IV. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.2.1 Thực trạng phát triển hợp tác xã nông nghiệp
ạ Thực trạng phát triển tổ chức bộ máy hợp tác xã ở các ựiểm ựiều tra
Số HTX NN ựiều tra trên ựịa bàn thành phố Việt Trì năm 2010 là 10 HTX tham gia hoạt ựộng ở 11 loại hình dịch vụ, trong ựó HTX NN tham gia nhiều nhất là 07 loại dịch vụ, HTX tham gia ắt nhất là 03 loại dịch vụ.
Về quy mô xã viên: các HTX NN ựiều tra ựều có số lượng xã viên khá cao, trung bình 1 HTX có 290 xã viên, HTX có số xã viên nhiều nhất là 1000 người (HTX NN Tiên Cát), ắt nhất là 67 người (HTX NN Tân đức), quy mô xã viên có sự biến ựộng theo từng năm, hiện nay nhiều HTX khi chuyển ựổi vẫn ựể nguyên danh sách xã viên HTX cũ chuyển sang, hàng năm chưa có sự rà soát số xã viên không ựủ ựiều kiện cho ra HTX theo điều lệ HTX, vì vậy số lượng xã viên hiện nay rất cao nhiều xã viên HTX có trong danh sách nhưng thực tế chỉ là ựánh trống ghi tên.
Bảng 4.15: Quy mô phát triển nguồn lực các hợp tác xã nông nghiệp năm 2010
Chỉ tiêu phản ánh đVT khá, giỏi HTX HTX trung bình HTX yếu kém Tổng số BQ/1 HTX Tổng số HTX ựiều tra HTX 4 4 2 10 - 1. Tổng số xã viên HTX Người 1.684 853 370 2.907 290 2. Tổng số cán bộ quản lý - 21 25 9 55 5,5 - Trình ựộ đH, Cđ - 5 2 0 7 0,7 - Trung cấp - 13 12 6 31 3,1 - Sơ cấp 3 11 3 17 1,7
- Chưa qua ựào tạo - 0 0 0 0 0 3. Tổng nguồn vốn Tr.ự 6.200 3.237 1.164 10.601 1.060 - Vốn ựiều lệ và vốn góp - 1.063 577 189 1.829 182,9 - Vốn vay và quỹ khác - 5.137 2.660 975 8.772 877,2
Theo số liệu ựiều tra cho thấy, số lượng cán bộ quản lý HTX tương ựối ắt so với HTX phi nông nghiệp và QTDND, tuy nhiên xét về trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ của ựội ngũ cán bộ quản lý HTX NN còn nhiều hạn chế, chỉ có 12% có trình ựộ cao ựẳng, ựại học, trên 30% chưa có trình ựộ chuyên môn nghiệp vụ, tổ chức bộ máy ựiều hành của HTX NN thường xuyên có sự thay ựổi, cán bộ có trình ựộ chuyên môn cao chưa yên tâm gắn bó hoạt ựộng lâu dài ở các HTX NN.
Bảng 4.16: Tình hình cơ bản các HTX NN ựiều tra năm 2010
TT Tên HTX Năm thành lập Số xã viên (người) DT ựất ựược giao quản lý (ha) Tổng nguồn vốn (Tr.ự) Vốn góp của xã viên (Tr.ự) Số dịch vụ HTX tham gia 1 HTX NN Minh Phương 1998 290 7,4 658 20 4 2 HTX NN Hùng Lô 2003 138 0 618 345 3 3 HTX NN Tân đức 2006 67 5,0 330 30 5 4 HTX NN Tiên Cát 1998 1000 8,7 2.800 200 7 5 HTX NN Thanh đình 1998 284 0,5 1.890 113 4 6 HTX NN Hy Cương 1999 135 0 996 95 4 7 HTX NN Quế Hương 1998 177 4,0 185 22 3 8 HTX NN đồng Lực 1998 290 0 965 117 3 9 HTX NN Chu Hóa 1999 193 0,5 979 167 4 10 HTX NN Hồng Hà 2003 333 6,0 1.180 720 4 Tổng số - 2.907 32,1 10.601 1.829 41 Bình quân/1HTX - 290 3,21 1.060 182.9 4.1
Nguồn: Số liệu ựiều tra b. Phát triển quy mô cơ cấu ngành nghề sản xuất kinh doanh, dịch vụ
Các loại hình dịch vụ HTX NN tham gia: Chủ yếu là các dịch vụ cung ứng vật tư ựầu vào cho sản xuất nông nghiệp. Dịch vụ chế biến, bảo quản sau thu
hoạch, bao tiêu sản phẩm cho xã viên HTX còn nhiều hạn chế, ựây là khâu rất quan trọng và là nhu cầu bức thiết của xã viên ựể làm tăng giá trị hàng hóa nông sản, ựòi hỏi các HTX phải ựẩy mạnh tổ chức hoạt ựộng tiêu thụ sản phẩm cho xã viên, ựây cũng là tiền ựề ựể các HTX tồn tại và phát triển.
