2.1.3.2.1 Phđn ñịnh nguồn thu giữa câc cấp Ngđn sâch Nhă nước: Có 4 phương phâp thực hiện phđn phối nguồn thu giữa câc cấp ngđn sâch.
- Phương phâp thu ñủ, chi ñủ: Nội dung của phương phâp năy lă toăn bộ số thu vă câc nhiệm vụ chi của NS ñều do NSTƯ ñảm nhận. Phương phâp năy ñảm bảo cho TƯ quyền chủ ñộng nhưng hạn chế khả năng sâng tạo của ñịa phương.
- Phương phâp khoân gọn: TƯ giao cho ðP ñược thu một số khoản thu xâc ñịnh ñể ñảm bảo nhiệm vụ chi cho ñịa phương. Phương phâp năy khuyến khích ðP quan tđm vă bồi dưỡng nguồn thu của mình nhưng không chú ý ñến nguồn thu của trung ương.
- Phương phâp dự phần: Theo phương phâp năy NSðP ñược hưởng một phần từ câc khoản thu chung ñược xâc ñịnh theo tỷ lệ phần trăm hay còn gọi lă tỷ lệ ñiều tiết. Phương phâp năy khuyến khích ðP quan tđm ñến khoản
Trường ðại học Nông Nghiệp Hă Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……….. 26 thu nhưng phđn ñịnh nguồn thu giữa câc cấp ngđn sâch rất phức tạp vă hăng năm phải ñiều chỉnh.
- Phương phâp hỗn hợp: Lă phương phâp âp dụnh hỗn hợp cả ba phương phâp trín, nguồn thu của NSðP gồm 3 phần chính: Câc khoản thu ổn ñịnh; câc khoản thu ñiều tiết vă câc khoản trợ cấp từ NSTƯ. Theo Luật NSNN Việt Nam sửa ñổi, bổ sung một số ðiều phđn ñịnh nguồn thu giữa câc cấp NS của nước ta thực hiện theo phương phâp hỗn hợp. [30]
2.1.3.2.2 Phđn ñịnh chi giữa câc cấp Ngđn sâch Nhă nước:
- Phđn công quản lý nhă nước về KT-XH giữa câc cấp chính quyền lă cơ sở ñể phđn ñịnh chi giữa câc cấp NS. Trong cơ chế thị trường, nhă nước sử dụng NSNN lăm công cụ quản lý vă ñiều tiết vĩ mô nền kinh tế thì phđn cấp quản lý chi giữa câc cấp NS ñược thực hiện theo câc nguyín tắc sau:
+ NSTƯ ñảm nhận nhiện vụ chi theo câc chương trình quốc gia hoặc câc dự ân phât triển nhằm hình thănh thế cđn ñối cho nền kinh tế vă tạo môi trường thuận lợi kích thích quâ trình tích tụ vă ñầu tư vốn cho sản xuất kinh doanh của câc doanh nghiệp vă dđn cư.
+ NSðP thực hiện câc khoản chi gắn với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ chính trị của ñịa phương. [30]