3.1.1.1. Thuận lợi
Sự quan tâm đặc biệt của Đảng ta về cán bộ và cơng tác cán bộ nói chung, xây dựng phong cách cho Bí thư đảng ủy xã nói riêng.
Xuất phát từ vị trí vai trị quan trọng của cán bộ và đội ngũ cán bộ, tại Đại hội toàn quốc lần thứ VIII của Đảng đã khẳng định phải “sớm xây dựng
chiến lược cán bộ của thời kỳ mới”, Nghị quyết Trung ương ba khoá VIII về
chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước ra đời là nhằm đáp ứng những yêu cầu bức thiết đó; từ sau khi có chiến lược cán bộ, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị các khố VIII, IX, X, XI đã ban hành và chỉ đạo thực hiện nhiều nghị quyết, chỉ thị, quy chế, quy định về cán bộ và công tác cán bộ; các cấp uỷ đảng đã thể chế hoá thành các quy chế, quy định, quy trình cơng tác cán bộ của địa phương, ngành, đơn vị để thực hiện. Nhờ đó, cơng tác cán bộ đã dần đi vào nền nếp, tạo sự thống nhất trong thực hiện và góp phần mang lại hiệu quả chung trong cơng tác cán bộ; đây cũng chính là cơ sở, là căn cứ pháp lý để các cấp uỷ đảng ở cơ sở vận dụng sáng tạo phù hợp với đặc điểm các xã ở huyện Phù Yên, nhằm xây dựng đội ngũ bí thư đảng ủy xã đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ chính trị của đơn vị, cơ sở và yêu cầu cách mạng trong thời kỳ mới.
Đường lối đổi mới đúng đắn của Đảng cũng là một trong những nhân
Phù Yên. Sau 30 năm đổi mới, nhân dân ta đã đạt được những thành tựu to lớn và có ý nghĩa lịch sử trên con đường xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; vị thế nước ta trên trường quốc tế không ngừng được nâng cao. Sự đúng đắn của đường lối đổi mới đã củng cố quan điểm, lập trường chính trị, và định hướng hoạt động cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở huyện Phù Yên trong giai đoạn hiện nay.
Sự quan tâm của Đảng và Nhà nước ta đối với xây dựng, phát triển kinh tế, chính trị - xã hội ở các huyện miền núi.
Từ khi có Nghị quyết Trung ương bảy khố IX về cơng tác dân tộc; Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản cụ thể hố đường lối, chính sách của Đảng về các xã vùng đồng bào dân tộc, đặc biệt là chương trình phát triển kinh tế - xã hội các xã đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số và miền núi, chia thành hai giai đoạn: giai đoạn I từ năm 1997 đến năm 2006; giai đoạn II từ năm 2006 đến năm 2010. Từ những sự quan tâm trên của Đảng, Nhà nước và cấp uỷ địa phương sẽ tạo động lực mạnh mẽ, thúc đẩy sự vươn lên của đội ngũ bí thư đảng ủy xã về mọi mặt góp phần cho việc xây dựng phong cách bí thư đảng ủy xã ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La vững mạnh và đạt được mục tiêu.
Truyền thống đấu tranh cách mạng của những lớp cán bộ thế hệ đi trước, và những tấm gương hy sinh của những cán bộ cách mạng nói chung, cán bộ xã nói riêng.
Truyền thống này đã, đang và sẽ tiếp tục hun đúc tinh thần nhiệt tình cách mạng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã - những người hết lòng hết sự phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân ln có ý chí phấn đấu rèn luyện đạo đức cách mạng, trau dồi kiến thức, năng lực để hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Ngồi ra, hệ thống chính trị ở cơ sở ngày càng được quan tâm củng cố; trình độ dân trí ở cơ sở ngày càng được nâng cao cũng chính là những nhân tố tích cực tác động đến việc xây dựng phong cách bí thư đảng ủy xã ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La trong giai đoạn hiện nay.
