CHƯƠNG 3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG
4.1. CÁC BIỆN PHÁP GIẢM THIỂU TRONG GIAI ĐOẠN ĐỀN BÙ VÀ
PHĨNG MẶT BẰNG
Để giảm thiểu các tác động tiêu cực trong giai đoạn đền bù và giải phĩng mặt bằng,
Cơng ty TNHH Quốc Tế Mê Kơng sẽ kết hợp với các cấp chính quyền địa phương như: UBND huyện Tân Uyên, UBND xã Bạch Đằng thực hiện chương trình đền bù và giải
phĩng mặt bằng cho dự án.
Chương trình đền bù và giải phĩng mặt bằng cho dự án phù hợp với các điều kiện quy
định trong Thơng tư 116/2004/TT-BTC của Bộ Tài Chính và được cụ thể hĩa bằng Quyết định số 55/2007/QĐ-UBND ngày 04 tháng 06 năm 2007 của UBND tỉnh Bình Dương và
Phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của UBND huyện Tân ban hành ngày 15 tháng 11 năm 2007 cho dự án Mekong Golf & Villas tại xã Bạch Đằng, huyện Tân Uyên, tỉnh Bình Dương ban hành kèm theo Tờ Trình số 2795/TTr-UBND của UBND huyện Tân Uyên.
Cơng tác đền bù và giải phĩng mặt bằng của dự án cĩ thể tĩm tắt các nội dung chính như sau:
a) Mục tiêu
Giảm thiểu các tác động đến đời sống, kinh tế - xã hội của 281 hộ dân cĩ nhà và các hộ dân cĩ đất trong khu vực dự án.
Khơng gây ảnh hưởng đến kế hoạch triển khai thực hiện dự án.
b) Các nguyên tắc
Thời gian thực hiện ngắn nhất cĩ thể.
Cĩ sự chấp thuận của 281 hộ dân cĩ nhà và các hộ dân cĩ đất trong khu vực dự án.
Cơng tác đền bù cho 281 hộ dân cĩ nhà và các hộ dân cĩ đất trong khu vực dự án
được thực hiện một lần.
Nguồn tài chính cho chương trình đền bù và giải phĩng mặt bằng được thơng qua
UBND tỉnh Bình Dương và luơn sẵn sàng.
Khu tái định cư được hoạch định xây dựng hồn chỉnh trước khi tiến hành di dời
dân. Khu tái định cư này sẽ do UBND tỉnh Bình Dương quyết định cĩ sự tham khảo ý kiến của người dân nhằm đảm bảo tính khách quan, khả thi và hợp lý.
Các đơn vị thực hiện phải đảm bảo chương trình đền bù và giải phĩng mặt bằng được thực hiện đúng thời gian và hiệu quả từ khâu thiết kế, xây dựng kế hoạch, tư
114
Kiểm tra, giám sát và đánh giá cơng tác thực thi kế hoạch đền bù và giải phĩng mặt bằng nhằm đảm bảo được thực hiện đúng thời gian và hiệu quả.
c) Phương thức thực hiện
Cơng bố quy hoạch rộng rãi đến 281 hộ dân cĩ nhà và các hộ dân cĩ đất trong khu vực dự án. Cơng tác cơng bố qui hoạch dự án thơng qua:
+ UBND tỉnh Bình Dương
+ UBND huyện Tân Uyên
+ UBND xã Bạch Đằng
+ Bản đồ qui hoạch dự án đặt tại vị trí qui hoạch dự án
+ Phương tiện truyền thanh
+ Phương tiện báo chí
+ Tổ chức hội họp
+ Cung cấp thơng tin bằng văn bản cho 281 hộ dân cĩ nhà và các hộ dân cĩ đất
trong khu vực dự án
Kết hợp với chính quyền địa phương tổ chức trao đổi ý kiến với 281 hộ dân cĩ nhà và các hộ dân cĩ đất trong khu vực dự án. Các nội dung dự kiến trao đổi/thỏa thuận gồm:
+ Giới thiệu về dự án;
+ Thỏa thuận về chi phí đền bù gồm:
o Đất đai; o Hoa màu;
o Nhà cửa và các vật dụng.
+ Thỏa thuận về chi phí trợ cấp xã hội gồm:
o Trợ cấp bù mất thu nhập;
o Trợ cấp chuyển đổi nghề nghiệp;
o Trợ cấp di dời nhà cửa.
d) Trách nhiệm thực hiện của Chủ đầu tư
Trong quá trình đền bù và giải phĩng mặt bằng, chủ đầu tư sẽ chịu trách thực hiện các nội dung cơng việc sau:
Chuẩn bị đủ kinh phí cho hội đồng đền bù.
Phối hợp chặt chẽ với UBND các cấp trong việc thơng báo nội dung dự án đến
115
e) Các bước thực hiện
Căn cứ vào dự án được duyệt sẽ tổ chức đo bản đồ giải thửa. Căn cứ vào kết quả đo
đạc, Sở Tài nguyên và Mơi trường tỉnh Bình Dương sẽ làm thủ tục thu hồi đất, thủ
tục đền bù giải tỏa, giải phĩng mặt bằng và thủ tục giao đất. Cấp ký duyệt các thủ tục trên là UBND tỉnh Bình Dương.
Sau khi cĩ quyết định giao đất, Hội đồng đền bù sẽ tiến hành thống kê diện tích đất
đai, nhà cửa vật kiến trúc của từng hộ cần phải giải tỏa/di dời. Tính tốn chi phí cần
phải đền bù giải tỏa cho các hộ dân cĩ quyền lợi liên quan đến dự án theo đơn giá
qui định.
Xây dựng khu tái định cư cho các hộ dân bị di dời trong khu vực dự án.
Căn cứ vào bản dự tốn đền bù được duyệt, Hội đồng đền bù sẽ tiến hành đền bù và giải phĩng mặt bằng cho các hộ dân cĩ quyền lợi liên quan đến dự án.
f) Các chính sách xã hội
Ngồi mức bồi thường theo quy định, hộ cĩ đất nơng, lâm nghiệp bị giải toả được hỗ trợ nhận lơ đất nền trong khu quy hoạch tái định cư của dự án theo tỷ lệ 3% đất
nơng, lâm nghiệp bị thu hồi. Chủ đầu tư sẽ nộp chi phí tiền sử dụng đất và các lệ phí chính để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho các hộ dân trong khu tái định cư.
Hỗ trợ đào tạo, dạy nghề cho các đối tượng cĩ khả năng chuyển đổi nghề nghiệp và tạo điều kiện để họ được làm việc tại dự án. Những người trong độ tuổi lao động sẽ
được hỗ trọ chi phí đào tạo chuyển đổi nghành nghề (cĩ xác nhận của chính quyền địa phương và là người trực tiếp lao động nơng nghiệp).
Ưu tiên giải quyết cơng ăn việc làm cho những lao động dư thừa, bị mất đất canh tác
nơng nghiệp đã được đào tạo tay nghề thơng qua các dịch vụ lao động. Khi dự án
hồn thành sẽ tuyển dụng nguồn lao động tại địa phương khoảng 500 lao động (lao
động phổ thơng). Ưu tiên tuyển dụng người cĩ đất bị thu hồi để thực hiện dự án. Chính quyền cĩ định hướng phát triển kinh tế khu vực dự án theo hướng chuyển
thương mại dịch vụ, thu hút lao động dư thừa do mất đất canh tác nơng nghiệp.
Khu vực tái định cư dự kiến theo quy hoạch là 21 ha, được chủ đầu tư đầu tư cơ sở hạ tầng hồn chỉnh, bao gồm đường nội bộ, cống thốt nước, cây xanh ... và theo
quy hoạch mỗi lơ đất nền là từ 100m2 đến 300m2. Khu tái định cư của dự án mục đích để tái định cư cho các hộ giải toả trắng và thực hiện chính sách hỗ trợ cho các
hộ dân cĩ đất ở cho các hộ dân trong khu tái định cư.
g) Tiến bộ đền bù và giải phĩng mặt bằng
Đến cuối tháng 5 năm 2009 chủ đầu tư đã cùng với UBND huyện Tân Uyên và
UBND xã Bạch Đằng tổ chức giao quyết định bồi thường hỗ trợ tái định cư dự án được
244/244 hộ đạt 100%. Cơng tác chi trả tiền đền bù được 239/ 281 hộ nhận tiền đền bù đạt 85,05%. Chi trả hỗ trợ hoa màu những hộ thuê đất cơng ích được 68 hộ.
116