Một số giải phỏp với hỡnh thức kinh doanh sàn giao dịch vàng

3. Một số đề xuất nhằm đổi mới cơ chế quản lý hoạt động kinh doanh vàng tạ

3.3.4Một số giải phỏp với hỡnh thức kinh doanh sàn giao dịch vàng

3.3 Cỏc đề xuất liờn quan đến thị trƣờng vàng nội địa

3.3.4Một số giải phỏp với hỡnh thức kinh doanh sàn giao dịch vàng

Theo quan điểm của cỏc chuyờn gia kinh tế cú kinh nghiệm về phỏt triển thị trƣờng, hiện tại cỏc sàn vàng là sự phỏt triển tự phỏt và khụng cú định hƣớng. Thị trƣờng đang rất cần định hƣớng rừ ràng hƣớng tới những chuẩn tắc quốc tế.

3.3.4.1 Thành lập sàn giao dịch vàng quốc gia

Hiện hiệp hội kinh doanh vàng Việt Nam đang tập trung nghiờn cứu kinh nghiệm của cỏc SDGV quốc tế đang hoạt động hiệu quả, kết hợp với nghiờn cứu tỡnh hỡnh giao dịch của thị trƣờng vàng trong nƣớc và cỏc cơ chế phỏp luật hiện hành để sớm cho ra đời một sàn giao dịch vàng quốc gia. Trƣớc mắt sẽ thành lập SDGV ở Hà Nội và TP.HCM.

Sàn giao dịch này ra đời nhằm hỡnh thành và phỏt triển thị trƣờng vàng cú tổ chức, đỏp ứng nhu cầu giao dịch ngày càng nhiều và bảo vệ quyền lợi của tất cả cỏc

85 bờn tham gia. Việc thực hiện giao dịch trờn SGDVQG giỳp đảm bảo lợi ớch, giảm chi phớ và hạn chế rủi ro cho nhà đầu tƣ. SGDVQG sẽ do nhiều ngõn hàng, doanh nghiệp hoạt động kinh doanh vàng tham gia. Hiệp hội kinh doanh vàng Việt Nam quản lý và chịu trỏch nhiệm, sẽ khụng hoạt động vỡ lợi ớch riờng của doanh nghiệp mà chủ yếu là làm dịch vụ phục vụ cỏc nhà đầu tƣ. Do vậy, việc khớp giỏ, tỷ giỏ, tỷ giỏ, giỏ mua bỏn vàng trờn thị trƣờng sẽ đƣợc minh bạch và khỏch quan nhất.

SGDVQG cũn thực hiện chức năng là cụng cụ phỏt sinh phũng ngừa rủi ro cho nhà đầu tƣ khi giỏ vàng thế giới biến động nhƣ cấp tớn dụng, đỏp ứng nhu cầu vàng vật chất... Cũng qua sàn giao dịch này Ngõn hàng Nhà nƣớc sẽ cú cơ sở để ban hành cỏc quy chế cần thiết cho việc quản lý thị trƣờng vàng giỳp cho hoạt động của SDGV linh hoạt hơn, bảo đảm lợi ớch cho nhà đầu tƣ.

Lợi ớch đối với cỏc cơ quan quản lý Nhà nƣớc sẽ là rất lớn nếu hỡnh thành đƣợc SDGVQG: hạn chế đƣợc lƣợng giao dịch khụng chớnh thức, trỏnh đƣợc những rủi ro khụng đỏng cú.Thụng qua đú, cơ quan quản lý cũng nắm đƣợc lƣợng cung,cầu của thị trƣờng vàng,cung cầu ngoại tệ liờn quan đến vàng cũng nhƣ lƣợng tiền giao dịch trờn thị trƣờng vàng một cỏch chớnh xỏc, chủ động hơn, để cú những điều tiết kịp thời khi biến động xảy ra.

