ngoài những yếu tố chung, phải đặc biệt chú trọng đến việc nắm vững những nguyên lý của Chủ nghĩa Mác - Lênin, các bộ phận cấu thành của phong cách Hồ Chí Minh và đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Đây là vấn đề chủ yếu, then chốt để rèn luyện và xây dựng phong cách chuẩn mực. Đây không chỉ là yêu cầu của mỗi cá nhân bí thư đảng ủy xã mà là yêu cầu của cách mạng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, thời kỳ đất nước đang hội nhập sâu, rộng hơn vào thế giới đương đại.
3.2.2. Đẩy mạnh công tác tạo nguồn và quy hoạch bí thư đảng ủy xã bí thư đảng ủy xã
Cơng tác tạo nguồn cần phải có tầm nhìn và gắn với đào tạo, bồi dưỡng bí thư đảng ủy xã có ý nghĩa rất quan trọng bởi đây là yếu tố quyết định trực tiếp đến việc nâng cao kiến thức, năng lực, trình độ, hồn thiện dần người cán bộ lãnh đạo.
Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nhất thiết phải căn cứ vào quy hoạch cán bộ. Trên cơ sở quy hoạch cán bộ, đảng ủy các xã xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong diện quy hoạch một cách cụ thể, xác định rõ yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, chun mơn, nghiệp vụ trong những thời gian nhất định. Để nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng bí thư đảng ủy xã phải bám sát những định hướng sau đây:
Đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng, đảm bảo khối lượng kiến thức vừa toàn diện, vừa chuyên sâu; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị hiện tại trước mắt và yêu cầu phát triển của địa phương; đảm bảo thiết thực, hiệu quả, bám sát thực tiễn. Ngoài những kiến thức cơ bản, kiến thức chuyên ngành, chú ý trang bị thêm những kiến thức mới về kinh tế thị trường, tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ, quản lý, lãnh đạo, luật, ngoại ngữ, tin học… để khắc phục nguy cơ tụt hậu về tri thức và kỹ thuật trong điều kiện phát triển nền kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế.
Huyện ủy Phù Yên chỉ đạo Trung tâm bồi dưỡng chính trị của huyện chú trọng đổi mới phương pháp giảng dạy, học tập, đề cao vai trị chủ động và tính sáng tạo của học viên. Chú ý bồi dưỡng phương pháp tư duy, phương pháp tư tưởng, phương pháp công tác; bám sát thực tiễn, hướng vào thực hành kỹ năng giải quyết tình huống cụ thể xuất phát từ thực tế, kỹ năng quản lý, những kỹ năng mềm.
Huyện ủy thực hiện phương thức đào tạo, bồi dưỡng tại chỗ cho bí thư đảng ủy xã bằng các hình thức như: hướng dẫn kỹ năng, truyền đạt kinh nghiệm, giao việc thử thách và luân chuyển cán bộ. Căn cứ quy hoạch cán bộ, huyện ủy thực hiện luân chuyển cán bộ ngay trong địa bàn xã để đào tạo, bồi dưỡng cán bộ toàn diện, tạo điều kiện để cán bộ trưởng thành vững chắc.
Tăng cường sự phối hợp giữa cơ sở đào tạo với Đảng ủy xã và Huyện ủy trên cơ sở xác định rõ trách nhiệm của mỗi bên về cơng tác quản lý cán bộ trong q trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải thực hiện nghiêm túc quy chế quản lý học viên nhằm theo dõi, đánh giá ý thức, thái độ, kết quả học tập của học viên một cách khách quan, công bằng. Kết quả học tập phải được coi là một trong những căn cứ để đánh giá, bình xét thi đua, phân loại cán bộ và là căn cứ để xem xét đề bạt, bổ nhiệm cán bộ.
Hằng năm, Huyện ủy cần tổng kết công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ để phát huy ưu điểm, có biện pháp khắc phục những hạn chế, khuyết điểm; biểu dương những đơn vị làm tốt; chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, phê bình những đơn vị làm chưa tốt; đồng thời rà sốt quy hoạch cán bộ, nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ để xây dựng và triển khai kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho năm tiếp theo.
