Xuất phỏt từ thực trạng tỡnh hỡnh phỏt triển ngành y tế Tỉnh Bắc Ninh trong những năm qua, qui hoạch phỏt triển ngành trong giai đoạn tới, đỏp ứng nhu cầu chăm súc và bảo vệ sức khỏe của nhõn dõn tỉnh Bắc Ninh. Thực hiện chủ trương chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước đưa kỹ thuật cao về gần dõn, người nghốo, đối tượng chớnh sỏch được hưởng thành quả phỏt triển khoa học cụng nghệ. Đặc biệt là để thực hiện quyết định 225/2005/QĐ - TTg của Thủ tướng Chớnh phủ về nõng cấp cỏc bệnh viện tuyến huyện và phũng khỏm đa khoa tỉnh; đề ỏn xó hội húa lĩnh vực y tế, nõng cấp hệ y tế dự phũng tuyến tỉnh, tuyến huyện y tế Bắc Ninh. Vỡ vậy, một
trong những việc làm hết sức cần thiết đú là tỉnh cũng như ngành y tế cần phải tăng cường huy động vốn để duy trỡ, củng cố và nõng cấp mạng lưới khỏm, chữa bệnh, dự phũng. Sắp xếp hệ thống cơ sở tuyến tỉnh, huyện, xó, đẩy mạnh nghiờn cứu khoa học kỹ thuật, tiếp nhận chuyển giao cụng nghệ tuyến trung ương (bệnh viện vệ tinh). Đào tạo mới, đào tạo lại, đào tạo cỏn bộ chuyờn sõu nguồn nhõn lực… cho ngành y tế tỉnh Bắc Ninh. Nếu làm tốt được cỏc kế hoạch núi trờn thỡ người dõn sẽ được hưởng lợi ớch khi thực hiện nhu cầu vốn cho ngành y tế tỉnh Bắc Ninh. Để thực hiện mục tiờu trờn, nhu cầu vốn cho ngành y tế Bắc Ninh phải căn cứ vào nhu cầu thực tế và tốc độ tăng chi hàng năm, cũng như cỏc mục tiờu phỏt triển của ngành, cú thể dự bỏo nhu cầu vốn cho y tế Bắc Ninh đến năm 2015 như sau:
Một là, vốn ngõn sỏch cho ngành y tế
Căn cứ vào kế hoạch ngõn sỏch giao cho ngành y tế Bắc Ninh năm 2007 (cả chương trỡnh mục tiờu) và dự bỏo tốc độ tăng trưởng GDP thời kỳ 2011-2015 là 12,5% của tỉnh Bắc Ninh, trong “Qui hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội tỉnh Bắc Ninh đến năm2020“ dự bỏo nhu cầu nguồn ngõn sỏch cho ngành y tế Bắc Ninh hàng năm.
Cỏc nguồn tài chớnh theo định hướng phỏt triển ngành, tỷ lệ ngõn sỏch Nhà nước cấp đạt 55 - 60%, (riờng tỷ lệ ngõn sỏch địa phương cấp tăng dần để thay thế phần ngõn sỏch mua sắm, sữa chữa, xõy dựng cơ bản và cỏc chương trỡnh mục tiờu); tăng tỷ lệ BHYT và viện phớ đạt 30 - 35%; viện trợ và thu khỏc chiếm 5 - 10% là hợp lý.
Bảng 3.1: Dự bỏo nhu cầu nguồn vốn NSNN của y tế Bắc Ninh đến năm 2015
Đơn vị tớnh: triệu đồng Chỉ tiờu 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Ngõn sỏch NN 65.288 73.449 82.630 92.959 104.579 117.651 132.358 148.902 Thu BHYT 26.695 30.032 33.786 38.009 42.760 48.105 54.118 60.883 Thu viện phớ 15.017 16.894 19.005 21.381 24.054 27.060 30.443 34.248 Viện trợ 4.870 5.479 6.164 6.934 7.801 8.776 9.873 11.107 Khỏc 5.027 5.655 6.362 7.157 8.051 9.058 10.190 11.464 Tổng 116.89 7 131.50 9 147.94 7 166.44 0 187.24 5 210.650 236.98 2 266.604
Nguồn: Qui hoạch phỏt triển sự nghiệp y tế tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 Hai là, vốn đầu tư phỏt triển ngành y tế
Nhu cầu đầu tư phỏt triển trong lĩnh vực y tế Bắc Ninh đến năm 2015 là rất lớn, khoảng 900,494 tỷ đồng, trong đú nhu cầu phỏt triển hệ thống bệnh viện và phũng khỏm khu vực và phục vụ khỏm chữa bệnh chiếm tỷ trọng lớn (80,58%), hệ thống dự phũng (8,88%), trạm y tế xó (5,55%), đào tạo 4,99%.