7.2.1. Tầm quan trọng của trở ngại
Tầm quan trọng của trở ngại được xác định bởi 3 tiêu chuẩn (i) tính nghiêm ngặt của trở ngại, (ii) tần suất xảy ra, và (iii) mức độ phổ biến ở vùng nghiên cứu (đã được trình bày trong các chương trước).
Nếu tính nghiêm ngặt, tần suất và mức độ phổ biến của trở ngại càng cao thì trở ngại càng nghiêm trọng. Trở ngại càng nghiêm trọng thì càng được ưu tiên lựa chọn giải pháp kỹ thuật để nghiên cứu. Thí dụ, trở ngại ở vùng A được chẩn đoán là cây trồng thiếu dinh dưỡng trầm trọng xảy ra hàng năm với mức độ phổ biến rộng và làm giảm năng suất đáng kể. Như vậy, nghiên cứu về cung cấp và sử dụng dinh dưỡng cho cây trồng sẽ là phần quan trọng của chương trình nghiên cứu HTCT ở
vùng A.
7.2.2. Tính khả thi của giải pháp kỹ thuật
Sau khi mức độ quan trọng của trở ngại được xác định, các nhà khoa học sẽ cố gắng đưa ra các giải pháp kỹ thuật thích hợp để giải quyết trở ngại đã nhận ra. Có 4 tiêu chuẩn để đánh giá tính khả thi của các giải pháp này: (i) tính khả thi về mặt sinh học, (ii) hiệu quả về kinh tế, (iii) tính khả thi về mặt kỹ thuật, và (iv) chấp nhận của nông dân về mặt văn hoá-xã hội.
Tính khả thi về sinh học
Tính khả thi về mặt sinh học nghĩa là yêu cầu sinh thái của một loại cây trồng, vật
nuôi phải phù hợp với điều kiện tự nhiên (đất nước, khí hậu) tại điểm nghiên cứu.
Năng suất cây trồng, vật nuôi không những phải đủ cao để địa phương chấp nhận, mà còn phải ổn định và bền vững.
Để tìm hiểu tính khả thi về sinh học của giải pháp kỹ thuật mới, nhóm nghiên cứu cần quan tâm xem xét:
- Điều kiện sinh học và điều kiện tưü nhiên có thích hợp để giải quyết vấn đề trở ngại hay không?
- Những thông tin thu nhận được từ các trạm trại nghiên cứu, nông dân và những tư liệu khoa học khác có đủ để giải quyết vấn đề trở ngại khơng?
- Giải pháp kỹ thuật được chọn có thích hợp với HTCT hiện tại khơng?
Trong trường hợp trở ngại mang tính nghiêm trọng mà chưa có tư liệu đầy đủ về cách giải quyết, nhóm nghiên cứu nên làm thí nghiệm ở trạm trại hoặc phịng thí nghiệm để kết luận trước khi đưa ra giải pháp kỹ thuật cần kết hợp với nông dân nghiên cứu.
Ví dụ, dự định đưa chăn ni vào mơ hình SALT, nhưng khơng rõ cây trồng nào có
thể vừa làm thức ăn gia súc vừa bảo vệ độ phì của đất, nhóm nghiên cứu cần xác định hàm lượng dinh dưỡng và độc chất trong những cây có thể làm thức ăn cho gia súc trong mơ hình SALT. Khi có kết luận chính xác mới khuyến cáo nông dân kết hợp nghiên cứu đưa ra diện rộng những loại cây được chọn.
Hiệu quả kinh tế
cấu canh tác (cây trồng, vật nuôi) của nông dân. Yêu cầu tối thiểu là giải pháp kỹ thuật mới hay cải tiến phải cho lợi nhuận thuần cao hơn giải pháp hiện tại của nông dân. Việc ưu tiên chọn lựa gải pháp kỹ thuật để thử nghiệm tuỳ thuộc vào hiệu quả kinh tế của giải pháp đó.
Nhóm nghiên cứu cần cố gắng xác định:
- Lợi tức do cải tiến tiềm năng sản xuất có kích thích sưü quan tâm của cộng đồng nông dân và những thành viên trong gia đình của họ khơng?
- Những giải pháp cải tiến tiềm năng sản xuất có làm tăng hoặc giảm tính ổn định sản xuất và thu nhập nông dân không?
Tính khả thi / tƣơng thích về mặt kỹ thuật
Tính khả thi về kỹ thuật của một giải pháp là tính phù hợp của giải pháp đó với điều
kiện các tài ngun có sẵn của nơng dân như vốn, lao động, vật tư, sức kéo trâu bị,
máy móc, ... Theo tiêu chuẩn này, nhóm nghiên cứu cần xem xét:
- Nguồn lực lao động, hệ thống tưới tiêu, sức kéo, ... có đủ khả năng đáp ứng với kỹ thuật mới đưa vào không?
