nhân và cộng đồng. Do vậy nội dung kế hoạch hoạt động của trung tâm phải đáp ứng nhu cầu của ngƣời học. Chƣơng trình, kế hoạch hoạt động gồm các lĩnh vực nhƣ: mở lớp xoá mù chữ, sau xoá mù chữ, bổ túc kiến thức văn hoá, phổ biến kiến thức về kỹ thuật và đời sống, tổ chức tƣ vấn về các vấn đề pháp luật, tập huấn kỹ thuật sản xuất của địa phƣơng, các mô hình sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao tại cộng đồng.
- Nội dung bảng kế hoạch hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng khi xây dựng cần thống nhất là (Nội dung hoạt động; Thời gian, địa điểm tổ chức; Đơn vị, cá nhân phụ trách; Số lƣợng ngƣời tham gia; Cơ sở vật chất, tài liệu phục vụ; Kinh phí...).
- Để việc xây dựng kế hoạch hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng đảm bảo yêu cầu đề ra, trƣớc hết Phòng Giáo dục và Đào tạo cần hƣớng dẫn cụ thể, đề ra phƣơng hƣớng tổ chức hoạt động chung để các Trung tâm học tập cộng đồng xây dựng kế hoạch của mình cho phù hợp.
- Các Trung tâm học tập cộng đồng cần lập kế hoạch hoạt động theo các bƣớc sau: Thu thập thơng tin cơ bản về cộng đồng gồm: diện tích, dân số, tình
hình kinh tế, đời sống nhân dân từng khu vực, trình độ văn hoá, nhu cầu học tập những vấn đề gì, nhu cầu học kiến thức sản xuất, kinh doanh gì...
- Cần phân loại các vấn đề đã thu thập theo một hệ thống và nhóm vấn đề gần giống nhau để lên kế hoạch. Khi lập kế hoạch cần xác định: Mục tiêu tổng quát, các công việc, nguồn lực để thực hiện, tính khả thi của kế hoạch.
- Trung tâm học tập cộng đồng phải xây dựng kế hoạch dài hạn và cụ thể theo từng tháng, quý, năm để chủ động thực hiện các hoạt động của mình, đem lại hiệu quả thiết thực.
3.3.6.3.Điều kiện thực hiện các biện pháp
- Phải làm cho Trung tâm học tập cộng đồng có nhiều hoạt động phong phú, đa dạng nhƣ ngoài việc dạy chữ, dạy nghề, chuyển giao kỹ thuật, hoạt động tăng thu nhập, các chƣơng trình chăm sóc sức khỏe sinh sản, cải thiện chất lƣợng cuộc sống, cần có các hoạt động khác nhƣ dịch vụ tƣ vấn về sản xuất, kinh doanh, đời sống gia đình, ni dạy con cái, tổ chức triển lãm, hội thi, giao lƣu văn nghệ... để thu hút nhân dân đến với trung tâm.
- Hoạt động của trung tâm là tạo cơ hội cho nhân dân có dịp gặp gỡ, trao đổi kinh nghiệm học tập lẫn nhau. Do vậy, chọn lựa nội dung giảng dạy càng thiết thực, bổ ích, thì làm cho Trung tâm học tập cộng đồng có sức thu hút lớn.
3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp
Biện pháp quản lý là những cách quản lý nhằm tác động có hiệu quả đến khách thể để thực hiện nhiệm vụ quản lý và đạt đƣợc mục tiêu quản lý đề ra. Khi giải quyết một nhiệm vụ quản lý, ngƣời ta thƣờng phải vận dụng nhiều biện pháp phối hợp, tùy theo con ngƣời, công việc, hoàn cảnh, điều kiện cụ thể mà lựa chọn và kết hợp các giải pháp quản lý một cách phù hợp.
Những biện pháp quản lý TTHTCĐ đáp ứng yêu cầu xây dựng xã hội học tập trên địa bàn quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh có liên hệ hữu cơ và bổ sung cho nhau, hợp thành một thể thống nhất. Mỗi biện pháp đều có những ƣu, nhƣợc điểm riêng, khơng có biện pháp nào là tối ƣu, là vạn năng, chúng có mối quan hệ tƣơng tác, tạo thành hệ thống tƣơng đối hoàn chỉnh.