Căn cứ yêu cầu nhiệm vụ, tiêu chuẩn của từng chức danh cán bộ mà lựa chọn cán bộ ngang tầm và phù hợp. Đây là điều kiện quyết định để cán bộ có khả năng hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao. Trên cơ sở quy hoạch cán bộ và làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ theo quy hoạch,
79
nhất thiết khi bố trí, sử dụng cán bộ lãnh đạo xã, phải lựa chọn cán bộ trong quy hoạch, đúng tiêu chuẩn, không châm chước cho "nợ tiêu chuẩn" rồi đi học trả sau.
Kiên quyết khắc phục tình trạng cán bộ bị kỷ luật hoặc khơng hồn thành tốt nhiệm vụ ở địa phương này, lĩnh vực công tác này lại được bố trí đảm nhận nhiệm vụ tương đương hoặc nhiệm vụ cao hơn ở địa phương khác, lĩnh vực cơng tác khác.
Bố trí, sử dụng bí thư đảng ủy xã ở mỗi xã phải đảm bảo tính kế thừa, ổn định và phát triển của đội ngũ cán bộ lãnh đạo của xã. Muốn vậy, cần bố trí kết hợp ba độ tuổi, kết hợp hài hòa giữa cán bộ trẻ với cán bộ lớn tuổi để bổ sung cho nhau thành một tập thể lãnh đạo mạnh. Cán bộ trẻ tuy chưa có nhiều ưu điểm như cán bộ lớn tuổi, nhưng họ lại hăng hái, nhạy cảm với cái mới, chịu khó học tập nên có kiến thức và tiến bộ nhanh. Phải rèn luyện họ khiêm tốn học hỏi các đồng chí lớn tuổi có kinh nghiệm. Các đồng chí cán bộ lớn tuổi giàu bản lĩnh và kinh nghiệm cơng tác có trách nhiệm giúp đỡ, truyền đạt kỹ năng; kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý; xử lý tình huống; phương pháp cơng tác cho cán bộ trẻ. Khéo léo kết hợp cán bộ như vậy sẽ tạo thành sức mạnh tổng lực "trẻ xông pha, già kinh nghiệm", đồng thời phải làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, chuẩn bị cán bộ kế cận một cách chủ động cho HTCT ở xã. Từng bước thực hiện trẻ hóa đội ngũ bí thư đảng ủy xã. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ nữ, đảm bảo độ đồng đều về tỷ lệ cán bộ nữ ở các xã.
* Thực hiện luân chuyển cán bộ qua các chức danh để nâng cao chất lượng bí thư đảng ủy xã.
Để công tác luân chuyển cán bộ đạt hiệu quả thiết thực, cần phải làm tốt việc đánh giá cán bộ và quy hoạch cán bộ. Quy hoạch cán bộ và luân chuyển cán bộ có mối quan hệ nhân quả. Luân chuyển là kết quả và là sự triển khai quy hoạch. Quy hoạch tốt sẽ tạo điều kiện để chủ động luân chuyển cán bộ lãnh đạo quản lý.
Quá trình luân chuyển cũng là quá trình sàng lọc tự nhiên và khách quan. Cán bộ nào phát huy tác dụng tại nơi luân chuyển, được các cấp thẩm quyền đánh giá tốt, thì sẽ được xem xét, quyết định theo quy hoạch hoặc có thể tiếp tục quy hoạch vào chức vụ cao hơn so với dự định trước khi luân chuyển về cơ sở. Ngược lại, khi luân chuyển về cơ sở, cán bộ nào khơng phát huy được và mắc khuyết điểm lớn thì phải xem xét để điều chỉnh quy hoạch hoặc đưa ra khỏi quy hoạch.
Làm tốt công tác chuẩn bị về tư tưởng và tổ chức, tạo sự thống nhất cao trong cấp ủy, tập thể lãnh đạo và bản thân cán bộ, nơi cán bộ đi cũng như nơi cán bộ luân chuyển đến. Xác định rõ với cán bộ được luân chuyển về yêu cầu, nhiệm vụ, đặc điểm thuận lợi và khó khăn nơi cán bộ đến. Trong quá trình thực hiện luân chuyển cán bộ, cần thường xuyên theo dõi, giúp đỡ để cán bộ kịp thời phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
* Tăng cường công tác quản lý cán bộ.
Công tác quản lý đội ngũ cán bộ nói chung, bí thư đảng ủy xã nói riêng là một nội dung quan trọng của xây dựng phong cách người bí thư đảng ủy xã. Có làm tốt cơng tác quản lý cán bộ mới nắm chắc được từng bí thư đảng ủy xã, kịp thời biểu dương, khen thưởng những bí thư đảng ủy xã hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, tuyển chọn, bố trí, đề bạt những bí thư đảng ủy xã đủ tiêu chuẩn, có triển vọng phát triển, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; đồng thời phát hiện, uốn nắn những lệch lạc trong nhận thức và hành động của cán bộ, kịp thời bổ sung những thiếu hụt của cán bộ.
