*Nguyên nhân khách quan
Một là: thực hiện cơng cuộc đổi mới, đó là bước ngoặt lớn từ cơ chế cũ
chuyển sang cơ chế mới. Bước ngoặt này đã tạo ra thời cơ để con người Việt Nam, đội ngũ cán bộ, trong đó có đội ngũ bí thư đảng ủy xã ở huyện Phù Yên vươn lên. Thế nhưng một số bí thư đảng ủy xã không tự giác phấn đấu, tu dưỡng trở thành lạc hậu không đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới.
Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN một mặt thúc đẩy sản xuất phát triển, mặt khác sinh ra nhiều mặt trái tác động xấu đến phong cách người bí thư đảng ủy xã.
Sau khi đất nước thống nhất, hậu quả của chiến tranh vẫn cịn nặng nề, thì lại xảy ra cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài ảnh hưởng rất lớn đến đời sống, tinh thần cán bộ và nhân dân.
Vào những năm 1990 sự sụp đổ của các nước Đông Âu và Liên Xô là "cú sốc" lớn đối với nhiều cán bộ chúng ta, tác động trực tiếp đến tư tưởng chính trị và tinh thần của cán bộ, đồng thời các thế lực thù địch, thế lực phản động trong và ngoài nước ráo riết đẩy mạnh "âm mưu diễn biến hịa bình" tun truyền đa nguyên, đa đảng, kích động một số đồng bào dân tộc thiểu số, thổi bùng vấn đề Tây Nguyên, Tây Bắc, hịng chia rẽ dân tộc, khối đại đồn kết tồn dân và dùng nhiều thủ đoạn cám dỗ, mục đích đó làm biến chất chế độ và tha hóa đội ngũ cán bộ.
Trong điều kiện chuyển sang cơ chế mới nhưng nhiều chủ trương, chính sách, pháp luật cịn chưa đầy đủ, chưa đồng bộ và còn nhiều khe hở nhất là về lĩnh vực kinh tế; một mặt đã làm hạn chế sự phát triển chung của nền kinh tế quốc gia, mặt khác đã làm nảy sinh và là cơ hội tốt cho các hiện tượng tiêu cực trong đội ngũ cán bộ lợi dụng.
Hai là: sự yếu kém của công tác cán bộ, hầu hết các bí thư đảng ủy xã
đều có 2 bằng trung cấp trở lên, có 8/26 đồng chí có trình độ Cao cấp lý luận chính trị nhưng chất lượng tri thức lý luận chưa phản ánh đúng với bằng đã được cấp, trình độ về tổ chức, quản lý yếu kém trong khi địi hỏi người bí thư Đảng ủy phải có vai trị vừa làm cơng tác tổ chức, vừa làm công tác bồi dưỡng. Do không được quan tâm nên không cập nhật được tri thức liên tục và nâng cao vì vậy trở thành lạc hậu, đơi khi tụt hậu khơng theo kịp với địi hỏi thực tiễn của sự phát triển xã hội, đã rơi vào tình trạng làm việc theo kinh nghiệm, quán tính và ngẫu hứng.
Cơng tác đánh giá cán bộ theo bệnh hình thức đã dẫn tới bản thân một số bí thư khơng nhận thấy được yếu kém và khuyết điểm của mình; bằng lịng, hài lịng với những gì mà mình đang có. Thậm chí có bí thư cho rằng mình giỏi dang trở nên kiêu ngạo, xem thường mọi người; làm việc độc đốn, thiếu dân chủ.
Cơng tác quy hoạch cán bộ trong những năm trước đây còn nhiều bất cập, thậm chí chưa được chú ý. Một số cấp ủy quy hoạch chất lượng thấp, làm cho xong, thiếu tính chiến lược nên khi vào đại hội Đảng ở cơ sở khơng bố trí đúng theo quy hoạch dẫn đến phá vỡ quy hoạch.
Biểu hiện cục bộ địa phương, bè phái, cảm tình cá nhân trong việc bố trí cán bộ của các bí thư khóa trước, dẫn đến chất lượng một số bí thư hiện nay q thấp, khơng đủ ba điều kiện để lãnh đạo đảng ủy.
Công tác kiểm tra đánh giá cán bộ cấp dưới của UBKT Huyện ủy tuy đã làm nhưng do duy tình, chưa quan tâm đúng mức nên chưa chỉ ra được cụ
62
thể những cá nhân bí thư đảng ủy khơng hồn thành nhiệm vụ, vì vậy nhiều khi hòa cả làng. Dẫn tới đánh giá xếp loại cịn cảm tính, chung chung.
