3. Làm thế nào để thu thập dữ liệu cho đánh giá nhu cầu
4.1Tại sao phải thu thập dữ liệu?
Rõ ràng là quan trọng để biết được tại sao bạn thu thập thông tin, thu thập
cho ai và nó sẽ đựoc sử dụng cho cái gì, và để chia sẻ thông tin này với những người thu thập thơng tin. Vì vậy, cần rõ ràng về mục tiêu của bạn là gì khi thu thập dữ liệu.
Chương trình GDNCBM đã bị chỉ trích rất đúng trong quá khứ là không đo lường đầy đủ kết quả cơng việc hay khơng có các yếu tố giám sát để tác động đến các rủi ro, và không chứng tỏ cho nhà tài trợ hay cộng đồng rà phá bom mìn về
những kết quả mà họ đạt được. Một phần lý do là do sự yếu kém của, hoặc đôi khi là sự không tồn tại, của thu thập dữ liệu.
Vì vậy, hoạch định việc thu thập dữ liệu của bạn ngay từ đầu. Khơng có nó, các nhà tài trợ sẽ không biết liệu tiền của họ có được sử dụng hiệu quả hay khơng và có thể khơng cung cấp thêm tài trợ nữa, trong khi phía rà phá bom mìn sẽ tiếp tục đặt câu hỏi vì sao lại tài trợ cho hoạt động đó thay vì để dành cho rà phá thì
tiền lại bị “lãng phí ” cho GDNCBM.
Trong thực tế, dữ liệu GDNCBM có nhiều ứng dụng:
• Như một công cụ xác định ưu tiên.
Dữ liệu nên được sử dụng để xác định những gì cần làm và đảm bảo chương trình hoặc dự án đúng hướng để đạt được mục tiêu.
Ví dụ như có được thơng tin về địa điểm và mức độ thường xuyên của tử vong và thương tích, cũng như các ảnh hưởng kinh tế xã hội khác do bom mìn, hỗ trợ
nhân viên điều chỉnh nội dung chương trình và tập trung vào những đối tượng cần hỗ trợ nhất.
IMAS Hướng dẫn thực hành tốt nhất 2 — Thu thập Dữ liệu và Đánh giá Nhu cầu
• Như một phương tiện đảm bảo chất lượng.
Dữ liệu nên được thu thập từ cộng đồng liên quan đến suy nghĩa của họ về
chương trình hành động bom mìn, bao gồm cơng việc rà phá và GDNCBM. Điều này giúp cho chúng ta điều chỉnh chương trình thực hiện và đáp ứng những thiếu sót trong chương trình khi những thiếu sót này gợi được sự chú ý của chúng ta, và vì vậy cải tiến hiệu quả của chương trình.
• Như một công cụ củng cố yếu tố liên lạc cộng đồng của chương trình.
Liên lạc cộng đồng là quy trình hai chiều. Thường xuyên quan hệ qua lại với cộng đồng để có thơng tin và phản hồi của họ cung cấp cho chúng ta một phương thức để liên lạc với họ và khuyến khích suy nghĩ về sự làm chủ của GDNCBM. Nó cũng cung cấp một kênh liên lạc cho sự đối thoại về các vấn đề bom mìn, ví dụ kết nối với cộng đồng trong khi rà phá bom mìn để đảm bảo nó phù hợp với nhu cầu và ưu tiên của cộng đồng.
• Như một công cụ giám sát và đánh giá.
Dữ liệu nên dựoc sử dụng để quyết định xem chương trình đã đạt được, hay đang theo hướng để đạt được những mục tiêu của nó. Điều này sẽ đựoc hỗ trợ tốt hơn nếu các dữ liệu cơ bản được thu thập vào giai đoạn mới bắt đầu chương trình. Có thể điều này được liên kết như một phần của đánh giá nhu cầu.
• Như một cơng cụ đo lường hiệu quả chương trình qua thời gian.
28
Bằng cách thực hiện khảo sát ban đầu tại (hoặc gần) lúc khởi đầu chương trình, qua thời gian nó sẽ có thể quyết định thơng tin xem cộng đồng đã tiếp nhận các
thông điệp do tổ chức GDNCBM cung cấp có hiệu quả như thế nào, cũng như đo lường hành động bom mìn và các phát kiến cộng đồng đã cố gắng giảm tai nạn
thương tích bom mìn gây ra như thế nào.
• Như một cơng cụ học tập.
Thu thập thơng tin về những gì hoạt động và những gì khơng, cho phép khơng chỉ chương trình mà cịn những tổ chức hành dộng bom mìn và GDNCBM khác cải thiện theo thời gian.
