2.2.3 .Quản lý hoạt động tuyển sinh
2.3. Đánh giá chung về quản lý đào tạo trình độ đại học hình thức vừa làm
làm vừa học tại Trƣờng Đại học y tế công cộng
2.3.1. Điểm mạnh
Về định hƣớng chiến lƣợc, Trƣờng ĐH YTCC cũng đã tuyên bố sứ mạng của mình với mục tiêu chung và mục tiêu dài hạn. Những tiền đề trên đã thể hiện chiến lƣợc phát triển của Trƣờng, đáp ứng đƣợc những yêu cầu phát triển kinh tế- văn hóa của xã hội. Tổ chức bộ máy của nhà trƣờng hiện nay đang vận hành theo quy định của Bộ Y tế, Bộ GD&ĐT, Điều lệ trƣờng đại học, phù hợp với điều kiện thực tế. Ngoài ra trƣờng đã xây dựng đƣợc hệ thống các văn bản để quản lý, xác định rõ quy trình làm việc, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị, cá nhân. Cơng việc này bƣớc đầu đã có những hiệu quả.
- Có một hệ thống đào tạo đƣợc tổ chức tốt và các cán bộ nhân viên hành chính hỗ trợ làm việc với hiệu quả cao, “một mơi trƣờng sƣ phạm trong sạch” và có cam kết cao.
- Có các cán bộ giảng dạy tuổi đời cịn khá trẻ, đƣợc đào tạo chủ yếu là ở nƣớc ngồi và có thể đáp ứng đƣợc những u cầu cao. Nhìn chung, các GV đƣợc SV đánh giá tốt.
- Có nền tảng/cơ sở tốt về phƣơng pháp giảng dạy (phƣơng pháp học tập dựa trên vấn đề - PBL, dựa vào tình huống - SBL, v.v…) và công nghệ thông tin đƣợc áp dụng trong đào tạo YTCC.
- Số lƣợng SV đào tạo hình thức VLVH của trƣờng khá ổn định trong những năm qua, hệ thống liên kết đào tạo quy mô và đáp ứng đƣợc yêu cầu tuyển dụng của các cơ quan, tổ chức....
- Các cựu SV đang nắm giữ những vị trí chủ chốt ở tuyến trung ƣơng cũng nhƣ tuyến tỉnh trong hệ thống y tế của Việt Nam.
- Có hợp tác quốc tế hiệu quả với tiềm năng thu hút đƣợc đầu tƣ và viện trợ từ bên ngoài.
- Là cơ sở sáng lập ra và vận hành mạng lƣới chiến lƣợc và hợp tác hiệu quả với Hội Y tế công cộng Việt Nam. Điều này sẽ tạo điều kiện cho kế hoạch hành động tƣơng lai hƣớng tới các chƣơng trình can thiệp và liên kết các cơng tác nghiên cứu, đào tạo và vận động chính sách.
- Một số quỹ đã đƣợc thiết lập để phục vụ công tác đánh giá hoàn thành nhiệm vụ và khen thƣởng cán bộ viên chức.
- Có một số nền tảng cơ bản để phát triển nghiên cứu. Ban Giám hiệu có cam kết để thúc đẩy những ƣu tiên nghiên cứu trong gian đoạn tiếp theo.
- Dự án xây dựng cơ sở mới với tiềm năng khơng gian thống đãng và thiết bị, cơ sở hạ tầng tốt hơn cho cơng tác phát triển.
Về chƣơng trình đào tạo, Nhà trƣờng đã xây dựng chuẩn đầu ra cho từng ngành, từng cấp trình độ. Trƣờng có đầy đủ chƣơng trình đào tạo, kế hoạch giảng dạy và học tập, chƣơng trình chi tiết và tài liệu tham khảo cho các ngành đào tạo. Chƣơng trình đào tạo của trƣờng có mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể, có cấu trúc hợp lý, đƣợc thiết kế một cách có hệ thống, đáp ứng yêu cầu về kiến thức và kỹ năng của từng trình độ đào tạo, đáp ứng đƣợc yêu cầu của ngƣời học và của thị trƣờng lao động. Theo từng giai đoạn thời gian Trƣờng tổ chức rà soát, bổ sung, điều chỉnh chƣơng trình đào tạo dựa trên việc lấy ý kiến phản hồi về chƣơng trình đào tạo từ các nhà tuyển dụng, chuyên gia, GV, SV.
Về các hoạt động đào tạo: Công tác tuyển sinh đảm bảo đúng quy định luôn tuyển đủ số lƣợng chỉ tiêu đƣợc giao, chất lƣợng đầu vào đáp ứng đƣợc cho việc đào tạo. Nhà trƣờng đã tổ chức triển khai nhiệm vụ đa dạng hóa phƣơng thức tổ chức đào tạo áp dụng theo học chế tín chỉ nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của ngƣời học một cách chủ động, linh hoạt.