Từ kinh nghiệm quốc tế và thực trạng ở VN hiện nay, thiết nghĩ mụ hỡnh sàn vàng ở VN nờn theo hƣớng: Về tổng quỏt, mụ hỡnh sản vàng VN nờn đi từ trung tõm tới Sở giao dịch vàng. Nhà nƣớc (NHNN và Bộ Cụng Thƣơng) cần đứng ra xõy dựng cơ sở phỏp lý cho trung tõm giao dịch (bao gồm cơ chế hoạt động của sàn, quy chế giao dịch, tổ chức lƣu ký vàng tài khoản và vàng vật chất, hệ thống nhận lệnh, khớp lệnh...); Hiệp hội kinh doanh vàng VN cũng sẽ đúng một vai trũ quan trọng cựng với cơ quan quản lý thống nhất và cụng nhận một số điều kiện và chuẩn mực giao dịch vàng nhƣ hệ thống tài khoản vàng giao dịch, đơn vị hạch toỏn (là lƣợng hay oz), điều kiện về vàng trong giao dịch (vàng miếng loại nào, do hóng nào đỳc...), điều kiện giao hàng (tối thiểu là bao nhiờu vàng vật chất), cỏc giao dịch nào thực hiện qua trung tõm (giao ngay, giao sau, quyền lựa chọn vàng, giao dịch kiểu margin trading nhƣ hiện nay,..); vay vàng thế nào, ứng trƣớc thế nào,... (NHNN kiểm soỏt đến đõu để khống chế lạm phỏt...).

86 NHNN VN, hoặc Bộ Cụng Thƣơng cú thể cho thành lập một trung tõm giao dịch hàng hoỏ (trong đú cú vàng) tại Hà Nội hoặc TP Hồ Chớ Minh (nhƣ Sở Giao dịch chứng khoỏn), cỏc NHTM, cỏc cụng ty mụi giới kinh doanh vàng (nhƣ cỏc cụng ty Chứng khoỏn) là thành viờn của Trung tõm giao dịch vàng (sau này là sở giao dịch hàng hoỏ) và đƣợc kết nối với Trung tõm để đặt lệnh của khỏch hàng/ hoặc quản lý tài khoản cho khỏch hàng nhƣ chứng khoỏn hiện nay.

Việc phỏt triển tuần tự và hƣớng tới chuẩn mực quốc tế sẽ đảm bảo lợi ớch của cỏc nhà đầu tƣ vàng, cỏc DN và ổn định hệ thống tài chớnh (quốc gia). Việc thành lập Trung tõm (sau đú là Sở giao dịch hàng hoỏ/ giao dịch vàng) sẽ khụng ảnh hƣởng gỡ đến cỏc Cty kinh doanh vàng trờn tài khoản hiện nay mà chỉ là bƣớc chuyển đổi tài khoản của khỏch hàng. Mụ hỡnh và định hƣớng phỏt triển cần phải rừ và kiờn định ngay từ bõy giờ nếu khụng để hàng loạt sàn phỏt triển tự phỏt và ào ạt thỡ sau này sửa sai là vụ cựng tốn kộm cho xó hội và quốc gia. [27]

3.3.4.2 Cần sớm ban hành hệ thống phỏp luật điều chỉnh hoạt động

của SGDV

Ngõn hàng Nhà nƣớc cần ban hành quy chế quản lý kinh doanh vàng trờn tài khoản và hoạt động của cỏc SDGV. Đõy cú thể coi là điều kiện tiền đề bởi nếu khụng cú quy chế này thỡ nghiệp vụ phỏi sinh để hạn chế rủi ro sẽ khụng thực hiện đƣợc. Mặt khỏc quy chế này ra đời sẽ hạn chế đƣợc rất nhiều chi phớ cho nhà đầu tƣ, cũn Nhà nƣớc thỡ cú thể huy động đƣợc nguồn vốn từ đõy để đầu tƣ cho phỏt triển, tiết kiệm đƣợc ngoại tệ. [28]

Nhỡn nhận tƣơng lai của sàn giao dịch vàng nƣớc ta,cỏc nhà kinh tế cú đƣa ra ba kịch bản sau:

* Kịch bản khả quan nhất: Một khuụn khổ tốt, rành mạch theo phỏp luật đƣợc đề ra, tất cả cỏc sàn đi vào khuụn phộp, hoạt động minh bạch, trong sạch và lành mạnh, tạo niềm tin nơi nhà đầu tƣ. Cơ sở vật chất, trỡnh độ chuyờn mụn của sàn ngày càng vững mạnh, luụn đƣợc NHTW kiểm tra và đỏnh giỏ gắt gao.

