5. Nội dung nghiín cứu
2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÍN, KINH TẾ XÊ HỘI CỦA QUẢNG TRỊ
2.1.2. Đặc điểm cơ sở hạ tầng, kinh tế xê hội
Tỉnh Quảng Trị được tâi lập văo năm 1989 trín cơ sở tâch tỉnh Bình Trị Thiín thănh 3 tỉnh: Quảng Bình, Quảng Trị vă Thừa Thiín Huế.
Phía Bắc giâp với tỉnh Quảng Bình, phía Nam giâp với tỉnh Thừa Thiín Huế, phía Đơnggiâp với biển Đơng, phía Tđy giâp với 2 tỉnh Savanekhet vă Saravan của nước Cộng hoă dđn chủ nhđn dđn Lăo, với chiều dăi biín giới hơn 206km vă hai cửa khẩu: cửa khẩu quốc tếLao Bảo vă cửa khẩu quốc gia La Lay.
Với diện tích gần 4.744km², đa số lă đồi núi, dđn sốkhoảng hơn 623.840 người bao gồm 3 dđn tộc anh em sinh sống lă người Kinh ( chiếm 91,8%), người Bru– Vđn kiều (chiếm 6.35%) vă Pa cô-Tă ôi. Quảng Trị có mười đơn vịhănh chính gồm 1 thịxê vă 1 Thănh phố: Thănh phố Đông Hă vă Thịxê Quảng Trị, câc huyện: Vĩnh Linh, Gio Linh, Cam Lộ, Đakrong, Hướng Hoâ, Triệu Phong, Hải Lăng vă Huyện Đảo Cồn Cỏ( mới được thănh lập năm 2005). Quảng Trịcó một chiến lược quan trọng trong việc bảo vệvă khai thâc biển Đông, đảm bảo giao thông thông suốt giữa 2 miền Nam–Bắc của đất nước vă lă vị trí giữa ngê baĐơng Dương trín trục hănh lang kinh tế Đông – Tđy chạy suốt qua câc nước bạn Lăo–Thâi Lan–Myanma.
Quảng Trị được thiín nhiín ưu đêi cho nhiều loại tăi ngun không sản phong phú đa dạng tuy trữ lượng câc không sản khơng lớn nhưng phần năo đóng góp đếnự phât triển kinh tếtỉnh nhă, đến nay đê xâcđịnh được hơn 50 điểm mỏvă quặng như sắt đồng, văng, titan… tăi nguyín biển của Quảng Trị rất phong phú vă đa dạng, với bờ biển dăi hơn 76km tạo nín những bêi tắm lý tưởng cho du khâch du lịch như: Cửa Tùng, Cửa Việt, MỹThuỷvă câch bờ khoảng 30 hải lý lă Huyện đảo Cồn Cỏnơi lý tưởng cho phât triển du lịch biển vă lă cảng câ cần được khai thâc, vùng biển có câc loại thuỷhải sản quý hiếm như: mực nang, tơm hùm, câ ngừ… tuy nhiín Quảng Trị khơng được thiín nhiín ưu đêi như nhiều tỉnh bạn, khí hậuở đđy khắc nghiệt do gió Tđy nam thổi mạnh văo mùa khơ kĩm theo mưa ít vă khơng khí khơ nóng nín ln xảy ra tình trạng hạn hân, về mùa đơng thường xun chịu ảnh hưởng của gió mùa Đơng bắc, bêo, lũ phần năo tâc động đến sựphât triển kinh tếxê hội của tỉnh.
2.1.2.1. Hệthống giao thông vận tải
Lă một tỉnh duyín hải bắc miền trung vă vị trí trung tđm của Việt Nam, Quảng Trị có quốc lộ 1A vă đường sắt chạy suốt chiều dăi nam Bắc của tỉnh nối liền câc vùng, câc trung tđm kinh tếcủa đất nước với câc huyện– thị phía đơng của
tỉnh. Đường Hồ Chí Minh qua tỉnh Quảng Trị với hai nhânh Đông, Tđy cắt qua quốc lộ 9 rồi hợp thănh một tuyến chính chạy văo phía nam nối liền câc trung tđm kinh tếvềphía tđy của tỉnh Quảng Trị.