Phân tích khách quan lợi ích chi phí của các tiếp cận khác nhau và lý do để
tiến hành một số loại hình lập chương trình thay vì các loại hình khác giúp cho việc xây dựng chương trình trở nên chặt chẽ và tập trung hơn.
• Như một cơng cụ báo cáo nội bộ.
Trong khi tính các đầu ra của tổ chức, như tranh ảnh sản xuất, các bài trình bày
đã đưa ra và các cá nhân đã được tiếp cận, khơng có tác dụng nhiều, báo cáo tỷ lệ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
tai nạn và không bao gồm những tỷ lệ này vào độ tuổi, hoạt động, giới và nghề
nghiệp có thể được báo cáo. Điều này đến lượt nó có thể dẫn đến những kiến thức lớn hơn và tổng hợp hơn về hệ quả của bom mìn với cộng đồng, và có thể cho phép cải thiện chương trình để phản hồi lại thực tế này.
4.2 Dữ liệu dược thu thập cho ai?
Có nhiều người sử dụng dữ liệu tiềm năng như:
1. Cộng đồng hành động bom mìn.
Hành động bom mìn tìm cách vượt qua những thách thức đối với sự tái tạo và phát triển mà bom mìn đã tạo ra. Sự phá huỷ bom mìn khơng phải là ưu tiên quan trọng nhất, mà là xoá bỏ những mối đe doạ mà chúng tạo ra và xoá bỏ những khổ
4. Tổng quan về thu thập dữ liệu
Thu thập dữ liệu kết nối với GDNCBM là một bước quan trọng trong xây dựng chiến lược hành động bom mìn, cung cấp một cơng cụ qua đó cộng đồng có thể giám sát được tiến độ cơng việc, nhận các phản hồi của cộng đồng về ô nhiễm bom mìn, và đóng góp vào q trình phân định thứ tự ưu tiên.
2. Cộng đồng hỗ trợ nạn nhân.
Một trong năm thành tố của hành động bom mìn là hỗ trợ nạn nhân, mặc dù về mặt hoạt động, nó có vẻ như là trách nhiệm chủ yếu của ngành y tế và phát triển. Khơng nên có sự phân biệt giữa nạn nhân bom mìn và các nạn nhân khác, do xung đột hay do tai nạn, vì vậy hỗ trợ nạn nhân của các tai nạn bom mìn trong
thực tế là để hỗ trợ hệ thống y tế xét về mặt tổng thể.
Chương trình hỗ trợ nạn nhân và hành động bom mìn thường tìm thấy điểm tương đồng là thông qua thu thập và trao đổi dữ liệu. Liên lạc và vận động cộng đồng đi kèm với thu thập dữ liệu GDNCBM cung cấp một cái nhìn tổng quan về
tình hình bom mìn và nạn nhân ở cấp độ cộng đồng. Các chi tiết về nạn nhân được ghi lại và thơng qua q trình này nhu cầu của nạn nhân và gia đình họ có thể
được đánh giá và chuyển đến các đơn vị hay tổ chức có thể cung cấp các hỗ trợ y tế
và tâm lý trị liệu như cần thiết.
3. Cộng đồng phục hồi chức năng/phát triển.
Liên lạc cộng đồng và các cơng việc GDNCBM khác có thể cung cấp cơng cụ thơng qua đó các tổ chức bên ngồi lĩnh vực hành động bom mìn hạn hẹp có thể
được xác định và kết nối với cộng đồng cần có sự giúp đỡ của họ. Đối với lĩnh vực
hành động bom mìn, GDNCBM và liên lạc cộng đồng, và các nhân viên thực hiện
được ở vị trí thuận lợi nhất để phản ảnh và thể hiện nhu cầu của cộng đồng bị ảnh
hưởng bom mìn. Bằng cách sử dụng các mối liên lạc và thu thập dữ liệu trong chương trình GDNCBM, hành động bom mìn có thể bắt đầu đáp ứng những nhu cầu lớn hơn của cộng đồng.
29
Bằng cách xây dựng trên cơ sở dữ liệu kinh tế xã hội có được từ khảo sát ảnh hưởng bom mìn (giả sử là có) và cập nhật thơng tin thường xun, hành động bom mìn có thể đáp ứng được vấn đề bom mìn ở cấp địa phương, vùng và quốc gia.
4.3 Dữ liệu gì cần thu thập
Quy tắc vàng là thu thập tối thiểu dữ liệu cần thiết. Thường có sự cám dỗ là hỏi quá nhiều, có nghĩa là các đội khảo sát thu thập dữ liệu kém chất lượng hơn và thậm chí phân tích cũng kém chất lượng hơn. Chỉ thu thập những gì bạn biết là mình sẽ sử dụng. Có nghĩa là nghĩ thật kỹ ngay từ ban đầu về những thơng tin gì bạn cần và sẽ sử dụng.