- Nơng dân có đủ tiền vốn hoặc tín dụng để trả chi phí do đầu tư tăng lên khi giải pháp kỹ thuật mới được đưa vào không?
- Nơng dân có đủ khả năng áp dụng kỹ thuật mới không?
Các câu hỏi trên nếu khơng đáp ứng đầy đủ thì sự chọn lựa giải pháp kỹ thuật mới sẽ được đánh giá có tính khả thi thấp.
Khả năng chấp nhận về văn hoá-xã hội
Giải pháp mới chỉ được chấp nhận một cách hoàn hảo khi phù hợp về mặt văn hoá,
xã hội ở địa phương.
Để xét về mặt này, nhóm nghiên cứu cần xác định:
- Những giá trị xã hội, chuẩn mưüc trong một cộng đồng và thói quen của họ có giúp đỡ hoặc gây trở ngại đến những giải pháp kỹ thuật mới không?
- Nhận thức, tín ngưỡng, kiến thức và quan điểm của họ làm cho thuận lợi hoặc khó khăn thêm trong việc chấp nhận giải pháp kỹ thuật mới đưa vào?
Ví dụ, vấn đề trở ngại trên vùng độc canh lúa ở ĐBSCL là độ phì và hàm lượng
hữu cơ bón cho lúa rất khó được nơng dân áp dụng vì tập qn lâu đời dùng phân hoá học. Ngược lại tại ĐB sơng Hồng, nơng dân có tập qn và ý thức dùng phân hữu cơ bón cho lúa.
7.2.3. Thời gian và chi phí nghiên cứu
Thơng thường ở các nước đang phát triển, những chương trình nghiên cứu HTCT bị giới hạn về kinh phí và thời gian. Trong khi đó, nghiên cứu thành phần kỹ thuật địi hỏi chi phí cao và thời gian dài. Do vậy, thường không thể tiến hành nghiên cứu đồng thời nhiều giải pháp kỹ thuật mà phải cân nhắc cẩn thận đến hai yếu tố thời gian và chi phí nghiên cứu khi thiết kế thử nghiệm giải pháp kỹ thuật.
7.2.4. Dễ dàng đƣa kết quả ra diện rộng
Từng bước cải tiến HTCT hiện tại thì dễ thực hiện và kết quả nghiên cứu cũng dễ dàng đưa ra diện rộng hơn là cố gắng làm thay đổi lớn HTCT bằng cách đưa ứng dụng nhiều tiến bộ cùng một lúc.
Ví dụ, ở vùng đồi núi, để ổn định cuộc sống người dân tộc qua kỹ thuật canh tác trên đất dốc (SALT), nhóm nghiên cứu đã chọn thành phần kỹ thuật (như chọn giống bắp cải tiến, đưa chăn nuôi với đầu tư thấp, ... vào hệ thống SALT và xây dưüng vành đai chống xói mịn) để từng bước cải tiến dần HTCT hiện tại về tập quán đốt rừng làm rẫy của bà con dân tộc. Bước đầu các giải pháp này có sức thuyết phục nhất định và chắc rằng kết quả nghiên cứu sẽ dễ đưa ra diện rộng hơn là cố gắng làm ồ ạt về phủ xanh đồi trọc mà khơng nghĩ hết tình thế của người nơng dân tại chỗ.
7.2.5. Thoả mãn mục tiêu nhà nƣớc đặt ra
Mỗi quốc gia có cách xây dưüng về tiêu chuẩn ưu tiên trong nghiên cứu HTCT, để từ đó quyết định những thí nghiệm trên đồng ruộng của nơng dân. Thí dụ, ở một số quốc gia Á châu, do dư thừa lúa gạo, việc đa dạng hoá cây trồng thì tốt hơn là độc canh lúa. Trong trường hợp đó, nghiên cứu HTCT sẽ tập trung giải quyết các vấn đề về cây trồng cần trước hoặc sau vụ lúa.
Nhiều quốc gia đã nhận ra rằng, để giải quyết vấn đề lao động cho nơng hộ ít đất và khơng đất, việc nghiên cứu giải quyết vấn đề lao động nhàn rỗi trong nông thôn nhằm tạo điều kiện cho họ tăng thu nhập qua sử dụng lao động khi đưa kỹ thuật mới
vào là tính ưu tiên cần quan tâm xem xét.
7.2.6. Tôn trọng quyền lợi và mục tiêu của nông dân
Mục tiêu hoạt động sản xuất của nông dân cần phải được coi trọng khi chọn lưüa giải pháp kỹ thuật để nghiên cứu. Điều này có nghĩa là cách ni gia súc thả lang, chẳng hạn, cũng cần được nghiên cứu để cải tiến (không chỉ nghĩ đến các kỹ thuật cao, các biện pháp đòi hỏi đầu tư nhiều). Việc cải tiến chăn nuôi cho nông hộ nên chú tâm những hoạt động khác để bổ sung cho nhau nhằm tăng khả năng thu nhập qua việc sử dụng hiệu quả tài nguyên sẵn có của họ.