Đặc biệt quốc lộ 9 chạy theo trục Đông – Tđy qua dêy Trường Sơn ở đỉo Lao Bảo lă trục chính trong hănh lang kinh tế Đông – Tđy, hănh lang năy dăi 1450 km đi qua 4 nước, bắt đầu từ thănh phố cảng Mawlamyine(Bang Mon), đến cửa khẩu Myawaddy (Bangkayin) ởbiín giới Myanmar –Thâi Lan.Ở Thâi Lan bắt đầu từ Maesot chạy qua 7 tỉnh: Tak, Sukhothai, Kalasin, Phitsanulok, Khon Kaen, Yasothon vă Mukdahan. ở Lăo chạy từ tỉnh Savannakhet đến cửa khẩu Dansavanh vă ở Việt nam chạy từcửa khẩu quốc tếLao Bảo qua TPĐông Hă, văo Huế vă kết thúc tại Đă Nẵng. Đđy lă hănh lang kinh tế đa dạng về địa hình, khí hậu, có đồng bằng ven biển Mawlamyine (Myanmar), miền đất thấp vă vùng đồi núi phía Đơng – Bắc Thâi Lan, vùng đồng bằngẩm ướt, vùng rừng, cđy bụi savannakhet vă vùng đồi núi trung du miền trung Việt Nam. Hănh lang kinh tế Đông – Tđy giao nhau với một số tuyến đường huyết mạch Bắc – Nam như: Yangon-Dawei, Chiang mai- Bangkok, đường 13 (Lăo) vă quốc lộ1A( Việt nam), có điều kiện thuận lợi đểphât triển thương mại theo hướng Bắc hoặc hướng Nam đến câc trung tđm thương mại lớn như Bangkok, thănh phố Hồ Chí Minh, Hă Nội… Sự ra đời của hănh lang kinh tế Đông – Tđy sẽmang lại nhiều lợi ích thiết thực vă lđu dăi cho câc quốc gia thănh viín mă Quảng Trịlă một địa phương đầu cầu vềphía Việt Nam. Đđy lă cơ hội cho câc Quốc gia, cho tỉnh Quảng Trị tiếp cận tốt hơn câc nguồn tăi ngun không sản, hải sản, vă năng lượng phục vụcho câc ngănh sản xuất vă chếbiến. Mở ra cơ hội lă tạo điều kiện phât triển cho câc thănh phố, thị trấn, thị xê.. trín tuyến hănh lang, thúc đẩy thương mại xuyín biín giới, thu hút đầu tư từ câc địa phương, khu vực vă thế giới, phât triển câc hoạt động kinh tế mới thông qua việc sử dụng hiệu quả không gian kinh tếvă hình thănh khu vực kinh tếxun quốc gia, đồng thời mở ra cơ hội cho hăng hoâ của câc nước thănh viín xđm nhập văo câc thị trường đầy tiềm năng của Tđy Â, Trung Quốc, Nam Â, Đông Nam Â, Chđu Đu, Chđu Mỹ…
Về đường biển, từ cảng Của Việt nối liền thông thương với câc hải câng khâc mă trước hết lă câc hải cảng trong khu vực miền Trung như Chđn Mđy, Vũng Âng, Đă Nẵng, Dung Quất đđy cũng lă yếu tốthuận lợi cho việc vận chuyển hăng hoâ bằng đường biển.
2.1.2.2. Nguồn nhđn lực
Dđn số Quảng Trị khoảng 623.840 người trong đó có 316.474 người đang trong độ tuổi lao động chiếm gần 50%, số lao động đê có việc lăm lă 281.937 người, thu nhập bình quđn của người dđn Quảng Trị lă 36 triệu đồng/năm, tỷlệlao động đê quađăo tạo chung đạt 23,3%, đê qua đăo tạo nghềlă 13%, sốviệc lăm mới hăng năm của tỉnh được tạo ra lă khoảng hơn 6 ngăn lao động.Công tâc đăo tạo nghề, cơ sở vật chất của hệ thống câc trường dạy nghề đê được quan tđm đầu tư. Hiện nay câc huyện, thị trín toăn tỉnh đều có trường hoặc câc trung tđm dạy nghề, toăn tỉnh đê có bốn trường dạy nghề, 15 trung tđm dạy nghề.