* Kịch bản thứ hai: Vẫn giữ nguyờn tỡnh trạng hiện nay, cú khỏc chăng là số ngƣời lao vào sũng bạc- sàn giao dịch vàng ngày càng nhiều.

87 * Kịch bản cuối cựng: Toàn bộ cỏc sàn đều bị đúng băng, mất hoàn toàn tớnh thanh khoản, làm nhiều nhà đầu tƣ vỡ nợ và tự chịu trỏch nhiệm về nợ của mỡnh trƣớc phỏp luật vỡ sàn theo hợp đồng khụng chịu trỏch nhiệm cho những vụ việc nhƣ thế.

Tất nhiờn là khụng ai mong đợi rằng kịch bản tồi tệ nhất sẽ xảy đến với SGDV trong tƣơng lai, tất cả cỏc doanh nghiệp và nhà đầu tƣ kinh doanh vàng đều mong muốn kịch bản khả quan nhất sẽ tới đối với SGDV nƣớc ta, tuy nhiờn để cú thể diễn biến nhƣ thế thỡ rất cần sự chỉ đạo và cỏc biện phỏp đỳng đắn của Nhà nƣớc và đặc biệt là cỏch nhỡn nhận khỏc của cỏc nhà đầu tƣ vàng.

88

KẾT LUẬN

Vàng là một loại hàng hoả đặc biệt: hàng hoỏ - tiền tệ. Nú cũng đƣợc trao đổi, mua bỏn trờn thị trƣờng nhƣ những loại hàng hoỏ khỏc, và cũng cú thể chuyển hoỏ thành phƣơng tiện thanh toỏn, cất trữ giỏ trị hoặc thƣớc đo giỏ trị. Khi tỡnh hỡnh chớnh trị khụng ổn định, nền kinh tế rối loạn, tiền tệ mất giỏ, lạm phỏt phi mó thỡ vai trũ tiền tệ của vàng càng đƣợc phỏt huy cao độ. Ngƣợc lại khi nền kinh tế ổn định thỡ vai trũ tiền tệ của vàng ngày càng giảm, mức độ lợi nhuận trong kinh doanh ngày càng hẹp và vai trũ hàng hoỏ của vàng lại trở nờn phỏt triển.

Thụng qua việc phõn tớch cụ thể thực trạng thị trƣờng vàng và chớnh sỏch quản lý vàng của Nhà nƣớc qua từng thời kỡ, khoỏ luận đó nờu lờn thực trạng cựng những mặt đƣợc, mặt hạn chế của thị trƣờng vàng và cụng tỏc quản lý hoạt động kinh doanh vàng của Nhà nƣớc trong suốt những năm gần đõy. Nhỡn chung, cựng với quỏ trỡnh phỏt triển của nền kinh tế thị trƣờng, cơ chế quản lý Nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh vàng đó cú những cải tiến thụng thoỏng hơn và tạo điều kiện cho thị trƣờng vàng Việt Nam phỏt triển hơn. Tuy vậy, cơ chế quản lý của Nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh vàng hiện nay vẫn cũn tồn tại một số điểm bất cập nhƣ hệ thống chớnh sỏch chƣa chặt chẽ và đầy đủ, cũn mang nặng tớnh hỡnh thức, chớnh sỏch quản lý chƣa bắt kịp đƣợc với tốc độ phỏt triển của thị trƣờng vàng dẫn tới nhiều rủi ro cho cỏc nhà đầu tƣ. Trờn cơ sở đú, đề tài đó nờu ra một số giải phỏp nhằm hoàn thiện chớnh sỏch quản lý vàng tại Việt Nam trong thời gian tới để vừa cú thể quản lý đƣợc thị trƣờng vàng, gúp phần ổn định tiền tệ, vừa tạo điều kiện để thị trƣờng vàng phỏt triển, đặc biệt là mụ hỡnh kinh doanh sàn giao dịch vàng.

Khoỏ luận đƣợc hoàn thành với sự cố gắng tối đa tỡm hiểu thực tế về chớnh sỏch quản lý của nhà nƣớc đối với hoạt động kinh doanh vàng hiện nay. Tuy nhiờn do tớnh chất phức tạp của vấn đề, đồng thời do trong điều kiện cú hạn về nhiều mặt, chắc chắn khoỏ luận cũng sẽ gặp phải một số cỏc khiếm khuyết nhất định. Vỡ vậy em rất mong nhận đƣợc những ý kiến đỏnh giỏ và đúng gúp quý bỏu từ thầy cụ và cỏc bạn để khoỏ luận cú thể đƣợc hoàn thiện hơn.