Bảng 4.17: Quy mô phát triển các loại hình dịch vụ của hợp tác xã nông nghiệp ựiều tra tại ựịa bàn thành phố, 2010
Chỉ tiêu phản ánh đVT HTX khá, giỏi HTX trung bình HTX yếu kém Tổng số BQ/1 HTX Tổng số HTX ựiều tra HTX 4 4 2 10 - 1. Dịch vụ cung ứng vật tư NN HTX - Số HTX thực hiện - 3 4 2 9 0,9 + Doanh thu Tr.ự 1.924 1.089,5 371,6 3.385,1 376 + Chi Phắ - 1.777 1.009,0 356,4 3142,4 349 + Lãi - 147 80,5 15,2 242,7 27 2. DV thủy lợi - Số HTX HTX 3 4 2 9 0,9 + Doanh thu - 1.319 752,7 232,2 2303,6 256 + Chi Phắ - 1.218 699,7 222,7 2140,1 238 + Lãi - 101 53,0 9,5 163,5 18 3. DV Bảo vệ thực vật, BVSX - Số HTX thực hiện HTX 3 4 2 9 0,9 + Doanh thu Tr.ự 329 202,3 65,0 596,3 63 + Chi Phắ - 304 187,5 62,4 553,9 61,5 + Lãi - 25 14,8 2,6 42,4 4,6 4. DV ựiện năng, nước sạch HTX - - - - - - Số HTX thực hiện - 1 1 1 3 0,3 + Doanh thu Tr.ự 549 578,2 260,1 1387,3 462 + Chi Phắ - 507 535,8 249,4 1292,2 431 + Lãi - 42 42,4 10,7 93,1 31 5. Tổ chức DV hoạt ựộng TM HTX - - - - - - Số HTX thực hiện - 3 1 0 4 0,4 + Doanh thu Tr.ự 1.374 289,1 0 1663,1 415 + Chi Phắ - 1.269 267,9 0 1536,9 384 + Lãi - 105 21,2 0 121,7 31 6. Tổng hợp các DV HTX - - - - - - Doanh thu Tr.ự 5.497 2.891 929 9.317 931,7 - Chi phắ - 5.076 2.679 891 8.646 864,6 - Lãi - 421 212 38 671 67,1 10. Nộp ngân sách ựịa phương - 16 12 4,0 32 3,2
Từ nguồn số liệu ựiều tra 5 hoạt ựộng dịch vụ chắnh của các HTX NN trên ựịa bàn thành phố cho thấy, doanh số và lợi nhuận của dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp, dịch vụ thủy lợi là cao nhất (năm 2010 có 9/10 HTX NN ựiều tra hoạt ựộng dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp và dịch vụ thủy lợi, doanh thu bình quân cho dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp 376 triệu ựồng/HTX, lợi nhuận thu ựược là 27 triệu ựồng/HTX, dịch vụ thủy lợi có doanh thu bình quân 256 triệu ựồng/HTX, lợi nhuận là 18 triệu ựồng/HTX), dịch vụ bảo vệ thực vật có 9/10 HTX tổ chức hoạt ựộng dịch vụ này chủ yếu nhằm giúp các hộ sản xuất nông nghiệp bảo vệ cây trồng, vật nuôi theo hình thức nhận khoán và trả công trực tiếp cho