Lực lượng lao động khâ dồi dăo, con người Quảng Trị có tính cần cù, chịu khó, thu nhập bình quđn cịn thấp so với câc tỉnh bạn… Đó cũng lă một lợi thếvề chi phí cho nhă đầu tư khi đầu tư văo Quảng Trị.
2.1.2.3. Hệthống điện năng
Hệ thống điện năng của tỉnh tương đối ổn định, trín suốt chiều dăi địa băn tỉnh Quảng Trị có đường dđy 500KV Bắc – Nam mạch 1 vă mạch 2 chạy qua. Chiều dăi mỗi mạch đường dđy 500KV trín địa băn Quảng Trị lă 75km. Hiện nay đường dđy 200KV Huế- Đông Hă – Đồng Hới đê hoăn thănh vă đưa văo sử dụng đâp ứng phần năo nhu cầu điện của tỉnh. Đặc biệt hiện nay nhă mây thuỷ điện Răo Quân công suất 65MW sẽcho tổ mây phât điện số1 hoạt động hoă mạng lưới quốc gia văo ngăy 30/4/2007, dự kiến tổ mây số 2 sẽ phât điện văo cuối thâng 6 sẽ đâp ứng nhu cầu điện năng của tỉnh nói chung vă nhu cầu sản xuất cho câc doanh nghiệp FDI nói riíng.
2.1.2.4. Bưu chính viễn thơng
Hiện nay hệthống bưu chính viễn thông Quảng Trị tương đối phât triển, câc nhă ĐTNN đến với Quảng Trị có thể n tđm nhiều vấn đề liín lạc qua mạng lưới
bưu chính viễn thơng với mọi quốc gia , vùng, lênh thổ trín thế giới. Câc dịch vụ bưu điện như bưu phẩm phât nhanh EMS, fax, dịch vụ nhắn tin, điện thoại di động VMS,… sẵn sang đâp ứng mọi nhu cầu của khâch hăng. Cùng với Đăi phât thanh truyền hình địa phương, Văn phòng trung tđm Truyền hình Việt Nam tại Huế ở Đông Hă sẵn sang phục vụkịp thời cho nhu cầu chuyển tải thông tin trong nước vă quốc tếcủa doanh nghiệp vă câc đầu tư nước ngoăi.
2.1.2.5. Tăi chính, tín dụng
Hệthống ngđn hăng trín địa băn tỉnh Quảng Trị ngăy căng phât triển. Hiện nay ngoăi hệthống Ngđn hăng nhă nước lă cơng tâc quản lý nhă nước, cịn có 5 chi nhânh ngđn hăng Đầu tư vă phât triển, chi nhânh Ngđn hăng Nông nghiệp vă PTNT, chi nhănh ngđn hăng Công thương, chi nhânh Ngđn hăng phât triển, chi nhănh Ngđn hăng Săi gịn thương tín (SACOMBANK). Câc ngđn hăng năy ngăy căng phât triển để phù hợp với xu thế hội nhập của nền kinh tế vă chuẩn bị sẵn săng đểcạnh tranh với câc ngđn hăng Quốc tếsẽtham gia văo thị trường Việt Nam khi mă chúng ta đê trở thănh thănh viín chính thức thứ 150 của Tổ chức thương mại thế giới (WTO), điều năy rất thuận lợi cho câc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoăi khi tham gia giao dịch.