89

TÀI LIỆU THAM KHẢO

A. Tài liệu Tiếng Việt:

1. Luật Ngõn hàng Nhà nước Việt Nam số 01/1997/QH10 ngày 12/12/1997.

Ngày hiệu lực 01/10/1998

2. Nghị định số 131/2005/NĐ-CP về việc sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị

định số 63/1998/NĐ-CP ngày 17/08/1998 của Chớnh phủ về quản lý ngoại hối.

3. Nghị định số 174/1999/NĐ-CP ngày 09/12/1999 của Chớnh phủ về quản lý (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

hoạt động kinh doanh vàng.

4. Nghị định số 63/1998/NĐ-CP ngày 17/08/1998 của Chớnh phủ về quản lý ngoại hối.

5. Nghị định số 64/2003/NĐ-CP về việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số

174/1999/NĐ-CP ngày 09/12/1999 của Chớnh phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng.

6. Phỏp lệnh ngoại hối số 28/2005/PL-UBTVQH11

7. Quyết định số 03/2006/QĐ-NHNN ngày 18/01/2006 về việc kinh doanh vàng

trờn tài khoản ở nƣớc ngoài

8. Thụng tư số 01/1999/TT-NHNN ngày 16 thỏng 4 năm 1999 hƣớng dẫn thi hành

Nghị định số 63/1998/NĐ-CP ngày 17/08/1998 của Chớnh phủ về quản lý ngoại hối

9. Thụng tư số 10/2003/TT-NHNN ngày 16/09/2003 hƣớng dẫn thi hành Nghị

định số 174/1999/NĐ-CP ngày 09/12/1999 của Chớnh phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng và Nghị định số 64/2003/NĐ-CP ngày 11 thỏng 06 năm 2003 của Chớnh phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 174/1999/NĐ-CP

10. TS. Nguyễn Hữu Định (1988), Kinh doanh vàng tại thành phố Hồ Chớ Minh:

Chớnh sỏch và giải phỏp, Nhà xuất bản Văn hoỏ Sài Gũn (2008)

11. “Cỏc văn bản phỏp luật về quản lý ngoại hối, vàng bạc và đỏ quý”, Nhà xuất

bản Chớnh trị quốc gia (1999)

12. Bộ Giỏo dục và Đào tạo, Giỏo trỡnh Kinh tế chớnh trị , Nhà xuất bản chớnh trị quốc gia (2006)

13. Đinh Nho Bảng, ThS. Đào Xuõn Tuấn (2001), “Đổi mới cơ chế quản lý hoạt

động kinh doanh vàng tại Việt Nam”, Đề tài nghiờn cứu khoa học, Ngõn hàng

Nhà nƣớc Việt Nam

14. Đặng Thị Tƣờng Võn (2008), “Cỏc giải phỏp phỏt triển kinh doanh vàng tại

Việt Nam”, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trƣờng đại học Kinh tế thành phố Hồ

90

B. Tài liệu Tiếng Anh:

15. Crộdit Suisse, mise à jour par l’auteur

16. US Geologớcal Survey (2010), Mineral Commodity Summaries Report 17. WGC (2009), Gold Market Knowledge

18. WGC (2010) , China Gold Report – Gold in the year of the Tiger 19. WGC (2010), Gold Investment Digest

20. WGC (2010), Structural change in reserve asset management 21. WGC (2010), The evolution in central bank attitudes toward gold

C. Websites:

22. Bỏo điện tử - Thời bỏo kinh tế Việt Nam

http://vneconomy.vn/2009123009357978P0C6/cham-dut-hoat-dong-cac-san- giao-dich-vang-tren-toan-quoc.htm, truy cập ngày 06 thỏng 03 năm 2010 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

23. Bỏo điện tử - Thời bỏo kinh tế Việt Nam

http://vneconomy.vn/20091111042933772P0C6/chinh-thuc-cho-phep-nhap- khau-vang-de-can-thiep-thi-truong.htm, truy cập ngày 17 thỏng 04 năm 2010