người lao ựộng. Dịch vụ ựiện năng, nước sạch có 3/10 HTX tham gia doanh số và lợi nhuận của dịch vụ này là khá cao nếu HTX có biện pháp quản lý tốt, ựể tham gia hoạt ựộng ựược ở dịch vụ này các HTX phải ựảm bảo tiêu chắ theo quy ựịnh của ngành ựiện, năm 2010 doanh thu dịch vụ cung cấp ựiện năng bình quân/1HTX là 462 triệu, lãi 31 triệu ựồng các HTX chủ yếu ựược giao quản lý hệ thống lưới ựiện nông thôn, những trạm ựiện nhỏ ở ngoại thành do nhân dân ựóng góp xây dựng một phần và HTX ựã quản lý từ trước. đối với dịch vụ tổ chức hoạt ựộng thương mại có chiều hướng phát triển như, liên kết với các doanh nghiệp, các siêu thị hoặc tổ chức trực tiếp các quầy hàng, ựịa ựiểm tiêu thụ hàng hóa nông sản cho hộ xã viên, ựây là loại dịch vụ mang lại lợi nhuận cao cho HTX ựồng thời làm tăng giá trị hàng hóa sản xuất ra của hộ xã viên, tuy nhiên hoạt ựộng dịch vụ này số HTX tổ chức ựược còn ắt, mới chỉ 4/10 HTX tổ chức ựược và chủ yếu là các HTX khá giỏi có nguồn vốn, kinh nghiệm và trình ựộ quản lý tốt, năm 2010 doanh số của dịch vụ tổ chức hoạt ựộng thương mại 1.663 triệu ựồng, bình quân 1 HTX là 415 triệu ựồng, lợi nhuận thu ựược là 121 triệu, bình quân 31 triệu ựồng/1HTX.
Trong các hoạt ựộng dịch vụ của các HTX ngoài mục tiêu có lợi nhuận ựể duy trì hoạt ựộng và mở rộng quy mô HTX thì mục tiêu chủ yếu mà các
HTX NN ựã thực hiện tốt, ựồng thời là nguyên tắc hoạt ựộng ựó là, sự bổ sung, trợ giúp, làm phương tiện ựể cho kinh tế hộ xã viên phát triển. Tuy nhiên do sự cạnh tranh với nhiều biến ựộng khó lường trong cơ chế thị trường và một phần cũng do hạn chế về tổ chức quản lý ựiều hành, nắm bắt thông tin của các HTX NN nên kết quả từng khâu dịch vụ chưa cao, chưa có sự theo dõi hạch toán một cách chi tiết bài bản ựể xác ựịnh khâu nào là thế mạnh của HTX, dịch vụ nào là tiềm năng cần ựược phát triển, nhất là việc ựẩy mạnh sự liên kết, liên hiệp giữa các HTX NN ở khu vực thành phố còn nhiều hạn chế, rất cần có ựược tiếng nói chung, một sức mạnh tập thể, xây dựng ựược thương hiệu về cung cấp các loại dịch vụ của hệ thống HTX NN trên ựịa bàn thành phố.