Ba là: trình độ chun mơn nghiệp vụ thấp và thâm niên cơng tác của
các bí thư đảng ủy xã chưa nhiều.
Ngày nay, trước sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, sự bùng nổ thơng tin tồn cầu, việc ứng dụng các phương pháp quản lý hiện đại, cập nhật thông tin mới đang là yêu cầu bắt buộc đối với các bí thư đảng ủy xã. Trong khi đó một số bí thư đảng ủy xã được đào tạo chính trị và chun mơn khá lâu, nhưng chưa được đào tạo lại, dẫn đến việc điều hành thiếu kế hoạch khoa học và linh hoạt. Trong thực tế nhiều bí thư đảng ủy xã tuổi cao, sức khoẻ yếu, theo lối mịn, khơng có sự đột phá, khơng tiếp cận được phương pháp mới, nảy sinh tính bảo thủ, cực đoan làm ảnh hưởng đến tác phong khoa học của người bí thư đảng ủy xã.
* Về nguyên nhân chủ quan.
Một là: một số bí thư đảng ủy xã có biểu hiện vi phạm về phẩm chất
đạo đức. Đây là nguyên nhân nhạy cảm dễ làm giảm sút phong cách, mức độ phạm vi ảnh hưởng rất lớn, mất uy tín, mất lịng tin, bị dư luận lên án.
Nếu vi phạm nhất thời thì quần chúng và cấp dưới có thể độ lượng tha thứ; họ sẽ đánh giá đúng những sai lầm trong đạo đức, lối sống có tính nhất thời khơng thuộc về bản chất, không ảnh hưởng quá lớn phong cách người bí thư đảng ủy xã, trong trường hợp này có thể rút kinh nghiệm để củng cố, xây dựng hồn thiện phong cách. Nhưng nếu vi phạm diễn ra nhiều lần, có tính bản chất, mặc dù hiệu quả cơng tác có tốt thì phong cách thiếu sự chuẩn mực đó vẫn không được chấp nhận.
Hiện nay việc giáo dục đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên được Đảng ta rất quan tâm, xem đây là giải pháp tốt nhất xây dựng phong cách cán bộ đảng viên nói chung, trong đó đội ngũ bí thư đảng ủy xã đặt yêu cầu cao hơn. Ở huyện Phù Yên việc giáo dục đạo đức, lối sống cho đội ngũ bí thư
đảng ủy xã được cụ thể hóa thơng qua chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 06 của Bộ Chính trị khóa X và nay là Chỉ thị 03 về "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ chí Minh" .
Hai là: cấp ủy cơ sở chậm đổi mới tư duy về công tác xây dựng Đảng
trong điều kiện mới. Nhận thức chưa đầy đủ và sâu sắc về vị trí, vai trò của phong cách và xây dựng phong cách cho người bí thư đảng ủy xã. Việc thực hiện nghị quyết, chủ trương về xây dựng Đảng chưa nghiêm, còn thiếu các biện pháp cụ thể khả thi, rất nhiều tổ chức, cấp ủy đảng ở xã và bí thư cấp ủy xã chưa đầu tư đúng mức thời gian, công sức cho công tác này. Cơng tác kiểm tra, giám sát cịn hạn chế cả về tổ chức và hoạt động, chưa có cơ chế giám sát bí thư cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo kiện tồn tổ chức, đổi mới cơng tác cán bộ, còn thiếu kiên quyết, hiệu quả thấp; chưa đáp ứng yêu cầu, chưa quan tâm đúng mức đến công tác bảo vệ Đảng.
Ba là: một số bí thư đảng ủy xã ở huyện Phù Yên, tỉnh Sơn La chưa
thấy được việc xây dựng phong cách là cơng việc hết sức khó khăn, địi hỏi rất cao, cả về nhận thức lịng kiên trì, sự nỗ lực của bản thân; chưa xác định được hết các yếu tố hình thành phong cách. Vì vậy phong cách của một số bí thư đảng ủy xã cịn phiến diện, chưa hình thành một hệ thống chỉnh thể, bắt đầu từ suy nghĩ (phong cách tư duy) đến hoạt động thực tiễn (phong cách làm việc, phong cách diễn đạt, phong cách ứng xử) và cuối cùng là sinh hoạt thường ngày (phong cách sinh hoạt).