68
3.1.1.2. Khó khăn
Mặt trái của kinh tế thị trường, sự suy thoái kinh tế trong thời gian qua
và những diễn biến trong thời gian tới là một trong những nhân tố tác động tiêu cực đến đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ nói chung trong đó có bí thư đảng ủy xã ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La. Kinh tế thị trường tuy có nhiều điểm mạnh nhưng bản thân nó vốn có những mặt trái, khuyết tật mang tính tự phát. Quan hệ thị trường là môi trường thuận lợi dễ phát sinh nhiều tiêu cực và tệ nạn xã hội. Bàn về phương diện tư tưởng, đạo đức, lối sống có những hiện tượng tiêu cực như Nghị quyết trung ương bốn, khóa XI đã chỉ ra: Một bộ phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên, trong đó có những đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cao cấp, suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống với những biểu hiện khác nhau về sự phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cơ hội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc... đã làm cho các giá trị đạo đức, tinh thần bị băng hoại và xuống cấp, một khi trong xã hội đồng tiền trở thành công cụ chi phối nhiều quan hệ giữa người với người thì sự phân hố giàu nghèo và bất cơng xã hội có chiều hướng tăng lên, lối sống ích kỷ, thực dụng bộc lộ ngày càng rõ nét... Tất cả những mặt trái đó đang hàng ngày, hàng giờ tác động đến đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La.
Những bất cập trong chính sách cán bộ chậm được sửa đổi cho phù hợp để tạo động lực phấn đấu, thúc đẩy sự nhiệt tình cách mạng của đội ngũ cán bộ ở cơ sở.
Chế độ, chính sách là cơng cụ điều tiết cực kỳ quan trọng trong quản lý xã hội và có tác động mạnh mẽ đến hoạt động của đội ngũ cán bộ. Một mặt, nó là động lực thúc đẩy tính tích cực, sáng tạo, sự nhiệt tình, nâng cao trách nhiệm của cán bộ nhưng mặt khác, nó cũng có thể kìm hãm hoạt động, làm thui chột tài năng của đội ngũ cán bộ. Nhìn chung, các chế độ, chính sách đã
thể hiện sự quan tâm, chăm lo cho đội ngũ cán bộ, tạo điều kiện để họ hồn thành tốt nhiệm vụ. Tuy nhiên, nhiều chính sách, chế độ chưa được nghiên cứu cơ bản, toàn diện; thường là xử lý, giải quyết những vấn đề bức xúc trước mắt, chưa phù hợp với sự phát triển chung của đất nước, không nhất quán và nhiều bất hợp lý. Với mức sống như hiện nay, chính sách tiền lương, phụ cấp đối với cán bộ cấp xã chưa đủ nuôi sống bản thân cán bộ. Phần lớn cán bộ cơ sở chưa thực sự yên tâm công tác, làm nảy sinh những tiêu cực trong q trình thực thi cơng vụ. Tất cả những hạn chế mà chế độ, chính sách đối với cán bộ, cơng chức gây ra cần thiết phải có sự thay đổi cơ bản, tồn diện theo hướng khuyến khích được tính tích cực, sự hăng hái, n tâm cơng tác, nâng cao tinh thần trách nhiệm.
Sự biến động thường xuyên trong việc bố trí, điều động cán bộ ở cơ sở ảnh hưởng lớn đến cơng tác xây dựng phong cách bí thư đảng ủy xã ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La.
Do sự thiếu hụt cán bộ cũng như do nhu cầu nhiệm vụ chính trị và nhu cầu đào tạo cán bộ ở cở sở nên công tác tổ chức cán bộ ở cơ sơ ln có sự xáo trộn. Chính thực trạng này làm cho đội ngũ cán bộ chưa kịp thích nghi với công việc mới được phân công lại phải chuyển sang vị trí khác với những nhiệm vụ và cơng việc mới. Đồng thời, làm xáo trộn công tác quy hoạch cán bộ, ảnh hưởng rất lớn đến việc xây dựng phong cách bí thư đảng ủy xã trong thời gian qua.