7.3. Các bƣớc chọn giải pháp kỹ thuật nghiên cứu
Có ít nhất 6 bước để tìm ra giải pháp kỹ thuật cần nghiên cứu.
7.3.1. Liệt kê và xếp loại những trở ngại về thu nhập và sản xuất
Để giải quyết vấn đề này, đầu tiên nhóm nghiên cứu tìm hiểu và xác định những nhân tố chính yếu làm giới hạn khả năng sản xuất và thu nhập của nông hộ qua mô tả điểm ban đầu. Tiếp theo, cần đánh giá tầm quan trọng của các trở ngại (dưüa trên
3 yếu tố: tính nghiêm ngặt, tần suất xảy ra và mức độ phổ biến ở vùng nghiên cứu) với 3 cấp: (1) ít nghiêm trọng, (2) nghiêm trọng trung bình, và (3) rất nghiêm trọng.
Thật ra, đo lường mức độ quan trọng trọng của trở ngại rất phức tạp. Tuy vậy, khi có những thơng tin định lượng, hoặc phân cấp xong các đặc tính nêu trên, ta có thể ước lượng mức độ quan trọng của các trở ngại bằng tích số các định lượng (hoặc phân cấp) đó.
Xem xét thí dụ sau: đánh giá mức độ quan trọng của những trở ngại A, B, C và D theo thang điểm và theo sưü mất mát về lợi nhuận, ta có kết quả như sau:
Theo thang điểm
Trở ngại Tính nghiêm ngặt Tính phổ biến Tần xuất hiện
suất Điểm chung (tích số)
A 3 2 2 12
B 1 3 1 3
C 3 1 1 3
D 2 3 3 18
Theo mức giảm lợi nhuận Trở ngại Tính nghiêm ngặt Tính phổ biến Tần xuất hiện
suất Điểm chung (tích số)
A 300 10 000 3 9 000 000
B 100 15 000 5 7 500 000
C 200 5 000 1 1 000 000
D 400 20 000 5 40 000 000
Trở ngại D cũng được đánh giá là nghiêm trọng nhất, tiếp theo là A, B và C.
7.3.2. Liệt kê các giải pháp kỹ thuật khả thi
Khi nhận ra trở ngại và tầm quan trọng của từng trở ngại, nhóm nghiên cứu (dựa vào trình độ chun mơn, các tư liệu hoặûc kết quả nghiên cứu có sẵn) sẽ đề nghị các cách giải quyết có thể có cho từng trở ngại hoặc tập trung cho trở ngại quan trọng nhất. Sau đó sẽ chọn lại giải pháp thích hợp nhất.
7.3.3. Chọn các giải pháp kỹ thuật
Chọn lưüa lại giải pháp kỹ thuật dưüa trên các tiêu chuẩn: - Tính khả thi về sinh học (phù hợp điều kiện tự nhiên);
- Tính khả thi về kỹ thuật (phù hợp nguồn lưüc nông hộ và cơ sở kỹ thuật); - Có sức sống về kinh tế (hiệu quả, ít rủi ro);
- Chấp nhận về mặt văn hoá-xã hội ở vùng nghiên cứu.
7.3.4. Xem xét về thời gian và chi phí nghiên cứu
Sau khi đánh giá giải pháp kỹ thuật thích hợp để giải quyết trở ngại, việc tiếp theo là cần xem xét vềì chi phí và thời gian cần thiết để thưüc hiện nghiên cứu giải pháp đã lựa chọn. Thơng thường, chi phí cho nghiên cứu giải pháp kỹ thuật tùy thuộc vào số điểm để triển khai, số nghiệm thức cần thưüc hiện và nguồn nhân lưüc để thưüc hiện thí nghiệm. Để đưa ra các nghiệm thức cần thí nghiệm có thể dựa vào phân tích về chi phí và lợi nhuận (dự đốn) của các nghiệm thức.
7.3.5. Đánh giá giải pháp kỹ thuật theo mục tiêu của nhà nƣớc
Nhà nước giữ vai trò tác động cung ứng tín dụng, chi phối thị trường và trợ giúp đầu tư cũng như phổ triển những kết quả nghiên cứu vào thực tiễn sản xuất. Do vậy, xét theo mục tiêu của Nhà nước để chọn giải pháp kỹ thuật đưa vào cải tiến hệ
thống hiện tại cũng rất quan trọng.
7.3.6. Thu thập thông tin phản hồi từ nơng dân
Phản ánh của nơng dân đóng vai trị quan trọng trong sự quyết định các giải pháp kỹ thuật định đưa vào cũng như trong bước đường nhân kết quả nghiên cứu ra diện rộng sau này.
