. Sơ cấp:
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÁC CÔNG CỤ CHÍNH SÁCH DÂN SỐ – KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH CỦA NGHỆ AN
2.3.3. Công cụ hành chính tổ chức
2.3.3.1. Tổ chức bộ máy
Sơ đồ tổ chức bộ máy làm công tác DS-KHHGĐ các cấp hiện nay Bộ Y tế
Tổng cục DS-KHHGĐ (Cấp TW)
Chi cục DS-KHHGĐ (Cấp tỉnh)
Trung tâm DS-KHHGĐ (Cấp huyện)
Ban DS- KHHGĐ (Cấp xã)
Thôn, bản ( Cộng đồng)
Hệ thống tổ chức làm công tác Dân số được củng cố, kiện toàn thay đổi theo mục tiêu của từng giai đoạn, và nâng cao chất lượng hoạt động, cụ thể như sau:
- 1961 - 1975: Uỷ ban Bảo vệ bà mẹ trẻ em
- 1975 - 1984: Trạm Bảo vệ Bà mẹ và sinh đẻ kế hoạch - 1984 - 1989: Uỷ ban Quốc gia Dân số và sinh đẻ kế hoạch - 1989-2001: Cơ quan chuyên trách Ủy ban Dân số - KHHGĐ - 2001-2007: Ủy ban DS,GĐ&TE
- Từ 2008- nay: Chi cục Dân số - KHHGĐ (Sở Y tế):
+ Tuyến tỉnh: Chi cục DS-KHHGĐ tỉnh là tổ chức trực thuộc Sở Y tế, thực hiện chức năng tham mưu giúp Giám đốc Sở Y tế quản lý nhà nước về DS-KHHGĐ, bao gồm các lĩnh vực: quy mô dân số, cơ cấu dân số và chất lượng dân số; chỉ đạo và tổ chức thực hiện các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ về DS-KHHGĐ trên địa bàn tỉnh; Chi cục DS-KHHGĐ tỉnh chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Sở Y tế, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn nghiệp vụ của Tổng cục DS-KHHGĐ thuộc Bộ Y tế; Chi cục DS-KHHGĐ tỉnh có tư cách pháp nhân, có trụ sở, có con dấu và tài khoản riêng (kể cả tài khoản ngoại tệ).
Chi cục DS-KHHGĐ Nghệ An gồm có 4 phòng chức năng (Phòng Tổ chức tổng hợp hành chính; Phòng Kế hoạch tài vụ chính sách; Phòng Truyền thông giáo dục; Phòng Dân số KHHGĐ); Tổng số chỉ tiêu biên chế được phân bổ hiện nay là 22 cán bộ.
+ Tuyến huyện: Trung tâm DS-KHHGĐ huyện là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Chi cục DS-KHHGĐ đặt tại huyện, có chức năng triển khai thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật, truyền thông giáo dục về DS-KHHGĐ trên địa bàn huyện; Trung tâm DS-KHHGĐ huyện chịu sự quản lý toàn diện của Chi cục DS-KHHGĐ, đồng thời chịu sự chỉ đạo về chuyên môn, kỹ thuật về dịch vụ KHHGĐ, truyền thông giáo dục của các Trung tâm liên quan ở cấp tỉnh và chịu sự quản lý nhà nước theo địa bàn của Uỷ ban nhân dân huyện; Trung tâm DS-KHHGĐ huyện có tư cách pháp nhân, có trụ sở, có con dấu và có tài khoản riêng.
Hiện nay các đơn vị trực thuộc Chi cục DS-KHHGĐ Nghệ An có 20 Trung tâm DS-KHHGĐ cấp huyện và 01 Trung tâm tư vấn - dịch vụ DS/KHHGĐ với tổng số 165 cán bộ ( trong đó chỉ tiêu biên chế sự nghiệp là 144 và 24 cán bộ hợp đồng);
+ Tuyến xã: Cán bộ chuyên trách DS-KHHGĐ xã có trách nhiệm giúp việc cho Trạm trưởng trạm Y tế cấp xã xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện chương trình mục tiêu DS-KHHGĐ trên địa bàn xã. Cán bộ chuyên trách DS-KHHGĐ xã là viên chức của Trạm Y tế xã, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Trạm trưởng trạm Y tế xã, chịu sự quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Trung tâm DS-KHHGĐ huyện.
Hiện nay tỉnh Nghệ An có 480 xã, phường, thị trấn. Mỗi xã có 01 cán bộ chuyên trách DS-KHHGĐ, tổng số cán bộ chuyên trách DS-KHHGĐ xã 480 người.
+ Tuyến thôn bản:
Cộng tác viên DS-KHHGĐ thôn bản có trách nhiệm cùng cán bộ y tế thôn bản tuyên truyền, vận động về DS-KHHGĐ, vệ sinh phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu; Cộng tác viên DS-KHHGĐ thôn bản hoạt động theo chế độ tự nguyện, có thù lao hàng tháng, chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của trạm y tế xã.
Toàn bộ tỉnh Nghệ An có 6.517 cộng tác viên dân số, là những cán bộ đoàn thể (phụ nữ, thanh niên, mặt trận…), trưởng thôn, cán bộ về hưu, một số là y tế thôn bản, người dân nhiệt tình tham gia công tác DS-KHHGĐ.
Với hệ thống tổ chức bộ máy đó đã thực sự trở thành một tổ chức tham mưu tích cực cho cấp ủy và chính quyền các cấp từ cơ sơ đến tỉnh về công tác