sát của HĐND quận
Điều kiện cơ sở vật chất, kinh phí, phương tiện làm việc có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND quận. Quận ủy Hoàng Mai cần chỉ đạo các cơ quan hữu quan rà sốt nghiên cứu để có sự đầu tư thỏa đáng, hợp lý đáp ứng yêu cầu hoạt động của HĐND.
Nhà nước cần phải có chính sách đảm bảo cho HĐND quận thực hiện tốt chức năng giám sát của mình, cần quan tâm hơn nữa đến chế độ đãi
ngộ khen thưởng, phụ cấp lương cho đại biểu. Đảm bảo việc đi lại của đại biểu HĐND, sinh hoạt phí cho đại biểu một cách hợn lý. Đồng thời đảm bảo các điều kiện liên lạc như điện thoại, phương tiện nghe nhìn.... phục vụ một cách tốt nhất cho công tác giám sát. Hàng năm, trong phân phổ ngân sách địa phương cần bố trí lượng kinh phí đủ để đáp ứng yêu cầu của những cơng việc trên.
Ngồi ra, chính quyền quận cần bố trí các phịng làm việc riêng cho HĐND quận hoạt động. Cung cấp đầy đủ các trang thiết bị cần thiết, tạo điều kiện cho đội ngũ chuyên viên, cán bộ phát huy hết năng lực, tranh nhiệm của mình, giúp HĐND quận hồn thành nhiệm vụ.
HĐND quận cần ban hành các nghị quyết quy định về kinh phí và chế độ hoạt động cho các đại biểu, hoạt động của các tổ, các ban, của Thường trực và HĐND quận; kinh phí cho việc tổ chức kỳ họp, kiểm tra giám sát, rà soát và ban hành nghị quyết của HĐND, việc tiếp dân và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân.
Cần quan tâm hơn nữa đến công tác thi đua khen thưởng để động viên, khích lệ kịp thời đại biểu HĐND và đội ngũ cán bộ, cơng chức văn phịng HĐND-UBND quận tiếp tục nghiên cứu, tìm tịi, phát huy sáng kiến, phát huy tính tự lập, tự chủ trong hoạt động HĐND theo chức trách của mình, từ đó góp phần thiết thực trong việc nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND.
Trong điều kiện xã hội đang thay đổi hàng ngày, hàng giờ như hiện nay, nhu cầu được cung cấp thông tin là rất cần thiết. Hơn nữa các đại biểu HĐND, các cơ quan của Hội đồng muốn thực hiện tốt chức năng của mình thì nhu cầu được đảm bảo về thơng tin là một yêu cầu lớn, cần phải được hỗ trợ một cách đầy đủ nhất.
Cần phải đảm bảo chế độ thông tin hai chiều từ trên xuống và từ dưới lên để người đại biểu HĐND thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình.
Trước hết là thơng tin phục vụ hoạt động của Thường trực HĐND để Thường trực thực hiện chức năng điều hòa, phối hợp, kiểm tra, giám sát...
Theo quy định của pháp luật, các cơ quan chuyên môn cùng cấp phải báo cáo định kỳ về thực hiện nhiệm vụ cho Thường trực HĐND quận, nhưng trên thực tế quy định này chưa được thực hiện tốt. Vì vậy, hoạt động của Thường trực HĐND quận vẫn gặp những khó khăn nhất định.
Mặt khác, để các đại biểu có đủ thơng tin cập nhật, có khả năng giải thích, giải đáp những thắc mắc của cử tri, thì ngồi các tài liệu của kỳ họp, Thường trực HĐND quận cần thường xuyên tập hợp, cung cấp thơng tin và các văn bản có liên quan để các đại biểu HĐND nghiên cứu.
Phải trang bị phương tiện cần thiết cho đại biểu, bồi dưỡng cho đội ngũ Đại biểu HĐND quận những kiến thức cơ bản về máy vi tính, những thao tác sử dụng các phương tiện thông tin hiện đại. Ngày nay khi mà công nghệ thông tin đã phát triển mạnh mẽ, hoạt động của Đại biểu HĐND cũng cần phát huy được vai trị của cơng nghệ thông tin hiện đại.
Nên lập trang Web của HĐND quận trên mạng Internet, lập địa chỉ Email của HĐND quận liên hệ trực tiếp với đại biểu, khi có thơng tin cần thiết, các đại biểu có thể vào mạng tra cứu và cập nhật thơng tin phục vụ cho hoạt động, đồng thời để cử tri và mọi người dân nghiên cứu, tham gia trao đổi, góp ý kiến cho HĐND hoạt động hiệu quả hơn. Đây không phải là vấn đề xa xơi mà là giải pháp có thể thực hiện trên thực tế.
Bên cạnh đó, HĐND quận nên thành lập một số đường dây điện thoại để tiếp nhận thông tin do cử tri phản ánh. Với biện pháp này, HĐND sẽ nắm bắt được các vấn đề bức xúc trong nhân dân, kịp thời giải quyết phù hợp với lợi ích của dân , tránh hiện tượng xảy ra điểm nóng, làm ảnh hưởng đến ổn định an ninh chính trị của địa phương.
