+ Đối với giá đất ở: giá đất ở tính bồi thường, hỗ trợ tại dự án 1, giá đất bồi thường ở: 5000.000 đồng/m2, tổng số tiền bồi thường là: 8.196.700.000 chưa đảm bảo quyền lợi của người bị thu hồi đất vì chưa sát với giá thị trường nhất là những hộ phải di chuyển chỗ ở số tiền chỉ đủ nộp tiền sử dụng đất và xây dựng nhà nơi ở mới, không còn tiền tích luỹ để tạo lập cuộc sống chuyển đổi nghề và tạo việc làm mới; Tỷ lệ giá đất chuyển nhượng thực tế so với giá bồi thường gấp từ 1,5 lần đến 2,0 lần.
+ Đối với giá đất nông nghiệp: Tại dự án 2 và 3 tỷ lệ chênh lệch giữa giá đất chuyển nhượng thực tế so với giá bồi thường đất nông nghiệp khoảng 2,0 lần. Song với cách tính bồi thường đối với đất nông nghiệp từ năm 2009 đến năm 2013 (năm 2009 là 40.000đ đến năm 2013 là 40.000đ) do UBND tỉnh Bắc Giang ban hành, giá để tính bồi thường, hỗ trợ tại dự án 2 và 3 ở mức trung bình và cộng với chính sách hỗ trợ ổn định đời sống, chuyển đổi nghề
nghiệp, tạo việc làm và các khoản hỗ trợ khác làm giảm mức độ chênh lệch nên việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp đã được đa số người dân đồng tình ủng hộ.
- Về giá bồi thường về tài sản: Nhìn chung giá bồi thường về tài sản áp dụng đối với 02 dự án chỉ bằng khoảng 80% giá thực tế tại thời điểm thu hồi đất. Đặc biệt đơn giá bồi thường vật kiến trúc là nhà cửa theo quy định của tỉnh không phù hợp với thực tế. Nhiều loại tài sản, vật kiến trúc không có trong bảng giá đất của tỉnh.
- Về chính sách hỗ trợ: Các hộ gia đình đang sử dụng đất ở, đất có nhà ở trên đất khi bị thu hồi, được hỗ trợ kinh phí di chuyển chỗ ở, hỗ trợ tiền thuê nhà, hỗ trợ ổn định đời sống và ổn định sản xuất hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm là thấp so với các tỉnh lân cận. Các khoản hỗ trợ khác như thưởng bàn giao mặt bằng trước thời hạn, hỗ trợ đất nông nghiệp có diện tích thu hồi lớn, hỗ trợ gia đình chính sách. Mức độ hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất của 02 dự án đã góp phần bù đắp những thiệt hại cho người bị thu hồi đất.
- Về tái định cư: Giá đất tái định cư thấp hơn so với giá bồi thường đất, xong về vị trí của khu đất tái định cư lại không bằng nơi ở hiện tại trước khi thu hồi đất. Mặc dù giá đất có chênh lệch có lợi cho người dân xong kinh phí chênh lệch đó cộng với bồi thường tài sản vật kiến trúc cũng chỉ đủ cho các hộ gia đình xây dựng nhà nơi ở mới. Tuy nhiên, hầu hết các hộ rất đồng thuận vị trí Khu tái định cư khá thuận lợi và GPMB xong trước, được quy hoạch đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khá đồng bộ hoàn chỉnh tốt hơn rất nhiều nơi ở cũ đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân.
2. Đề nghị
Để góp phần thực hiện tốt công tác bồi thường giải phóng mặt bằng ở tỉnh Bắc Giang nói chung và huyện Hiệp Hoà nói riêng, chúng tôi đưa ra các kiến nghị sau :
đủ khả năng tài chính, bố chí tái định cư, chú ý đến đời sống, việc làm của người dân bị thu hồi đất.
- Điều chỉnh đơn giá đất nông nghiệp tại các địa phương cho phù hợp với khả năng sinh lợi của đất và đảm bảo sát với giá chuyển nhượng trên thị trường.
- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai nói chung về lĩnh vực bồi thường nói riêng hơn nữa đến từng người dân để họ hiểu.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ánh Tuyết (2002), Kinh nghiệm đền bù giải phóng mặt bằng ở một số nước, Thời báo Tài chính Việt Nam, số 131 (872), ngày 01/11/2002.
2. Bộ Tài chính (1998), Thông tư số 195/TT-BTC ngày 04/01/1998 của Bộ Tài chính: Về việc hướng dẫn thi hành Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ: Về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng.
3. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (1999), dự thảo các chính sách quốc gia về tái định cư, Hà Nội.
4. Bộ Tài chính (2004), Thông tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004 của Bộ Tài chính:
Về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 188/2004/NĐ-CP
5. Bộ Tài chính (2004), Thông tư số 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài
chính: Về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004
của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. 6. Bộ Tài chính (2004), Thông tư số 117/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính:
Về hướng dẫn thực hiện Nghị định số 198/2004/NĐ-CP.
7. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2005), Đề án tìm hiểu thực trạng đời sống và việc làm của người dân khi nhà nước thu hồi đất để xây dựng các khu công nghiệp mới. 8. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2007), Hội nghị kiểm điểm công tác quản lý Nhà nước
về Tài nguyên và Môi trường 27/12/2007, Hà Nội.
9. Bộ Tài nguyên và Môi trường (2007), Thông tư 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007
của Bộ Tài nguyên và Môi trường: Về hướng dẫn thực hiện Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ.
10.Bộ Tài nguyên và Môi trường (2009), Thông tư 14/2001/TT-BTNMT ngày 01/10/2001
của Bộ Tài nguyên và Môi trường: Quy hoạch chi tiết về bồi thường hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất.
11.Chính phủ (1998), Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ: Về
việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích an ninh, quốc phòng, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng.
12.Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ: Về thi hành Luật Đất đai năm 2003.
13.Chính phủ (2004), Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ: Về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
14.Chính phủ (2004), Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ: Về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
15.Chính phủ (2004), Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ: Về thu tiền sử dụng đất.
quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đát và giải quyết khiếu nại về đất.
17.Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2004 của Chính phủ: Quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
18.Chính sách thu hút đầu tư vào thị trường Bất động sản Việt Nam (2006), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
19.Đặng Thái Sơn (2002), Đề tài nghiên cứu xã hội học về chính sách đền bù giải phóng và tái định cư, Viện nghiên cứu Địa chính- Tổng cục Địa chính.
20.Đỗ Trung Kiên (2008), Đánh giá vệc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng của một số dự án tại huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp- Hà Nội.
21.Đề án phát triển kinh tế xã hội- quốc phòng an ninh huyện Yên Dũng- tỉnh Bắc Giang đến năm 2020.
22.Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Quân (2006), Giáo trình Định giá đất, NXB nông
nghiệp I, Hà nội.
23. Luật đất đai năm 1988.
24. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 1998. 25. Luật đất đai năm 1993.
26. Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 2001. 27. Luật đất đai năm 2003.
28.Lê Việt Anh (2008), Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường thiệt hại khi nhà nước thu hồi đát trên một số dự án thuộc địa bàn huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp- Hà Nội.
29.Nguyễn Đức Minh (2001), “Quy hoạch đất đai và thị trường bất động sản”, Hội thảo một số vấn đề hình thành và phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, ngày 15- 16 tháng 11 năm 2001, Hà Nội.
30.Phan Văn Hoàng (2006), Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất ở một số dự án trên địa bàn thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội.
31.Quyết định số: 33/2006/QĐ-UBND ngày 18/7/2006 của UBND tỉnh Bắc Giang: Về
việc ban hành một số quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
32.Quyết định số: 3737/QĐ-UBND ngày 25/12/2008 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Bắc Giang năm 2009
33.Quyết định số 112/2009/QĐ-UBND ngày 28/10/2009 của UBND tỉnh Bắc Giang: Về
việc ban hành bản Quy định một số điểm cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi theo quy định tại Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh Bắc Giang..
34.Quyết định số 480/QĐ-UBND ngày 28/12/2011 của UBND tỉnh Bắc Giang: về việc ban hành quy định giá đất trên địa bàn tỉnh Bắc Giang năm 2012.
35.Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2006), Quản lý đất đai và thị trường đất đai, NXB Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoạch- Bộ Tài nguyên và Môi trường, Hà Nội.
36.Trần Thị Hợi (2008), Nghiên cứu tác dộng của việc thực hiện chính sách bồi thường, giải phóng mặt bằng đến đời sống và việc làm của người dân khi Nhà nước thu hồi đất của một số dự án trên địa bàn huyện Yên Mỹ tỉnh Hưng Yên, Luận Văn Thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp- Hà Nội.
37.Vũ Thị Hương Lan (2003), Tìm hiểu việc thực hiện giá bồi thường về đất và các tài sản trên đất tại một số dự án trên địa bàn thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp- Hà Nội.