Thực tiễn phát triển Hợp tác xã ở Việt Nam

Một phần của tài liệu nghiên cứu phát triển hợp tác xã ở thành phố việt trì, tỉnh phú thọ (Trang 49 - 52)

ạ Phát triển hợp tác xã thời kỳ trước ựổi mới (1986)

Thời kỳ này, nền kinh tế vận hành theo cơ chế kế hoạch tập trung, bao cấp, ựề cao gần như tuyệt ựối vai trò kinh tế tập thể ựi ựôi với việc phủ ựịnh kinh tế hộ, kinh tế tư nhân, trong thời kỳ này HTX ựược phát triển nhanh về số lượng và tăng quy mô chủ yếu bằng các mệnh lệnh hành chắnh.

Ở thời kỳ này Việt Nam chưa có Luật HTX, các HTX hoạt ựộng theo ựiều lệ mẫu do Chắnh phủ quy ựịnh, hợp tác xã ựược thành lập ở tất cả các ngành kinh tế, các lĩnh vực và ở tất cả các ựịa phương ựều có HTX. Từ năm 1954 ựến thập kỷ 80 thế kỷ XX, phong trào HTX ở nước ta phát triển mạnh về số lượng và quy mô HTX, do ựặc ựiểm lịch sử của thời kỳ này trong bối cảnh diễn ra cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước ở giai ựoạn ác liệt, phong trào HTX ựã có một số ựóng góp và thành công nhất ựịnh trên các mặt như, huy ựộng ựược các nguồn lực của Nhà nước và nhân dân phục vụ kháng chiến chống Mỹ, ựời sống của nhân dân và cơ sở hạ tầng của nông thôn ựược cải thiệt một chút ắt.

Tuy nhiên, phong trào hợp tác hóa thời kỳ này có nhiều mặt không thành công, ựược thể hiện rõ nét khi ựất nước bước vào thời kỳ ựổi mớị

b. Thời kỳ 1986 Ờ 1996

đây là gia ựoạn bắt ựầu công cuộc ựổi mới, ựất nước chuyển dần từng bước sang cơ chế thị trường ựịnh hướng xã hội chủ nghĩa, coi trọng khuyến khắch tạo ựiều kiện cho các thành phần kinh tế phát triển, coi kinh tế hộ là chủ thể kinh tế tự chủ, khuyến khắch lợi ắch cá nhân. Các quy ựịnh pháp luật ra ựời ựã chắnh thức tạo khung khổ pháp lý thuận lợi cho kinh tế hộ, kinh tế cá thể, kinh tế tư nhân hoạt ựộng và phát triển.

Trong giai ựoạn này, vai trò của tổ chức HTX ựã bị coi nhẹ, chưa kịp thời ban hành khung khổ pháp luật cho khu vực kinh tế này hoạt ựộng, khu vực HTX cũ bị tê liệt, tan rã và ngừng trệ, phong trào HTX ựi vào thoái tràọ Không còn hệ thống theo dõi thống kê về HTX, Các cơ quan chuyên trách quản lý Nhà nước về kinh tế tập thể ựược giải thể, có thể nói, giai ựoạn này ựã ựể lại lỗ hổng nghiêm trọng về nghiên cứu lý luận HTX và tổng kết kinh nghiệm phát triển HTX trên thế giới và ở Việt Nam.

c. Thời kỳ từ 1996 ựến nay

Từ Nghị quyết các kỳ đại hội VIII, IX, X của đảng khẳng ựịnh, kinh tế Nhà nước ựổi mới cùng kinh tế tập thể mà nòng cốt là hợp tác xã dần trở thành nền tảng của nền kinh tế quốc dân, thực hiện chắnh sách nhất quán kinh tế nhiều thành phần, các thành phần kinh tế ựều bình ựẳng trước pháp luật, không phân biệt hình thức sở hữu và hình thức tổ chức kinh doanh, từ ựó cần phải tạo khung khổ pháp luật cơ bản và lâu dài cho khu vực hợp tác xã phát triển. Các nhu cầu về Ộhợp tácỢ và tổ chức hợp tác xã trong kinh tế thị trường trở nên cấp thiết, ựòi hỏi phải có môi trường pháp luật ổn ựịnh cho việc thành lập và hoạt ựộng của khu vực HTX. Luật HTX ựầu tiên ở nước ta ựược Quốc hội thồng qua ngày 20/3/1996 ựã mở ra một thời kỳ mới, tạo tiền ựề cho HTX kiểu mới ra ựời, hoạt ựộng và phát triển.

Trong giai ựoạn này, tư duy về HTX ựã dần ựược ựổi mới phù hợp với nhận thức chung của quốc tế về tổ chức HTX và cơ chế thị trường ở nước ta, các lợi ắch kinh tế bao gồm lợi ắch của các thành viên, lợi ắch tập thể và lợi ắch xã hội ựều ựược coi trọng. Kết quả bước ựầu ựạt ựược trong giai ựoạn này của khu vực HTX trên một số mặt khá ấn tượng, ựó là sự thắch ứng dần của HTX với cơ chế thị trường, ựặc biệt một số HTX ựã làm tốt các khâu dịch vụ thúc ựẩy phát triển kinh tế hộ xã viên, về cơ chế tổ chức, quản lý hoạt ựộng của HTX ựã dần có sự thống nhất theo Luật HTX, giai ựoạn này còn chứng kiến sự phát triển mạnh mẽ các tổ hợp tác trên phạm vi cả nước và hợp tác ở tất cả các lĩnh vực, các ngành kinh tế, vai trò của tổ hợp tác ựược phát huy trong việc hỗ trợ sản xuất kinh doanh của các hộ thành viên, tạo việc làm và tăng thu nhập cho một bộ phận lao ựộng ở nông nghiệp, nông thôn và khu vực cận ựô thị, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của ựịa phương.

Tuy nhiên, hiện nay khu vực HTX ở nước ta hiện nay vẫn chưa có một mô hình bản chất thống nhất, nhận thức về bản chất của tổ chức HTX vẫn chưa ựầy ựủ và thống nhất, khung khổ pháp lý và thể chế liên quan ựến sự

phát triển của khu vực kinh tế tập thể vẫn còn phải tiếp tục hoàn thiện, nói một cách tổng quát, phát triển HTX thời kỳ này là phát huy kinh tế xã viên ựi ựôi với việc tìm toi, xây dựng mô hình tổ chức HTX kiểu mới trong ựiều kiện nền kinh tế thị trường ựịnh hướng xã hội chủ nghĩa, tiến tới làm cho kinh tế và ựời sống xã viên cùng với tổ chức HTX ngày càng cùng vững mạnh.

Một phần của tài liệu nghiên cứu phát triển hợp tác xã ở thành phố việt trì, tỉnh phú thọ (Trang 49 - 52)