2.1.2.6. Tiềm năng du lịch
Quảng Trị nằm trín tuyến du lịch di sản miền Trung, nơi hội tụnhiều di tích văn hơ, thiín nhiín thếgiới như Phong Nha –KẻBăng ( thuộc tỉnh Quảng Bình), Hội An, Mỹ Sơn( thuộc tỉnh Quảng Nam), cố đơ Huế. Đđy lă khu vực có nhiều lễhội đặc sắc mang tính liín kết du lịch vùng độc đâo, có khả năng thu hút ngăy căng nhiều du khâch như lễhội lăng sen( NghệAn), festivan Huế, nhịp cầu xuyín  (Quảng Trị), lễ hội trăng rằm phố cổ Hội An ( Quảng Nam) vă Quảng Trị lă điểm dừng chđn của lữ khâch với câc loại hình du lịch hoăi niệm vềchiến trường xưa vă đồng đội, với một hệ thống di tích lịch sửchiến tranh câch mạng nổi tiếng như lăng hầm địa đạo Vĩnh Mốc, đơi bờ Hiền Lương, Cồn Tiín, Dốc Miếu, thănh cổ Quảng Trị, Khe Sanh, Đường 9, Nghĩa trang liệt sĩ Trường Sơn… hoặc du lịch danh thắng như đường Hồ Chí Minh huyền thoại, bêi tắm Cửa Tùng, Cửa Việt, Mỹ thuỷ dọc theo tuyến đường ven biển
Quảng Trị, hoặc du lịch sinh thâi như rừng nhiệt đới Rú Lịm, khu bảo tồn thiín nhiín Đakrong, trằm Tră Lộc đó lă những tiềm năng du lịch mă câc tỉnh miền trung Việt Nam, tỉnh Quảng Trị đang mới gọi du khâch, câc nhă đầu tư hợp tâc phât triển câc nước, câc địa phương trín hănh lang kinh tế Đơng –Tđy.
2.1.3. Tình hình phât triển câc khu kinh tế, khu cơng nghiệp trín địa băn tỉnh 2.1.3.1. Khu kinh tế-thương mại đặc biệt Lao Bảo
Khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo được quy hoạch câch TP Đơng Hă 60km về phía tđy, đđy lă điểm đầu của Việt Nam trín hănh lang kinh tế Đơng – Tđy, trải dọc 25km quốc lộ 9, có tổng diện tích 15.804 ha, có ranh giới địa lý xâc định thuộc lênh thổ chủ quyền quốc gia Việt Nam nhưng có khơng gian kinh tế thương mại riíng biệt, bao gồm 2 thị trấn: Khe Sanh, Lao Bảo vă 5 xê :Tđn Niín, Tđn Hợp, Tđn Lập, Tđn Lđm , Tđn Thănh thuộc huyện Hướng Hoâ. Dđn sốhiện nay khoảng 35000 người, trong đó có 4000 người thuộc đồng băo dđn tộc Tă ơi–Pa cơ vă Bru- Vđn kiều.
Mơ hình khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo được chính phủtriển khai xđy dựng vă hoạt động theo một quy chế riíng lần đầu tiín được âp dụng thí điểm tại Việt Nam, được hưởng mức ưu đêi cao nhất theo quy định hiện hănh của phâp luật Việt Nam vă câc cam kết quốc gia mă Việt Nam tham gia. Việc thănh lập khu kinh tế – thương mại đặc biệt Lao Bảo thể hiện sự quan tđm lớn của Đảng vă Nhă nước nhằm văo câc mục tiíu: khai thâc có hiệu quảtiềm năng, thế mạnh khu kinh tế cửa khẩu trín hănh lang kinh tế Đơng–Tđy; cụ thể hô mối quan hệ hợp tâc toăn diện với nước bạn Lăo; mởrộng giao thương để đón đầu tiến trình hội nhập AFTA; thực hiện chính sâch xơ đói, giảm nghỉo nđng cao đời sống vật chất vă tinh thần cho cư dđn vùng biín giới huyện Hướng Hô tỉnh Quảng Trị.