Thơng tin bạn cần sẽ thay đổi theo thời gian, và theo bối cảnh. Nếu một đánh giá nhu cầu quốc gia đã được thực hiện, có thể thực hiện thu thập thêm thông tin địa phương để cập nhât bổ sung. Ví dụ, nếu đánh giá nhu cầu đã có thơng tin về
các nguồn mà người dân dựa vào đó để nhận thông tin về cộng đồng của họ, hãy cố gắng giữ thơng tin này liên quan. Nó có thể thay đổi theo thời gian hay hoàn cảnh của người dân. Vì vậy, một cộng đồng trước đây thường nghe đài như một
nguồn thơng tin chủ yếu thì nay có thể khác nếu bị buộc phải di dời, hay tỵ nạn. Phụ lục 1 cung cấp một ví dụ về dữ liệu có thể thu thập. Trong thực tế, thơng tin thu thập được có thể bao gồm một số nội dung nhưng không phải là tất cả, như dược liệt kê dưới đây. Những gì thu thập được rất đặc thù theo bối cảnh, nhưng có thể bao gồm:
IMAS Hướng dẫn thực hành tốt nhất 2 — Thu thập Dữ liệu và Đánh giá Nhu cầu
• Thơng tin kinh tế - xã hội. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Khi liên lạc cộng đồng được thiết lập, nhận biết về tầm quan trọng của thu thập dữ liệu kinh tế, xã hội cũng được xây dựng, có nghĩa là nghiên cứu sâu về sự ảnh hưởng bom mìn đến một cộng đồng cụ thể, và làm thế nào để những ảnh hưởng đó có thể được giảm đi hay xố bỏ hồn tồn. Vì vậy, dữ liệu có thể được thu thập về việc bom mìn đã cản trở cộng đồng (hay một phần của cộng đồng) như thế nào trong việc tiếp cận các nguồn sống như nước, củi và đồng ruộng. Với thông tin này, chương trình GDNCBM/liên lạc cộng đồng có khả năng hỗ trợ cộng đồng đó tốt hơn, tạo liên hệ với các tổ chức PCP cứu trợ, phát triển và các đơn vị cung cấp nguồn lực khác.
• Thơng tin về sự di chuyển.
Dân cư biến động gây ra những thách thức nhất định cho lĩnh vực cứu trợ và phát triển, bao gồm cả GDNCBM. Những người vô gia cư và người tỵ nạn (hay người hồi hương) thường là những người cần GDNCBM nhất và bảo vệ khỏi tai nạn bom mìn. Họ thường thiếu kiến thức về tình hình địa phương, và do hay di chuyển nên họ tăng khả năng đối mặt với sự nguy hiểm của bom mìn trên diện rộng. Thiết kế thông điệp và phương pháp GDNCBM cho các nhóm di chuyển ln khó khăn: nhưng nếu có thơng tin cập nhật về dạng di chuyển, số lượng, vị trí, và cơ chế văn hố và truyền thơng sẽ cho phép thiết kế và hồn thiện chương trình để
hỗ trợ các nhóm dân cư như vậy.
30
• Thơng tin tai nạn và nạn nhân.
Số lượng nạn nhân và độ tuổi, giới tính và nghề nghiệp của họ, cùng với các chi tiết như tai nạn xảy ra khi nào và nếu có thể thì tìm hiểu ngun nhân, sẽ rất có ích cho lập chương trình GDNCBM. Thơng tin này có thể được sử dụng nhằm đảm bảo nạn nhân bom mìn nhận được các hỗ trợ liên tục, cũng như cung cấp thông tin về phạm vi, địa điểm và loại hình của sự đe doạ.
Một mẫu điền thơng tin tai nạn có thể áp dụng được đề cập trong phụ lục 3.
• Thơng tin về hành vi
Qua thời gian, người ta cho rằng người dân dẫm lên mìn hay cầm nắm vật nổ
là do may rủi. Trong thực tế, lý do các cá nhân bị tai nạn bom mìn rất phức tạp. Một hành vi nguy hiểm của cá nhân dựa trên nhiều yếu tố, một số là cố ý, một số tự
nguyện, và một số không hề có hai yếu tố này. Chúng ta có thể chia những người có hành vi nguy hiểm thành năm dạng rộng hơn:
♦ Nhóm chưa có nhận thức (gồm những người khơng biết gì về mối nguy
hiểm của bom mìn);
♦ Nhóm thiếu thơng tin (gồm những người có hiểu biết về bom mìn nhưng
khơng biết thế nào là hành vi an tồn);
♦ Nhóm nhận thông tin sai (gồm những người nhận thông tin sai về các
hành vi an toàn hay những người cho rằng họ biết về hành vi an toàn);
♦ Nhóm liều lĩnh (gồm những người đã biết về các hành vi an toàn nhưng
họ phớt lờ đi); và
♦ Nhóm bị bắt buộc (gồm những người khơng có lựa chọn nào khác ngồi
việc chủ động chấp nhận thực hiện các hành vi khơng an tồn để sinh sống).
Các hành vi nguy hiểm không cố ý (chưa có nhận thức, thiếu thơng tin và nhận thơng tin sai) có thể thường là hậu quả của tị mị thơng thường hay thiếu kiến thức về mối đe doạ trong thực tế. Điều này thường xảy ra với trẻ em và các cá nhân đang di chuyển như tỵ nạn hay vô gia cư. Kiến thức tổng quan và nhận thức
4. Tổng quan về thu thập dữ liệu
về hiểm hoạ bom mìn là nội dung quan trọng để đánh giá ban đầu. Các thay đổi trong phạm vi tổng thể và nhận thức về hiểm hoạ có thể là một chỉ số quan trọng của sự thành công hay sự tiến bộ.
Các hành vi nguy hiểm cố ý (liều lĩnh và bị bắt buộc) phức tạp hơn và vì vậy rất khó cho một chương trình GDNCBM để cải thiện hay thay đổi chúng. Thông tin về sự tin tưởng vào số mệnh, cảm giác không thể bị xâm phạm, muốn mạo hiểm và nhu cầu kinh tế (liên quan đến nội dung kinh tế, xã hội như đã nói) là cần thiết.
Đừng bỏ qua vấn đề hành vi nguy hiểm cố ý, nhưng nhớ là một loạt các thông điệp mang tính phủ định “khơng được” là khơng đủ. Trong những bối cảnh đó,
thơng điệp cần thực tế và có thể đạt được, nếu khơng chúng sẽ mất sự tin cậy và bị bỏ ngoài tai. Bên cạnh đó, bạn cần đảm bảo các thơng điệp phải thực tiễn và “có thể làm được” và cung cấp các lựa chọn khác và phản ảnh nguồn lực của dân cư. Nhận thức và hiểu biết của cá nhân về vấn đề bom mìn vì vậy là một nội dung quan trọng để giám sát khi các chương trình GDNCBM/rà phá bom mìn tiếp tục, và khi yếu tố này và các yếu tố kinh tế-xã hội khác bắt đầu đem lại sự thay đổi
trong cộng đồng.
• Thông tin truyền thông. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nhằm cung cấp thông tin bạn cần để biết người ta nhận thông tin như thế nào. Các kênh truyền thông tin cậy và dễ tiếp cận mà qua đó người dân tiếp nhận thơng tin là gì? Khi nào thì hoạt động truyền thơng diễn ra (ví dụ, khi nào nguời dân nghe đài, hoặc có thời gian để ngồi lại và nói chuyện)? Có sự khác biệt do tuổi tác và hoặc giới khơng? Phương tiện truyền thơng gì mà người dân khơng tiếp cận
được? Vì sao? Điều này có áp dụng cho tất cả cộng đồng hay chỉ một bộ phận
thơi? Đó là bộ phận nào?
31
Đặt những câu hỏi này sẽ làm cho thiết kế chương trình tiếp cận cộng đồng mục tiêu trở nên dễ dàng hơn nhiều. Các nội dung truyền thông được bao gồm trong phần khảo sát kiến thức, thái độ và hành vi (KAP) trong Phụ lục 4.
Liên kết với vấn đề này là học vấn. Bom mìn thường ảnh hưởng nhiều nhất tới cộng đồng nông thôn, và thường ở nơi có tỷ lệ mù chữ rộng, học vấn thấp và
thường không quen tiếp cận với các loại hình truyền thơng bằng chữ viết. Phương tiện điện tử và in ấn vì thế thường khơng phù hợp, nên các nhóm đối tượng mục tiêu đòi hỏi một tiếp cận dựa vào cộng đồng, liên kết với lập kế hoạch và thiết kế
chương trình chính xác.
• Phản hồi trực tiếp từ cộng đồng.
Lấy được thông tin từ cộng đồng, không chỉ từ lãnh đạo mà từ nhiều thành
phần khác nhau, có thể là một trong những cách nhanh và hiệu quả nhất để lấy