Để nâng cao chất lượng cơng tác quản lý bí thư đảng ủy xã, cần thực hiện tốt một số việc: đánh giá cán bộ khách quan và chính xác, sớm phát hiện được nhân tố mới, đồng thời phát hiện kịp thời những cán bộ có dấu hiệu vi phạm, làm việc ít hiệu quả, bị đảng viên, quần chúng chê trách, khơng tín nhiệm. Đảm bảo quy trình, thực hiện dân chủ và cơng khai trong công tác đánh giá, nhận xét cán bộ, tiếp cận và lắng nghe thông tin từ nhiều nguồn.
81
Kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, ý kiến đánh giá của quần chúng, đảng viên, của cán bộ dưới quyền là ý kiến tương đối chuẩn xác. Trong tình hình hiện nay, việc tổ chức đảng nghe ý kiến phản ảnh nhiều chiều là quan trọng, giúp cho cơ quan làm công tác quản lý cán bộ và cấp ủy xem xét đánh giá cán bộ khách quan và chính xác.
Huyện ủy, Đảng ủy các xã và Ban Tổ chức Huyện ủy, phịng Nội vụ Huyện có cơ chế tiếp xúc với cán bộ thuộc diện cấp mình trực tiếp quản lý để hiểu được tâm tư, nguyện vọng và những khó khăn của cán bộ; khắc phục bệnh quan liêu, chỉ nghe thông tin một chiều. Nâng cao trách nhiệm của cán bộ tổ chức và Ban Tổ chức Huyện ủy - cơ quan giúp Huyện ủy quản lý cán bộ. Cơ quan này phải tổng hợp đầy đủ các kênh thông tin về cán bộ, giúp cấp ủy thực hiện đầy đủ quy trình về cơng tác cán bộ, báo cáo trung thực, khách quan với cấp ủy về đánh giá cán bộ và công tác cán bộ.
Phát huy vai trò, trách nhiệm của chi bộ, đảng bộ cơ sở nơi đảng viên, cán bộ công tác và cư trú trong công tác quản lý cán bộ. Thực hiện tốt việc đánh giá, phân loại cán bộ, đảng viên định kỳ cuối năm gắn với chế độ tự phê bình và phê bình. Mở rộng dân chủ để thu hút cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia quản lý bí thư đảng ủy xã. Thực hiện tốt Nghị định số 79-NĐ/CP của Chính phủ về quy chế dân chủ ở xã, phường, thị trấn; tạo điều kiện cho nhân dân giám sát, phê bình, phát hiện những việc làm sai trái của cán bộ, đảng viên nếu có. Huyện ủy tiếp tục chỉ đạo Ủy ban MTTQ các cấp thực hiện có nề nếp việc tham gia đóng góp ý kiến và bỏ phiếu tín nhiệm đối với các chức danh lãnh đạo xã vào dịp cuối hàng năm, coi đó là một trong những biện pháp của MTTQ tham gia quản lý cán bộ và là một kênh thông tin để cấp ủy tham khảo trong đánh giá cán bộ. Những ý kiến đóng góp của nhân dân phải được cán bộ lãnh đạo xã nghiêm túc tiếp thu và có kế hoạch sửa chữa, khắc phục dưới sự kiểm tra, giám sát của MTTQ và Đảng ủy xã.
Làm tốt công tác kiểm tra, giám sát cán bộ lãnh đạo xã (giám sát của Chi bộ, Đảng ủy xã, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy, Ban Thanh tra nhân dân, MTTQ).
Huyện ủy thường xuyên nắm bắt thông tin qua dư luận, công luận, phản ảnh của cán bộ, đảng viên và nhân dân về bí thư đảng ủy xã, nhắc nhở, góp ý, chấn chỉnh kịp thời những sai sót, lệch lạc, tránh cho cán bộ khỏi bị vi phạm; đồng thời chỉ đạo các cơ quan thanh, kiểm tra xác minh, làm rõ, có kết luận đối với các đơn thư tố cáo, các dấu hiệu vi phạm của cán bộ; xử lý nghiêm minh những trường hợp sai phạm.