Cho đến nay công tâc quy hoạch vă xđy dựng khu kinh tế- thương mại đặc biệt Lao Bảo đê cơ bản được hoăn thănh, bao gồm quy hoạch chung, quy hoạch tổng thểphât triển kinh tế- xê hội đến năm 2020, xđy dựng kết cấu hạtầng của câc khu chức năng dănh cho hoạt động đầu tư phât triển sản xuất kinh doanh. Để thực hiện đúng quy hoạch, khai thâc vă phât huy hiệu quả của kết cấu hạ tầng đê được xđy dựng cần những lượng vốn đầu tư cho câch lĩnh vực sau:
+ Một lă, vốn xđy dựng kết cấu hạ tầng. Đđy lă khu kinh tế - thương mại nhận được sự giúp đỡ, đầu tư rất lớn của Chính phủ. Sau gần 8 năm xđy dựng vă phât triển, Chính phủ UBND tỉnh Quảng Trị đê tập trung đầu tư có trọng điểm nín cơng trình kết cấu hạ tầng thiết yếu đê được hình thănh vă phât huy hiệu quả thiết thực. Đê có 65 hạng mục đầu tư xđy dựng hạ tầng hoăn thănh vă đưa văo sử dụng với số vốn đầu tư từ ngđn sâch nhă nước lă 320 tỷ đồng. Ngoăi ra, bằng nhiều nguồn vốn khâc câc doanh nghiệp đê đầu tư xđy dựng nhiều hạng mục bảo đảm cung ứng cho khu kinh tế - thương mại như: trạm biến âp vă đường dđy tải điện 110KV Đơng Hă – Lao Bảo có giâ trị 130 tỷ đồng; nhă mây cấp nước Khe Sanh – Lao Bảo có cơng suất 9.000m³/ngăy/đím vă đang được nđng công suất lín 15.000m³/ngăy/đím; xđy dựng vă đưa văo sử dụng 3 tổng đăi 512 số, điện thoại di động phủ song toăn khu vực với hai mạng Vinaphone, Viettel vă Mobiphone; triển khai lắp đặt mạng Internet tốc độ cao ADSL vă đêđưa văo khai thâc. Hệ thống câc loại hình dịch vụ như ngđn hăng, bảo hiểm, nhă nghỉ, khâch sạn, nhă hăng vă câc khu vui chơi giải trí đê được đầu tư vă đi văo hoạt động. Ước tính nguồn vốn câc doanh nghiệp của câc thănh phần kinh tế khâc đêđầu tư hơn 600 tỷ đồng.
Ngoăi ra, hạ tầng xê hội đê được đầu tư khâ hoăn chỉnh… 3 trường phổ thông trung học, 5 trường phổ thông cơ sở, 10 trường tiểu học được xđy dựng khang trang. Tất cảcâc xê, thịtrấn trín địa băn đều có trung tđm y tếvới đội ngũ y, bâc sĩ có chun mơn cao, bệnh viện đa khoa trung tđm có quy mơ 100 giường bệnh đê được hoăn thănh vă đưa văo sử dụng. Sđn vận động Khe Sanh có sức chứa 10.000 chỗ, nhă văn hoâ 1.000 chỗ ngồi, trạm thu phât sống truyền hình Khe Sanh vă Lao Bảo đêđc xđy dựng hoăn chỉnh vă đưa văo khai thâc có hiệu quả.
Cùng với chính sâch đặc biệt ưu đêi vă hệthống cơ sở kỹthuật, cơ sở phúc lợi xê hội ngăy một hoăn thiện, khu kinh tế-thương mại đặc biệt Lao Bảo đang vận hănh trong những điều kiện hết sức thuận lợi, sẵn săng chăo đón câc nhă đầu tư.
Nhưng hiện nay khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo vẫn đang tìm vốn đểtiếp tục hoăn thiện câc cơng trình hạtầng trín quy mơ 130 ha tại câc khu vực đê quy hoạch sản xuất kinh doanh tập trung vă triển khai hệthống câc cơng trình kết
cấu hạtầng mới trín diện tích mở rộng thím, vă đâp ứng nhu cầu sử dụng đất của câc doanh nghiệp đê vă sẽ đăng kí tham gia hoạt động tại khu vực. Đồng thời lập quy hoạch vă xđy dựng câc cơng trình kết cấu hạtầng của câc khu dịch vụ- du lịch bổtrợ khâc như: khu du lịch sinh thâi thâcỒ, khu cơng viín văn hơ Khe Sanh- Tđn Độ - Răo Quân. Hoăn thănh thủtục vă triển khai năm dự ân bổ sung văo hệ thống hạtầng kinh tế- xê hội với tổng mức đầu tư khoảng 13 Triệu USD với nguồn vốn ODA của ADB ưu tiín đầu tư trín hănh lang kinh tế Đơng – Tđy văo khu kinh tế - thương mại đặc biệt Lao Bảo gồm: Hệ thống thôt nước vă vệ sinh mơi trường thị