PHẦN 2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GTGT ĐỐI VỚI CÁC DN TẠI CỤC THUẾ BẾN
2.2.7.3. Tình hình kiểm tra hoàn thuế GTGT
Theo quy định của Quy trình hồn thuế, các DN đề nghị hồn thuế lần đầu, các DN có hành vi gian lận pháp luật thuế thuộc diện phải kiểm tra trước hoàn thuế, các DN đề nghị hoàn thuế GTGT từ lần thứ hai trở đi (Nếu trong vòng 2 năm trở lại đây khơng có hành vi gian lận pháp luật thuế) thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau. Tiếp theo quy định của Tổng Cục thuế là 100% hồ sơ hoàn thuế phải được kiểm tra. Tuy nhiên do số lượng DN được hoàn thuế GTGT lớn, bộ phận thanh tra kiểm tra phải thực hiện nhiều cuộc thanh kiểm tra tại trụ sở NNT nên cơ quan thuế vẫn phải lựa chọn danh sách các DN có rủi ro cao để lập kế hoạch kiểm tra. Việc kiểm tra sau hồn thuế do các phịng kiểm tra thuế thực hiện. Đối với các DN trong kế hoạch thanh tra mà có hồn thuế thì phịng thanh tra kết hợp kiểm tra sau hồn thuế khi tiến hành thanh tra.
Bảng 2.12. Tình hình kiểm tra hồn thuế GTGT DN giai đoạn 2012-2014 Số lượng
doanh Kết quả xử lý loại trừ Thuế xử lý bình
Năm nghiệp hồn thuế
( DN )
truy hồn và phạt (tr.đồng)
GTGT Phạt Cộng
quân 1 DN có vi phạm (tr.đồng)
2012 94 3.720 780 4.500 95
2013 147 5.380 920 6.300 88
2014 162 3.920 210 4.130 98
( Nguồn: Phòng Kiểm tra Cục thuế ) Qua số liệu tại bảng 2.12 về tình hình hiểm tra hồn thuế GTGT cho thấy: Cơng tác kiểm tra hồn thuế GTGT hàng năm được xây dựng kế hoạch căn cứ trên số hồ sơ có thực tế phát sinh trong năm và hồ sơ của năm trước chưa được kiểm tra được lãnh đạo Cục thuế tỉnh phê duyệt. Trong giai đoạn 2012-2014 việc thực hiện kế hoạch kiểm tra trước và sau hoàn thuế cụ thể như sau: năm 2012 thực hiện kiểm tra đạt 91,5% kế hoạch, năm 2013 đạt 92,3%, năm 2014 đạt 93,2%. Số thuế GTGT xử lý loại trừ, truy hoàn và phạt của năm 2013 cao hơn các năm 2012 và năm 2014 nhưng xử lý thuế bình quân 1 DN có vi phạm là 88 triệu đồng, thấp hơn năm 2012 (95 triệu đồng) và năm 2014 (98 triệu đồng).
Từ 20/12/2013 thực hiện Thông tư 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 của Bộ Tài chính, thủ tục hồ sơ hồn thuế mà NNT gửi cơ quan thuế đơn giản và gọn nhẹ hơn nhiều so với các quy định trước đây. Cụ thể là 1 bộ hồ sơ hồn thuế GTGT trước đây có từ 5 đến 7 loại giấy tờ nay chỉ cịn có từ 1 đến 3 loại giấy tờ tùy theo nội dung hồn thuế GTGT đó thuộc loại đối tượng hồn thuế gì. Hơn nữa các hành vi vi phạm cũng hết sức đa dạng và tinh vi trong khi đó cơ quan thuế vẫn chưa thể kiểm tra được 100% số hồ sơ. Thực tế này đòi hỏi cơ quan thuế cần phải tập trung hơn nữa cho cơng tác kiểm tra hồn thuế GTGT, nâng cao hơn nữa tỷ lệ số hồ sơ được kiểm tra cũng như chất lượng của từng cuộc kiểm tra.