Tuy nhiên, việc áp dụng những biện pháp này vào thực tiễn cũng còn tùy thuộc vào từng TTHTCĐ ở từng địa phƣơng. Theo chúng tôi, trong 6 biện pháp nêu trên, biện pháp 1 có ý nghĩa then chốt vì nếu có nhận thức đúng đắn, đầy đủ vai trò quản lý TTHTCĐ tuyên truyền nâng cao nhận thức cho đội ngũ cán bộ và nhân dân về TTHTCĐ, huy động nguồn lực, có tun truyền thì TTHTCĐ mới phát huy đƣợc sứ mệnh trong đời sống cộng đồng và tính khả thi của hành động cao hơn. Biện pháp 2 là biện pháp mang tính bao quát, quan trọng; lập kế hoạch đúng là cơ sở để thực hiện biện pháp đạt mục tiêu đề ra. Các biện pháp lần lƣợt 3,4,5 là hệ thống biện pháp tác động cụ thể, cần thiết của công tác quản lý TTHTCĐ đáp ứng yêu cầu xây dựng xã hội học tập; Biện pháp 6 là tổ chức các hình thức học tập linh hoạt, đƣa lớp học về gần với ngƣời học tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân tham gia học tập, nội dung hoạt động của TTHTCÐ cần đa dạng, linh hoạt phù hợp với đặc điểm địa bàn dân cƣ, trình độ phát triển và điều kiện kinh tế - xã hội để đáp ứng nhu cầu học tập của xã hội đang thay đổi nhanh chóng, phù hợp với nhu cầu “cần gì học nấy” của nhân dân trong phƣờng. Ðồng thời, động viên, khuyến khích những ngƣời có kinh nghiệm tăng gia, sản xuất, những nghệ nhân và các chuyên gia trong từng lĩnh vực tham gia phổ biến kiến thức, chuyển giao kỹ thuật tại TTHTCÐ; là điều kiện để thực hiện trong việc phát triển các trung tâm học tập cộng đồng đáp ứng nhu cầu xã hội hóa học tập.
Các biện pháp trên không độc lập, không tách rời nhau có mối quan hê ̣ chă ̣t chẽ với nhau , bở sung cho nhau , có ý nghĩa quan trọng và góp phần quyết định trong q trình quản lý TTHTCĐ.
Các biện pháp phát triển TTHTCĐ trên địa bàn quận Phú Nhuận nêu trên có tầm quan trọng rất lớn, có mối quan hệ mật thiết với nhau. Mỗi biện pháp đều có vị trí, vai trị và phạm vi tác động nhất định đến công tác phát triển TTHTCĐ, các biện pháp này có mối quan hệ mật thiết với nhau, tƣơng tác, hỗ trợ, thúc đẩy, phụ thuộc lẫn nhau. Mỗi biện pháp có tầm quan trọng khác nhau nhƣng đều nhằm mục đích chung là phát triển các TTHTCĐ, các biện pháp trên không độc lập, không tách rời nhau có mối quan hê ̣ chă ̣t chẽ với nhau , bổ sung cho nhau . Kết quả của biện pháp này là yếu tố dẫn đến thành công cho biện pháp khác và ngƣợc lại. Nếu thực hiện độc lập, mỗi biện pháp sẽ mất đi nhiều tác dụng, giảm hiệu quả đối với công tác phát triển TTHTCĐ hoặc thiếu một biện pháp nào đó thì sẽ khơng đảm bảo cho các TTHTCĐ phát triển. Do đó, khi tiến hành cần phải thực hiện đồng bộ cả 6 biện pháp nêu trên.
Trong quá trình thực hiện, việc lựa chọn biện pháp nào là nghệ thuật quản lý của các nhà quản lý giáo dục, nghệ thuật này thể hiện ở chỗ biết nghiên cứu, sử dụng đúng mức độ của từng biện pháp. Mỗi biện pháp có tầm quan trọng khác nhau. Có nhƣ vậy hiệu quả thực hiện các biện pháp mới có hiệu quả, tính thực tiễn mới cao, góp phần vào mục đích chung là phát triển các TTHTCĐ.