24. Bỏo điện tử VNMedia

http://www6.vnmedia.vn/newsdetail.asp?NewsId=134491&Catid=13, truy cập

ngày 17 thỏng 04 năm 2010 25. CMI Gold&Silver

http://www.cmi-gold-silver.com/gold-confiscation-1933.html, truy cập ngày 14

thỏng 04 năm 2010

26. Cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn Đầu tƣ và Phỏt triển Úc Chõu

http://giavang.com.vn/home/article/quy-dinh-kinh-doanh-vang-tren-tai-khoan- nhieu-diem-bat-hop-ly-20091007-10313.html, truy cập ngày 16 thỏng 03 năm

2010

27. Cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn Đầu tƣ và Phỏt triển Úc Chõu

http://giavang.com.vn/home/article/goi-y-mo-hinh-san-vang-tai-vn-20091009- 10444.html, truy cập ngày 20 thỏng 3 năm 2010

28. Cụng ty trỏch nhiệm hữu hạn Đầu tƣ và Phỏt triển Úc Chõu

http://giavang.com.vn/home/article/nhung-net-chinh-ve-san-giao-dich-vang-o- nuoc-ta-hien-nay-20090919-9556.html, truy cập ngày 20 thỏng 3 năm 2010

29. Chuyờn trang chứng khoỏn ATPvietnam.com

http://www.atpvietnam.com/vn/quocte/44580/index.aspx, truy cập ngày 01

91 30. Cụng ty vàng bạc đỏ quý Kim Tớn

http://www.kimtin.vn/Default.aspx?ctl=Article&mID=383&aID=5006, truy

cập ngày 02 thỏng 03 năm 2010

31. Cổng thụng tin thƣơng mại quốc tế Vietchina Business

http://vietchinabusiness.vn/xuat-nhap-khau/17376-xuat-khau-vang-van-trong- tuong-lai-xa.html, truy cập ngày 26 thỏng 03 năm 2010

32. Hiệp hội Vàng thế giới

http://www.research.gold.org/research/, truy cập ngày 01 thỏng 03 năm 2010

33. Hiệp hội Vàng thế giới

http://www.invest.gold.org/sites/en/why_gold/demand_and_supply/, truy cập

ngày 02 thỏng 03 năm 2010

34. http://www.icmrindia.org/CaseStudies/catalogue/Business%20Strategy1/Bran

ded%20Gold%20Jewellery%20Market%20in%20India.htm, truy cập ngày 19

thỏng 04 năm 2010

35. http://www.mineweb.com/mineweb/view/mineweb/en/page33?oid=49854&sn= (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

Detail, truy cập ngày 12 thỏng 04 năm 2010

36. http://www.vn-fx.com/XemKienThuc.aspx?ID=1&Key=87d38ad5-ace4-41fd-

9874-d4e9affbfaa9, truy cập ngày 18 thỏng 03 năm 2010

37. http://www.tuanvietnam.net/2009-12-05-can-som-quan-ly-san-vang, truy cập

ngày 10 thỏng 03 năm 2010

38. http://www.usagold.com/gildedopinion/buckler2.html, truy cập ngày 28 thỏng

03 năm 2010

39. http://seekingalpha.com/article/132308-gold-price-forecast-market-long-

wave-analysis-2009-2012, truy cập ngày 17 thỏng 03 năm 2010

40. Kitco Metals Inc

www.kitco.com, truy cập ngày 13/03/2010

41. Trang Phỏp luật thành phố Hồ Chớ Minh online

http://phapluattp.vn/20100119024850645p0c1014/danh-gia-tac-dong-viec- bai-bo-tai-khoan-kinh-doanh-vang.htm, truy cập ngày 21 thỏng 03 năm 2010

42. Trang thụng tin phỏp luật dõn sự

http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2010/01/09/4314/, truy cập ngày

27 thỏng 03 năm 2010 43. US Gold Corporation

http://www.usgold.com/resources/, truy cập ngày 18 thỏng 03 năm 2010

44. Viện nghiờn cứu phỏt triển thành phố Hồ Chớ Minh

http://www.hids.hochiminhcity.gov.vn/xemtin.asp?idcha=1683&cap=3&id=4 437, truy cập ngày 15 thỏng 04 năm 2010