Phản ánh của nông dân nên chú ý về khả năng tiền vốn, lao động, khả năng sản xuất và khả năng rủi ro để thưüc hiện giải pháp kỹ thuật kết hợp với nông hộ nghiên cứu. Như đã đề cập phần trên, khi lập kế hoạch nghiên cứu HTCT với nông hộ, lúc chọn lựa giải pháp kỹ thuật cần để ý đến chính sách nhà nước, theo sát mục tiêu nơng dân và hoàn cảnh của họ để kết quả nghiên cứu có thể được áp dụng thành cơng.
7.3.7. Đƣa ra thứ tự ƣu tiên cho việc nghiên cứu thành phần kỹ thuật
Sau cùng, những nhà sinh học, kinh tế xã hội và nông dân sẽ cố gắng đưa ra thứ tự ưu tiên cho việc nghiên cứu thành phần kỹ thuật trong HTCT ở vùng nghiên cứu. Thứ tự ưu tiên phải thoả mãn các yêu cầu sau:
- Tính chất quan trọng của vấn đề cần nghiên cứu dưüa trên tình thế của nơng dân và điều kiện kinh tế xã hội vùng nghiên cứu;
- Hiệu lưc của kỹ thuật đưa vào phải thích hợp để giải quyết vấn đề trở ngại đã được xác định;
- Phù hợp với chi phí và thời gian cho phép của chương trình nghiên cứu; - dễ dàng sử dụng kết quả;
- Đáp ứng yêu cầu của người làm chính sách và chỉ đạo của nhà nước; và - Quyền lợi của nông dân phải được tôn trọng.
Câu hỏi thảo luận
1. Giải thích ngắn gọn các bước chọn lựa giải pháp kỹ thuật để nghiên cứu. 2. Giải thích các tiêu chuẩn đánh giá tính khả thi của giải pháp kỹ thuật.
Chƣơng 8
PHÂN TÍCH KINH TẾ TRONG NGHIÊN CỨU HTCT
GIỚI THIỆU
Trong nghiên cứu HTCT, phân tích kinh tế vi mơ có vai trị rất quan trọng trong quyết định phương thức đầu tư hơûp lý. Thêm vào đó, nhóm nghiên cứu cần phân tích khía cạnh kinh tế của giải pháp kỹ thuật mới trước khi giới thiệu để nơng dân có thể xét xem có chấp nhận đươûc hay khơng. Chương này sẽ giới thiệu những khái niệm phân tích kinh tế và giải thích một số cách phân tích kinh tế tương đối phổ biến và đơn giản trong nghiên cứu HTCT.
MỤC TIÊU
Qua chương này, chúng ta có thể:
Hiểu nhu cầu và cách thu thập số liệu trong HTCT;
Biết sử dụng các cách phân tích kinh tế đơn giản trong nghiên cứu HTCT.
NỘI DUNG
8.1. Số liệu cần thiết cho việc đánh giá hiệu quả kinh tế
Yêu cầu số liệu thay đổi theo từng giai đoạn của tiến trình nghiên cứu HTCT. Ở giai đoạn đánh giá hiệu quả kinh tế của các thành phần kỹ thuật, phương pháp phân tích tài chính thường được sử dụng. Do trong thực tế canh tác có nhiều loại cây trồng, vật ni cũng như nhiều loại chi phí khác nhau, nên khi phân tích tài chính các phần thu chi sẽ được qui đổi về dạng giá trị để dễ dàng tính tốn.
8.1.1. Những số liệu chủ yếu
Những số liệu chủ yếu trong phân tích kinh tế bao gồm hao phí lao động, hao phí năng lươûng, hao phí vật tư nơng nghiệp, sản lươûng sản phẩm, giá sản phẩm, giá vật tư, tiền công, tiền thuê (máy, gia súc, ..), lãi suất. Ngồi ra, kích thước lơ (đất trồng, ao ni) cũng cần thu thập làm cơ sở cho việc chuyển đổi chi phí, sản lượng trên lơ thành chi phí, sản lươûng trên một đơn vị diện tích để so sánh. Các số liệu này được thu thập từ những thí nghiệm và từ thực tiễn canh tác của nơng dân.
Hao phí lao động
Hao phí lao động bao gồm những lao động bỏ ra để hồn thành các cơng việc canh tác diễn ra trên đồng ruộng từ khâu chuẩn bị đến khâu thu hoạch. Thời gian lao động gồm thời gian thực tế làm việc và thời gian nghỉ cần thiết nhưng không kể đến thời gian nghỉ ăn trưa và thời gian di chuyển từ nhà tới đồng ruộng. Những hao phí lao động cho những khâu khác không diễn ra trên đồng ruộng nhưng lại cần thiết