c. Năng lực phát triển và hiệu quả hoạt ựộng
Qua ựiều tra, khảo sát tất cả các HTX ựều tổ chức hoạt ựộng dịch vụ tổng hợp, có 5 loại hình dịch vụ chủ yếu trong các HTX NN hiện nay ựó là; dịch vụ cung ứng vật tư nông nghiệp, dịch vụ thủy lợi, dịch vụ bảo vệ sản xuất, dịch vụ cung ứng ựiện năng và tổ chức hoạt ựộng thương mại cho các hộ xã viên ựây là những dịch vụ chủ yếu, quan trọng trong hoạt ựộng ựối với các HTX NN trên ựịa bàn hiện naỵ
- Quy mô về vốn: Tổng nguồn vốn của 10 HTX NN ựiều tra nhìn chung còn ở mức thấp, ựối với HTX khá giỏi tổng nguồn vốn bình quân 1.550 triệu ựồng/1HTX trong ựó vốn ựiều lệ và tổng vốn góp của xã viên chỉ chiếm 17%, còn lại là vốn vaỵ đối với HTX ở mức trung bình, tổng nguồn vốn bình quân/1HTX là 809 triệu ựồng trong ựó vốn ựiều lệ và vốn góp chiếm 17%. Với HTX hoạt ựộng yếu kém thì nguồn vốn hoạt ựộng luôn ở mức thấp, bình quân 582 triệu ựồng/HTX trong ựó vốn ựiều lệ và vốn góp của xã viên chỉ chiếm 15%, còn lại là vốn vay và nguồn quỹ khác, ựây là một khó khăn cho các HTX khi mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh, dịch vụ, nguồn vốn góp của xã viên còn rất hạn chế, bình quân 1 xã viên HTXNN mới chỉ góp vốn trên 600 ngàn ựồng, các xã viên HTX chủ yếu là nông dân nghèo nên việc
huy ựộng tăng vốn góp mở rộng và nâng cao quy mô sản xuất, kinh doanh, dịch vụ của các HTX NN gặp nhiều khó khăn. Chắnh sách tắn dụng ựối với HTX thực tế không hiệu quả, các HTX gặp nhiều khó khăn khi có nhu cầu vay vốn vì không có tài sản thế chấp, các chế tài buộc các tổ chức tắn dụng cho HTX vay vốn theo quy ựịnh thực tế không có hiệu quả.
Về Diện tắch ựất HTX ựược giao quản lý: Tương ựối ắt, trung bình 3,2ha/HTX, chủ yếu là diện tắch mặt nước nuôi trồng thủy sản do HTX ựứng ra ựấu thầu, ựất sản xuất nông nghiệp ắt và chia cắt thành nhiều mảnh do các hộ dân sở hữu nên rất khó khăn trong việc quy hoạch hình thành những vùng sản xuất hàng hóa lớn, tập trung.
Doanh số của các HTX NN nhìn chung ở mức thấp, năm 2010 doanh thu bình quân là 931 triệu ựồng/1HTX, lãi bình quân 1 HTX là 67 triệu ựồng/năm, tỷ suất lợi nhuận/doanh thu ở mức 7%. điều này chứng tỏ, các hoạt ựộng dịch vụ của HTX NN hiệu quả chưa cao, lợi nhuận thu ựược từ các hoạt ựộng dịch vụ còn thấp nên việc phân phối lợi nhuận và bổ sung vốn quỹ cho HTX gặp nhiều khó khăn hạn chế.
Về tình hình trắch lập các loại quỹ của HTX, theo kết quả ựiều tra 10 HTX cho thấy tất cả các HTX ựều trắch lập 3 loại quỹ theo Luật, quỹ phát triển sản xuất, quỹ dự phòng và quỹ phúc lợi, quỹ khen thưởng có 4/10 HTX trắch lập.