Về đội ngũ cán bộ quản lý, GV, nhân viên của Trƣờng: Cơ bản tƣơng đối đồng bộ về cơ cấu và ngày càng đƣợc trẻ hóa, dần đáp ứng đƣợc yêu cầu, nhiệm vụ của công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học. Đội ngũ cán bộ quản lý đƣợc bổ nhiệm theo đúng quy trình, quy định đƣợc sự tín nhiệm cao trong quần chúng và là những ngƣời có phẩm chất đạo đức tốt, nhiệt tình với nhiệm vụ đƣợc giao. Đội ngũ GV, nhân viên phần lớn là những ngƣời tâm huyết với nghề, luôn đƣợc Nhà trƣờng quan tâm, tạo thu nhập ổn định, tạo điều kiện cho môi trƣờng làm việc và học tập cũng nhƣ bồi dƣỡng nâng cao trình độ chun mơn và nghiệp vụ.
Về công tác nghiên cứu khoa học: Số lƣợng đề tài nghiên cứu khoa học các cấp hàng năm tăng dần và ngày càng có chất lƣợng hơn. Số lƣợng các bài báo đăng tải trên các tạp chí khoa học quốc tế tăng. Số lƣợng GV, SV tham gia đề tài nghiên cứu khoa học nhiều hơn.
Về công tác quản lý SV, Nhà trƣờng đã có những biện pháp cụ thể cung cấp các thông tin về chủ trƣơng, đƣờng lối, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nƣớc, các quy định, quy chế, các thông tin liên quan đến công tác học tập, rèn luyện, thực hiện đầy đủ các chế độ chính sách xã hội, có nhiều hình thức tun dƣơng, khen thƣởng, các hoạt động hỗ trợ kịp thời. Công tác đồn thể ln đƣợc chú trọng, đẩy mạnh các phong trào văn nghệ- thể dục thể thao, chăm sóc sức khỏe, đảm bảo an toàn cho SV. Đa số SV chấp hành tốt các quy chế, quy định của nhà trƣờng, có ý thức trong sinh hoạt, học tập và hoạt động cộng đồng, trong việc rèn luyện đạo đức, có lối sống lành mạnh, tự giác tham gia các hoạt động phong trào do Trƣờng và các đoàn thể phát động. Ngoài ra Trƣờng cũng đã bắt đầu triển khai các hoạt động khảo sát, hỗ trợ việc làm cho SV, đặc biệt là SV đạt loại giỏi và những SV có hồn cảnh khó khăn.
Hoạt động hợp tác quốc tế, Trƣờng ĐH YTCC đặt trọng tâm ƣu tiên phát triển mối quan hệ hợp tác với các trƣờng đại học và các tổ chức trong và ngoài nƣớc để từng bƣớc hội nhập với thế giới. Hợp tác quốc tế góp phần vào q trình xây dựng Trƣờng ĐH YTCC thành một trung tâm đào tạo và nghiên cứu hàng đầu với khả năng đáp ứng những nhu cầu mới và không ngừng thay đổi của xã hội.
Về cơng tác Khảo thí và Đảm bảo chất lƣợng, Nhà trƣờng đã xây dựng đơn vị chuyên trách đảm bảo chất lƣợng, triển khai các công tác tự đánh giá, hoàn thiện các báo cáo tự đánh giá, đề xuất các biện pháp khắc phục những tồn tại và nhƣợc điểm, đồng thời cũng rút kinh nghiệm trong việc triển khai công việc này.
Về cơ sở vật chất, Nhà trƣờng đã tập trung cho việc xây dựng cơ sở đào tạo tại Đơng Ngạc, Từ Liêm. Đây có thể nói là yếu tố cơ bản để thực hiện thành công chiến lƣợc phát triển của Trƣờng. Các hạng mục xây dựng cơ sở mới đƣợc triển khai theo đúng tiến độ, đáp ứng đƣợc nhu cầu sử dụng. Hệ thống thiết bị thí nghiệm, thực hành đƣợc đầu tƣ theo đúng nhu cầu đăng ký của các Khoa, bộ môn. Các giảng đƣờng đƣợc trang bị đầy đủ thiết bị máy tính, máy chiếu phục vụ công tác dạy và học. Thƣ viện đƣợc trang bị đủ đầu sách giáo trình, phục vụ bạn đọc tại chỗ, đã đăng ký tài khoản sử dụng hệ thống E- learning, hệ thống tra tài liệu điện tử, triển khai mơ hình thƣ viện điện tử. Hệ thống bài giảng sử dụng nội bộ đƣợc Nhà trƣờng đẩy mạnh, tạo điều kiện cho việc dạy- học.
