Thực hiện giám sát từ trên xuống, giám sát các cơ quan của cấp quận, sau đó giám sát trực tiếp tại địa bàn cơ sở và thực hiện giám sát từ dưới lên , tiến hành giám sát trực tiếp tại cơ sở trước, sau đó mới tiến hành giám sát tại các cơ quan của quận có liên quan để làm rõ các vấn đề thuộc nội dung giám sát được phân tích, đánh giá tồn diện và sâu sắc hơn, đảm bảo thực chất thực chất, hiệu quả hướng đến các mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội của địa phương
3.2. Những giải pháp tăng cƣờng hoạt động giám sát của Hội đồngnhân dân quận Hoàng Mai trong giai đoạn hiện nay nhân dân quận Hoàng Mai trong giai đoạn hiện nay
3.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Quận ủy đối với hoạt động giámsát của HĐND quận sát của HĐND quận
- Tăng cường sự lãnh đạo của Quận ủy đối với các lĩnh vực hoạt động cụ thể của HĐND
Quận ủy, Ban thường vụ quận ủy lãnh đạo HĐND quận thông qua việc định hướng nội dung hoạt động trong từng thời gian cụ thể như trước khi tiến
hành kỳ họp HĐND quận, Thường vụ quận ủy tổ chức họp nghe Thường trực HĐND, các ban của HĐND quận, thường trực UBND và các phòng ngành chức năng của quận báo cáo và có ý kiến chỉ đạo từng nội dung cụ thể dự kiến sẽ thông qua tại kỳ họp. Với những vấn đề lớn, quan trọng như chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh, ngân sách...Quận ủy cho ý kiến về mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu để HĐND thảo luận, quyết định theo thẩm quyền.
Cần khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, hạn chế tình trạng khiếu kiện vượt cấp không để xảy ra khiếu kiện đông người làm mất an ninh trật tự. Ngoài ra quận ủy Hoàng Mai phải đổi mới nhận thức trong lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng để tăng cường sự phối hợp, gắn kết chặt chẽ mỗi quan hệ giữa cấp ủy Đảng, đại biểu HĐND với cử tri, mở rộng dân chủ, kết hợp giữa dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp lắng nghe những tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân để đưa ra HĐND quận bàn thảo và quyết định.
Phải đổi mới quy trình soạn thảo và ra nghị quyết của kỳ họp HĐND quận, khắc phục tình trạng HĐND quận chỉ quyết định những vấn đề sau khi quận ủy đã quyết định, nghị quyết của HĐND chỉ là sự sao chụp, hợp thức hóa về mặt Nhà nước và các nội dung nghị quyết của cấp ủy cùng cấp.
Cần có sự kết hợp giữa cơng tác kiểm tra của Quận ủy, thanh tra của UBND Quận với giám sát của HĐND quận, tránh chồng chéo khi thực hiện nhiệm vụ chung của quận.
- Nâng cao nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền và các tầng lớp nhân dân về vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND Quận
Trong thể chế chính trị của Nhà nước ta "Đảng lãnh đạo - Nhà nước quản lý - Nhân dân lao động làm chủ" đang được thực hiện. Đảng lãnh đạo,
quản lý công tác tổ chức, cán bộ, quyết định tổ chức các Ban của HĐND theo luật và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; đồng thời thực hiện việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ; Đảng giới thiệu những người ưu tú, có đủ tiêu chuẩn về phẩm chất chính trị, đạo đức, sức khỏe, điều kiện và năng lực công tác để ứng cử làm đại biểu HĐND và các chức danh do HĐND bầu, bảo đảm sự lãnh đạo của cấp ủy đảng trong công tác tổ chức và cán bộ là góp phần hồn thiện tổ chức bộ máy HĐND.
Vì vậy các cấp ủy đảng địa phương cần tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo của mình đối với hoạt động của HĐND. Đây là yếu tố quyết định để HĐND có thực quyền tại địa phương. Các cấp ủy đảng tiếp tục quán triệt, tuyên truyền trong hệ thống chính trị, cán bộ, đảng viên và nhân dân nâng cao nhận thức về vị trí, vai trị và nhiệm vụ của HĐND.
Mỗi cán bộ, đảng viên dù ở cương vị nào cũng phải hiểu thấu đáo vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ của HĐND, phải xác định hoạt động của HĐND là hoạt động vì nhân dân, HĐND là cơ quan đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân. Trong bộ máy chính quyền địa phương, HĐND quận cụ thể hóa các chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của quận ủy bằng nghị quyết tại các kỳ họp HĐND.
HĐND quận là cầu nối giữa Đảng với nhân dân, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân. Có như vậy, nhận thức về vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND với các ngành, các cấp, với nhân dân được nâng lên, ý thức chấp hành Nghị quyết HĐND mới có hiệu lực, hiệu quả thực sự.
- Đổi mới công tác kiểm tra của Quận ủy đối với hoạt động của Hội đồng nhân dân Quận
Cấp ủy đảng, lãnh đạo HĐND quận thông qua các mặt cụ thể :
Lãnh đạo về cơ cấu tổ chức, nhân sự; lãnh đạo Thường trực, các Ban HĐND quận Hoàng Mai; về cơ cấu đại biểu HĐND quận nhiệm kỳ 2016-
2021 và nâng cao chất lượng văn phòng tham mưu giúp việc;
Quyết định những chủ trương, biện pháp quan trọng để phát huy tiềm năng, lợi thế của địa phương, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực