5. Nội dung nghiín cứu
3.1. CHỦ TRƯƠNG CỦA NƯỚC TA VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP
Đối với Việt Nam chúng ta, Đảng vă Nhă nước luôn khẳng định FDI lă một thănh tố quan trọng trong tiến trình cơng nghiệp hoâ, hiện đại hoâ, đồng thời nó cũng góp phần thúc đẩy quâ trình hội nhập với nền kinh tếthếgiới diễn ra một câch nhanh chóng, thuận lợi hơn. Trong tình trạng thiếu vốn vă công nghệ hiện nay của nước ta, công tâc bức xúc lă thu hút căng nhiều, căng nhanh FDI căng tốt. Kểtừkhi luật đầu tư nước ngoăi ra đời tại Việt Nam (29/12/1987) tới nay, việc thực hiện thu hút FDI đê đạt được những thănh tựu quan trọng, góp phần tích cực văo việc thực hiện câc mục tiíu kinh tế xê hội, mă nhă nước đêđể ra, cơ bản đưa nước ta ra khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế, tăng cường thếvă lực củata trín trường quốc tế, thểhiện lă chúng ta đượcđăng cai tổchức câc cuộc hội nghị quốc tếlớn như: Hội nghị Â-Đu (ASEM5), Diễn đăn hợp tâc kinh tế chấu  - Thâi Bình Dương (APEC)..., Đầu tư trực tiếp nước ngoăi đê trởthănh một trong những nguồn vốn quan trọng cho đầutư phât triển, có tâc dụng thúc đẩy sựchuyển dịch cơ cấu theohướng cơng nghiệp hô, hiện đại hô mở ra nhiều ngănh nghề sản xuất mới nđng cao năng lực quản lý vă trìnhđộ cơng nghệ, mở rộng thị trường xuất khẩu, tạo thím việc lăm mới, góp phần
kết quả đâng khích lệ nhưng hoạt động ĐTNN cịn đặt ra nhiều vấn đề bức xúc cần có những chủ trương chính sâch thích hợp hơn để kịp thời thâo gỡ. Tốc độ tăng trưởng vốn ĐTNN chưa vững chắc, kết quảgiải ngđn vốn ĐTNN còn ở mức thấp. Công tâc quy hoạch thu hút vă sửdụng vốn ĐTNN còn chậm, chất lượng chưa cao, thiếu cụ thể, dẫn tới tình trạng cấp phĩp ĐTNN văo một số lĩnh vực vă sản phẩm tạm thời vượt quâ nhu cầu hiện tại như câc dự ân khâch sạn, nước giải khât có ga, sản phẩm điện tửgia dụng, lắp râp ơ tơ.... Bín cạnh đó hình thức thu hút ĐTNN lại chưa phong phú, khả năng góp vốn của bín Việt Nam còn hạn chế. ĐTNN tại Việt Nam chỉthực hiện theo 3 hình thức lă doanh nghiệp liín doanh, doanh nghiệp 100% vốn vă hợp đồng hợp tâc kinh doanh. Trong câc doanh nghiệp ĐTNN hiện chỉ được thănh lập theo hình thức cơng ty TNHH, nín chưa mở được câc kính mới đểthu hút ĐTNN. Tuy đê có định hướng cơ bản trong việc thu hút ĐTNN theo ngănh, lĩnh vực, đối tâc nhưng trín thực tế chưa lăm rõ chiến lược thu hút ĐTNN một câch toăn diện. Vì thế có một số lĩnh vực ngănh nghề vẫn chưa có quy hoạch, gđy khó khăn cho việc xâc định chủ trương thu hút ĐTNN như việc quy hoạch mạng lưới câc trường đại học, dạy nghề.
Hiện nay Việt Nam được câc chuyín gia kinh tế trong vă ngoăi nước đânh giâ lă một quốc gia trong khu vực có lợi thế về thu hút ĐTNN. Xu thế chuyển dịch vốn ĐTNN từ câc nước phât triển sang câc nước có nền kinh tế tăng trường cao vă có nền chính trị ổn định đang tăng lín. Như vậycơ hội thu hút vốn đầu tư ĐTNN đối với Việt Nam lă rất cao. Vấn đề đặt ra lă phải xâc định rõ vai trò vă trâch nhiệm trong việc quản lý, sử dụng vă định hướng thu hút ĐTNN, thiết lập câc quyết định mới cần thiết vă bêi bỏ câc quy định phâp luật hạn chếquy mô vốn vă lĩnh vực đầu tư mă câc doanh nghiệp nước ngoăi có thểhoạt động, ban hănh câc chính sâch ưu đêi khuyến khích ĐTNN có hiệu quả. Theo câc chuyín gia trong vă ngoăi nước lă cần hoăn thiện vă xđy dựng đồng bộ, nhất quân câc văn bản quy phạm phâp luật liín quan đến ĐTNN. Cải tiến câc cơng cụthuếtín dụng, cơ chếxuất nhập khẩu, thủ tục hải quan, như ban hănh mức thuế thu nhập âp dụng thống nhất cho câc doanh nghiệp trong nước vă ngoăi nước, bêi bỏ thuế chuyển lợi nhuận ra nước ngoăi âp
dụng cho câc nhă đầu tư nước ngoăi khi chuyển thu nhập của họvề nước, nđng cao chất lượng quy hoạch đầu tư nước ngoăi....
Nhận thức rõ vai trò to lớn của FDI đối với sựphât triển kinh tếxê hội của đất nước, Đảng vă Chính phủ ta đê đưa ra những chủ trương cụ thể nhằm thu hút FDI một câch hiệu quả. Một sốchủ trương chính trong thời gian tới như sau:
+ Thứnhất: Tiếp tục thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoăi văo những địa băn có nhiều lợi thế để phât huy vai trò của câc vùng động lực, tạo điều kiện liín kết phât triểncâc vùng khâc nhau trín cơ sở phât huy lợi thếso sânh. Khuyến khích vă dănh câc ưu đêi tối đa cho đầu tư trực tiếp nước ngoăi văo những vùng vă địa băn có điều kiện kinh tế - xê hội khó khăn vă đẩy mạnh đầu tư xđy dựng câc cơng trình kết cấu hạ tầng ở câc địa băn năy bằng câc nguồn vốn khâc nhau để tạo đều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoăi. Tập trung thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoăi văo câc khu công nghiệp tập trung đê hình thănh theo quiđịnh được phí duyệt.
+ Thứhai: Chủ trương khuyến khích mạnh mẽ việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoăi văo câc dự ân mới ứng dụng cơng nghệthơng tin, cơng nghệsinh học, dầu khí, điện tử, vật liệu mới viễn thông, sản xuất phât triển kết cấu hạtầng kinh - tế xê hội vă câc ngănh mă Việt Nam có nhiều lợi thế cạnh tranh gắn với cơng nghiệp hiện đại, câc ngănh sản xuất hăng xuất khẩu, công nghiệp chế biến, công nghiệp phục vụphât triển nơng nghiệp vă kinh tếnơng thơn, nhằm tạo thím nhiều việc lăm, giải quyết nạn thất nghiệp vă góp phần tích cực chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa.
+ Thứba:Tiếp tục đổi mới hoăn thiện hệthống văn bản luật phâp nói chung, hệ thống luật phâp về đầu tư trực tiếp nước ngoăi nói riíng. Thời gian qua câc cơ quan chức năng của Nhă nước ta đê hết sức cốgắng trong vấn đề năy, tuy nhiín do hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoăi đối với Việt Nam còn tương đối mới mẻvă phức tạp nín việc xđy dựng vă hoăn thiện hệ thống luật phâp về đầu tư trực tiếp nước ngoăi luôn nằm trong chủ trươngthu hút FDI của Việt Nam trong mọi thời kỳ. + Thứ tư: Cần kiện toăn bộmây quản lý hănh chính câc ngănh vă câc cấp từ
trung ương đến địa phương theo hướng tinh giảm thủ tục hănh chính, tổ chức bộ mây gọn nhẹ, nđng cao hiệu lực của câc quyết định hănh chính. Trong lĩnh vực thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoăi cần đảm bảo nguyín tắc quản lý theo hướng “một cửa” đềnắm bắt kịp thời những yíu cầu vă xửlý nhanh chóng câc thủtục cần thiết cho q trình xin cấp giấy phĩp đầu tư cũng nhưquâ trình triển khai thực hiện dựân đầu tư.
Trín đđy lă một sốchủ trương chủyếu của Đảng vă Nhă nước ta nhằm thu hút FDI văo Việt Nam trong giai đoạn tới. Với những chủ trương cụ thể, rõ răng vă cần thiết như vậy cần phải có sựphối hợp thực hiện của câc cấp, câc ngănh từtrung ương đến địa phương để từ đó nđng cao hiệu quả thu hút FDI, góp phần tích cực văo phât triển đất nước. Đi theo đường lối chủ trương của Đảng vă Nhă nước trong thu hút FDI, tỉnh Quảng Trịcũng từng bước nđng cao khả năng thu hút của FDI của mình.
3.2. NHỮNG VẤN ĐỀDẶT RA KHI THU HÚT FDI VĂO QUẢNG TRỊ3.2.1. Những tâc động tích cực của q trình hội nhập kinh tếquốc tế