Các hoạt động tài chính của Trƣờng trong nhiều năm qua đã có những chuyển biến tích cực theo hƣớng kế hoạch, hiệu quả, minh bạch và công khai. Hàng năm kế hoạch ngân sách đều đƣợc xem xét từ yêu cầu hoạt động chuyên môn của các đơn vị. Trƣờng đã có các quy định về sử dụng kinh phí cho các hoạt động bằng cách xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế này đƣợc cập nhật theo từng năm và đã góp phần vào việc tăng cƣờng quản lý tài chính của trƣờng, nhất là thực hiện cơng khai các hoạt động tài chính. Quy chế chi tiêu nội bộ đã bám sát vào các văn bản tài chính hiện hành.
Với những tiềm năng mạnh mẽ của mình, Nhà trƣờng đã và đang và sẽ là địa chỉ tin cậy cho mọi ngƣời đến nghiên cứu và học tập, là nơi đào tạo nguồn nhân lực chất lƣợng phục vụ cho đất nƣớc.
2.3.2. Điểm yếu
Bên cạnh những mặt mạnh, quản lý hoạt động đào tạo trình độ đại học hình thức VLVH tại trƣờng vẫn cịn những mặt hạn chế sau đây:
- Việc quản lý đơi khi cịn chƣa tốt nhất là quản lý giờ lên lớp của SV chƣa đạt cần phải có biện pháp đánh giá và quy trình quản lý phù hợp.
- Số lƣợng SV VLVH đƣợc đào tạo ở các cơ sở liên kết tại các tỉnh khác nhau, cán bộ quản lý trực tiếp cịn ít do đó cơng tác quản lý SV cịn gặp nhiều khó khăn dẫn đến sự phối kết hợp với các đơn vị liên kết đôi khi cịn lỏng lẻo chƣa kiểm sốt đƣợc chất lƣợng học tập cần phát huy phối hợp hiệu quả với các đơn vị liên kết đào tạo.
- Cơ sở thực hành, thí nghiệm tại các cơ sở liên kết cịn lạc hậu và hạn chế.
- Vẫn cịn có nhận thức chƣa đầy đủ về YTCC và vai trị của cán bộ chun mơn YTCC trong hệ thống nhân lực chuyên môn y tế ở các tuyến.
- Các cơ cở học thuật đào tạo mới đƣợc thành lập và mang tính cạnh tranh cũng thực hiện công tác đào tạo, nghiên cứu và tƣ vấn tƣơng tự nhƣ Trƣờng ĐHYTCC (nhƣ các Trƣờng Đại học Y, các khoa Y tế công cộng, các Viện, các Trƣờng đại học tƣ thục, thậm chí có cả ngành kinh tế).
- Tồn cầu hóa đang đặt Trƣờng ĐH YTCC dƣới áp lực cạnh tranh với các cơ sở trong khu vực và trong nƣớc để tìm kiếm nguồn lực tài chính cho các chƣơng trình khác nhau.
- Khó khăn về hợp tác liên ngành và hợp tác với các cơ sở khác trong ngành y tế và với chính quyền địa phƣơng khi thực hiện nghiên cứu và các hoạt động đào tạo. - Những khó khăn về mặt hành chính do thiếu quyền tự chủ và độc lập về tài chính. Rào cản này là nguyên nhân gây ra những khó khăn lớn cho cơ chế tăng thu nhập / lƣơng cho cán bộ viên chức cũng nhƣ kinh phí cho nghiên cứu. Mặt khác, vấn đề
này cũng làm hạn chế việc tuyển dụng những ứng viên có tiềm năng cao làm việc cho Trƣờng ĐH YTCC.
2.3.3 Cơ hội
- Hội nhập quốc tế và khu vực ngày càng sâu rộng.
- Luật GD đại học đang từng bƣớc giao quyền tự chủ cho trƣờng đại học. 2020.
- Sự quan tâm, hỗ trợ của Bộ GD&ĐT, Bộ Y tế và các cơ quan hữu quan ở TW, địa phƣơng.
- Kinh tế - xã hội tăng trƣởng và phát triển, đặc biệt là sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ thông tin và truyền thông.
- Nhu cầu của xã hội về các sản phẩm nghiên cứu ứng dụng, về nguồn nhân lực có trình độ cao, kỹ năng giỏi trong hoạt động ngành y tế ngày càng tăng và đa dạng.
- Nhu cầu của ngƣời học muốn đƣợc đào tạo theo các chƣơng trình chất lƣợng cao trong nƣớc ngày càng tăng.
- Mối liên kết giữa trƣờng đại học với địa phƣơng và doanh nghiệp có xu hƣớng tăng
2.3.4. Thách thức
- Những “năm chuyển tiếp” sắp tới khi Trƣờng ĐH YTCC vẫn phải duy trì những cơng tác/dịch vụ chất lƣợng tốt trong cơ sở hạ tầng hiện có và đồng thời chuẩn bị xây dựng, lắp đặt trang thiết bị cho cơ sở mới (trong bối cảnh kinh phí hạn hẹp).