Các đại biểu HĐND quận cần phải chủ động yêu cầu các cơ quan, các đối tượng có liên quan cung cấp các thơng tin cần thiết để phục vụ cho hoạt động vì từ trước đến nay các đại biểu vẫn quen tiếp nhận thông tin một cách thụ động mà chưa chủ động tiếp nhận thơng tin. Có như vậy, Đại biểu mới có khả năng chủ động trong việc giải quyết các vấn đề thuộc phạm vi thẩm quyền của mình.
Thơng tin cần phải được cập nhật, sâu rộng trong mọi lĩnh vực giám sát. Để làm tốt nội dung trên cần phải tăng cường công tác thông tin lưu trữ và công tác tư liệu, đảm bảo đầy đủ về nội dung thuộc mọi lĩnh vực giám sát của HĐND quận. Đồng thời việc cung cấp thông tin phải phù hợp với kế hoạch giám sát, tránh tình trạng gần đến khi HĐND quận họp hoặc trong kỳ họp mới gửi tài liệu cho đại biểu không đủ thời gian để đại biểu nghiên cứu, phân tích đối chiếu thơng tin một cách kỹ lưỡng.
Cần phải bổ xung thêm đội ngũ chuyên viên đủ về số lượng và có năng lực, trình độ để giúp việc cho Thường trực, các ban và các Đại biểu HĐND đạt hiệu quả cao hơn do hiện nay cơng tác tham mưu phục vụ của Văn phịng HĐND - UBND quận liên quan tới tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phịng của địa phương, nhiều vấn đề trình ra HĐND xem xét, quyết định tác động đến nhiều đối tượng xã hội, trong đó HĐND là cơ quan dân cử hoạt động theo nhiệm kỳ, nếu tổ chức không tốt sẽ dễ bỏ trống nhiệm vụ.
TIỂU KẾT CHƢƠNG III
Trên cơ sở phân tích, đánh giá thành tựu và hạn chế trong hoạt động giám sát của HĐND quận Hoàng Mai , luận văn đã đưa ra một số quan điểm chỉ đạo, những giải pháp chủ yếu nhằm tập trung nâng cao hiệu quả giám sát của HĐND quận Hoàng Mai xứng đáng là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân .
Các quan điểm và giải pháp nói trên là rất cần thiết, mỗi quan điểm và giải pháp đó có một vai trị, vị trí riêng, khó có thể đánh giá quan điểm và giải pháp nào là quan trọng nhất. Tuy nhiên chúng chỉ đem lại hiệu quả thực sự, nếu được tiến hành một cách đồng bộ, hợp lý và kiên quyết, trên cơ sở quán triệt các quan điểm chỉ đạo cơ bản của Đảng và Nhà nước đối với cơng tác giám sát của HĐND quận Hồng Mai trong giai đoạn hiện nay.
KẾT LUẬN
Trên cơ sở đưa ra một số quan điểm, giải pháp tăng cường hiệu quả giám sát của HĐND quận Hoàng Mai trong giai đoạn hiện nay, bằng việc nghiên cứu, Luận văn đã đưa ra một số kết luận sau :
Thứ nhất, nghiên cứu hoạt động giám sát của HĐND quận Hoàng Mai
là yêu cầu khách quan, cấp bách vì thực tế hoạt động của HĐND quận Hồng Mai nói riêng vẫn cịn mang tính hình thức, hoạt động chưa hiệu quả. Nghiên cứu ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân, từ đó đưa ra các yêu cầu và các giải pháp nhằm phát huy hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND quận Hoàng Mai.
Thứ hai, nghiên cứu hoạt động giám sát của HĐND quận Hoàng Mai,
điều quan trọng nhất là nghiên cứu nhận thức trong nhân dân, trong các cơ quan, tổ chức ở địa phương về vị trí, vai trị của HĐND quận, về chức năng giám sát của HĐND quận, từ đó đưa ra các giải pháp tăng cường sự phối hợp của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, Ủy ban MTTQ trong hoạt động giám sát nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động giám sát.
Thứ ba, nghiên cứu hoạt động giám sát của HĐND quận Hoàng Mai để
thấy được sự phù hợp, chưa phù hợp như tổ chức Thường trực HĐND, các Ban của HĐND (số lượng, cơ cấu, trình độ); bộ phận giúp việc; về hoạt động (hình thức, phương thức hoạt động); về điều kiện vật chất, chế độ đại biểu, thành viên các Ban của HĐND khi hoạt động giám sát, về phân định lĩnh vực giám sát để tránh chồng chéo giữa các Ban nhằm tăng cường hoạt động của HĐND quận.
Các giải pháp trên phải được thực hiện một cách đồng bộ để phát huy hơn nữa sức mạnh của HĐND, góp phần xây dựng bộ máy nhà nước ngày càng trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam hiện nay./.