1. Quỏ trỡnh phỏt triển của thị trƣờng vàng Việt Nam dƣới tỏc động của quản
1.2 Giai đoạn 1993 – 2000
Trong giai đoạn này vàng vẫn đƣợc sử dụng cho cỏc mục đớch cất trữ, mặc dự khụng cũn phổ biến nhƣng tại cỏc vựng nụng thụn (chiếm gần 80% dõn số) do cú thúi quen cố hữu và ớt cú điều kiện tiếp xỳc với cỏc dịch vụ Ngõn hàng nờn ngƣời dõn vẫn quen dựng vàng là tài sản dự trữ đỏng tin cậy. Mặt khỏc vàng vẫn đƣợc sử dụng trong
37 thanh toỏn mua bỏn bất động sản, sử dụng làm nguyờn liệu sản xuất vàng trang sức đặc biệt là vàng trang sức chất lƣợng cao vừa cú thể trang sức vừa cú thể cất trữ giỏ trị. Một phần vàng khỏc thỡ đƣợc giới buụn lậu sử dụng cho việc thanh toỏn hàng lậu từ Campuchia.
Sau thời kỡ thực hiện thành cụng việc bỡnh ổn giỏ cả, ổn định tiền tệ kiềm chế lạm phỏt, thực tế đó minh chứng vai trũ quan trọng của vàng, vừa là một loại tiền tệ, một cụng cụ dự trữ an toàn trong điều kiện lạm phỏt cao, vừa là loại hàng hoỏ cao cấp phục vụ nhu cầu trang sức, một loại nguyờn liệu đỏp ứng nhu cầu cho cụng nghiệp sản xuất thiết bị điện tử, viễn thụng. Để cú chớnh sỏch thớch hợp, đảm bảo vừa tạo cơ sở phỏp lý cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn phỏt triển hoạt động sản xuất kinh doanh vàng, đồng thời tăng cƣờng vai trũ của NHNN trong việc điều tiết cung cầu vàng ổn định giỏ cả hỗ trợ cho việc thực thi chớnh sỏch tiền tệ, ngày 24/9/1993 Chớnh phủ đó ban hành Nghị định 63/CP về quản lý Nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh vàng. Đõy là một bƣớc thay đổi lớn trong chớnh sỏch quản lý hoạt động kinh doanh vàng, lần đầu tiờn Nhà nƣớc cú chớnh sỏch lớn về quản lý hoạt động kinh doanh vàng rừ ràng, minh bạch bằng một Nghị định của Chớnh phủ. Qua Nghị định này Nhà nƣớc đó cụng khai cho phộp mọi đối tƣợng thuộc mọi thành phần kinh tế nếu đủ điều kiện đều đƣợc phộp kinh doanh vàng trờn thị trƣờng nhƣng phải chịu sự quản lớ chuyờn ngành của NHNN. Tuy nhiờn việc xuất nhập khẩu vàng vẫn đƣợc Nhà nƣớc quản lý chặt chẽ, nhằm tạo chủ động cho Ngõn hàng trong việc điều hành chớnh sỏch tiền tệ, chớnh sỏch tỷ giỏ.
Nghị định 63/CP về quản lý Nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh vàng đó tạo ra cỏc cơ sở phỏp lý và định hƣớng quản lý thị trƣờng vàng phự hợp với điều kiện giỏ cả thị trƣờng cũn nhiều biến động, lạm phỏt cao gúp phần giỳp NHNN thu đƣợc những thành cụng đỏng kể trong việc ngăn chặn và dập tắt những cơn sốt giỏ vàng, đƣa giỏ vàng ổn định trong mức biến động chung của giỏ cả thị trƣờng, gúp phần tớch cực hỗ trợ cho việc điều hành tỷ giỏ, ổn định giỏ trị đồng Việt Nam.
Việc ban hành Nghị định 63/CP là một bƣớc đi cần thiết để dỡ bỏ những hạn chế về phạm vi kinh doanh vàng, quyền sở hữu hợp phỏp về vàng và tạo ra một cơ
38 chế xuất nhập khẩu vàng phự hợp với tỡnh hỡnh cung cầu ngoại tệ đó ở mức thấp cú thể đỏp ứng kịp thời nhu cầu của thị trƣờng.