- Nguồn nhân lực còn thiếu về số lƣợng và hạn chế về trình độ và năng lực của cả cán bộ giảng dạy và cán bộ phịng ban. Đối với đội ngũ GV thì đây là một thách thức lớn vì một số GV trẻ và làm hạn chế khả năng của họ tham gia thực hiện nghiên cứu một cách hiệu quả hơn. Đối với cán bộ phòng ban: đây là một vấn đề tồn tại đã lâu nhƣng chƣa đƣợc chú ý thỏa đáng trong thời gian dài dẫn đến vấn đề khó khăn về nhân lực nhƣ hiện nay. Việc thực hiện một số công tác trong lĩnh vực
hậu cần với chất lƣợng chƣa thật hiệu quả cũng làm ảnh hƣởng tiêu cực đến thành công của các hoạt động giảng dạy và nghiên cứu.
- Khó khăn trong việc thiết lập một cơ chế về trách nhiệm giải trình hiệu quả và khen thƣởng khích lệ đã góp phần gây nên sự thiếu hụt động cơ thực hiện tốt công tác của nhiều GV và cán bộ phòng ban.
- Những cạnh tranh về quyền lợi (ví dụ trong các hoạt động đào tạo) làm hạn chế thời gian của cán bộ viên chức tham gia vào các nghiên cứu chất lƣợng cao và xuất bản/đăng tải trên các ấn phẩm quốc tế đƣợc bình duyệt, đặc biệt trong bối cảnh thiếu hụt cán bộ.
- Các GV cịn khá trẻ về tuổi đời và ít kinh nghiệm, vì vậy cần thực hành và đúc rút kinh nghiệm nhiều hơn để có thể có khả năng giảng dạy một số môn học (đặc biệt là GV giảng dạy về quản lý).
- Thiếu hụt kinh phí và nguồn lực, đặc biệt là trong tình hình càng có nhiều cạnh tranh và các nhà tài trợ đang giảm dần sự hỗ trợ.
- Thách thức lớn phải kể đến là sự cạnh tranh gay gắt giữa các trƣờng có cùng chuyên ngành đào tạo, sự cạnh tranh trong tuyển sinh là khơng tránh khỏi, địi hỏi nhà trƣờng phải không ngừng nâng cao chất lƣợng đào tạo, giữ uy tín và truyền thống trong công tác đào tạo của trƣờng.
Tiểu kết chương II
Trong giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc và hội nhập quốc tế, Trƣờng ĐH YTCC đã và đang dần khẳng định thƣơng hiệu của mình, cụ thể đang từng bƣớc phát triển nhanh về quy mô đào tạo, số lƣợng SV. Đặc biệt đối với hoạt động quản lý đào tạo trình độ Đại học hình thức VLVH, nhà trƣờng đã có nhiều cố gắng nhiều trong công tác quản lý đào tạo.
Công tác tuyển sinh là khâu rất quan trọng trong q trình đào tạo. Cơng tác này đã đƣợc nhà trƣờng thực hiện rất nghiêm túc, đƣợc SV đánh giá cao.
Công tác quản lý đào tạo bao gồm: Quản lý chƣơng trình đào tạo, quản lý việc lập kế hoạch và thực hiện kế hoạch, quản lý học vụ, quản lý hoạt động giảng dạy, quản lý hoạt động học tập về cơ bản SV và GV đánh giá ở mức độ Khá trở lên, tuy nhiên cần phải cải thiện đến cơng tác đổi mới hình thức dạy học và phƣơng pháp dạy học cũng nhƣ công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động giảng dạy và học tập cũng nhƣ cơ sở vật chất để nâng cao chất lƣợng đào tạo.
Công tác quản lý sau đào tạo đã đƣợc Trƣờng quan tâm chú trọng. SV Cử nhân Y tế cơng cơng hồn tồn thích ứng ngay với mơi trƣờng làm việc và đƣợc đơn vị tuyển dụng đánh giá cao. Công tác truyền thông cần tăng cƣờng nhằm đáp ứng nhu cầu của ngƣời cần đào tạo.
Kết quả điều tra cho thấy tầm quan trọng của các nội dung quản lý đào tạo trình độ Đại học hình thức VLVH đƣợc GV, cán bộ và SV đánh giá ở mức độ quan trọng cao, hầu nhƣ các nội dung đánh giá đạt đƣợc trên 50%. Song bên cạnh những cố gắng đó hoạt động đào tạo trình độ Đại học hình thức VLVH vẫn cịn gặp một số khó khăn, thách thức, thể hiện những vấn đề chƣa đạt đƣợc hay cần phải hoàn thiện. Kết quả của quá trình nghiên cứu này sẽ giúp chúng ta đƣa ra các biện pháp