Bảng 4.18: Tình hình trắch lập quỹ của các hợp tác xã nông nghiệp ựiều tra tại thành phố Việt Trì
đơn vị tắnh: triệu ựồng
TT Tên quỹ Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010
1 Quỹ phát triển sản xuất 146,0 149,8 178,2
2 Quỹ dự phòng 75,6 70,5 89,1
3 Quỹ phúc lợi 24,0 25,8 28,0
4 Quỹ khen thưởng 6,2 7,1 8,3
5 Quỹ khác - - -
6 Tổng quỹ 10 HTX 251,8 253,2 303,6
7 Bình quân/1HTX 25,18 25,32 30,36
Theo kết quả ựiều tra cho thấy, quy mô các loại quỹ của HTX còn nhỏ, việc trắch lập quỹ chưa phát huy ựược vai trò trong các hoạt ựộng của HTX, bình quân trắch lập tất cả các loại quỹ năm 2010 là 30 triệu ựồng/1HTX. Trong số 10 HTX NN ựiều tra, trắch lập quỹ nhiều nhất là HTX Tiên Cát năm 2010 ựã trắch lập 94 triệu cho quỹ phát triển sản xuất, 31 triệu cho quỹ dự phòng và 22,5 triệu cho quỹ công ắch, còn lại một số HTX việc trắch lập quỹ còn mang tắnh hình thức, ựiển hình có 4 HTX chỉ trắch lập ựược dưới 8 triệu cho quỹ phát triển sản xuất, dưới 5 triệu cho quỹ dự phòng, quỹ phúc lợi trắch lập rất thấp, có HTX không trắch lập quỹ phúc lợị
Từ tình hình trắch lập các loại quỹ của HTX NN như trên thì dựa vào nguồn quỹ trắch lập hàng năm ựể mở rộng quy mô và phát triển sản xuất, ựa dạng hóa các hoạt ựộng dịch vụ là việc làm rất khó thực hiện ựối với các HTX nông nghiệp hiện naỵ
Về thu nhập của cán bộ, xã viên HTX ựiều tra tại thành phố, 2010 (chỉ tắnh riêng phần thu nhập do HTX trả, không tắnh lợi ắch thu ựược của các thành viên thông qua sử dụng dịch vụ của HTX).
Bảng 4.19: Thu nhập của cán bộ, xã viên hợp tác xã nông nghiệp ựiều tra tại thành phố Việt Trì, 2010 Thu nhập BQ/năm TT Chỉ tiêu đVT HTX khá giỏi HTX trung bình HTX yếu kém Số HTX ựiều tra HTX 4 4 2 Thu nhập của cán bộ q/l Tr.ự - Ban quản trị Tr.ự 121,8 107,4 37,3 - Ban kiểm soát Tr.ự 79,4 70,0 24,5 1
- Kế toán trưởng Tr.ự 63,6 56,2 19,4 2 Cộng thu nhập cán bộ q/l Tr.ự 264,8 233,6 81,2 3 Bình quân/1HTX Tr.ự 66,2 58,4 40,6 4 Phân phối lãi theo tỷ lệ % vốn góp % 19,5 18,0 15,0
Thu nhập của cán bộ quản lý HTX còn mức thấp, năm 2010 bình quân thu nhập ựối với HTX khá giỏi chỉ ựạt khoảng 16,5 triệu ựồng/người/năm, ựiển hình HTX trả lương cao nhất cho cán bộ quản lý HTX ựạt 21,6 triệu ựồng/người/năm, còn lại các HTX trung bình trả cho cán bộ quản lý ở mức từ 12 ựến 15 triệu ựồng/người/năm, ựối với HTX yếu kém mức thu nhập của cán bộ quản lý HTX còn rất thấp, thu nhập bình quân dưới mức 10 triệu ựồng/người/năm.
Về phân phối lãi, các HTX tiến hành phân chia lãi theo vốn góp là chắnh, chưa chú ý sự phân phối theo mức ựộ sử dụng dịch vụ, ựiều này dẫn tới không xác ựịnh ựược lợi ắch của xã viên HTX với những người không tham gia HTX, do vậy không thu hút ựược nông dân tham gia HTX và ựây cũng là những hạn chế chung của các HTX NN hiện naỵ Các HTX ựều quy ựịnh chia lãi theo vốn góp từ 15 Ờ 20 %/năm, nhưng con số giá trị thực tế lãi chia theo vốn góp rất thấp, chủ yếu mang tắnh hình thức, ựộng viên tinh thần, chưa có sự kắch thắch về lợi ắch kinh tế ựối với xã viên khi tham gia góp vốn nên việc huy ựộng vốn góp hàng năm gặp nhiều khó khăn hạn chế. điều này là do kết quả hoạt ựộng kinh doanh dịch vụ của HTX NN hiện nay còn thấp, công tác ghi sổ sách kế toán của các HTX NN không minh bạch rõ ràng, chưa có sự theo dõi, quản lý chặt chẽ, nhất là công tác kiểm toán ựối với các HTX NN gần như không thực hiện nên cuối năm kết quả báo cáo tài chắnh của HTX chưa thể hiện chắnh xác, ựộ tin cậy không caọ