5. Nội dung nghiín cứu
2.4. ĐÂNH GIÂ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC
2.4.1 Những tồn tại
Qua nghiín cứu tình hình hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoăi tại tỉnh Quảng Trị trong giai đoạn 2010-2016, chúng tơi đê tìm hiểu được những thông tin đầy đủvềcâc dự ân FDI vă những nhận xĩt, đânh giâ của câc nhă đầu tư. Trong khi phđn tích thực trạng hoạt động FDI tại Quảng Trị, chúng tơi thấy có những tồn tại sau đđy:
+ Về mơi trường đầu tư của tỉnh: Môi trường đầu tư chưa thực sựhấp dẫn, chưa đâp ứng mong muốn của nhă đầu tư. Những yếu tố thuộc về chủ quan như chính sâch ưu đêi đầu tư chậm được ban hănh vă chưa hấp dẫn, công tâc thẩm định thiết kế kỹ thuật, hỗ trợ hướng dẫn phâp luật, chất lượng lao động còn nhiều hạn chế, chưa mang lại sựthuận lợi cho câc nhă đầu tư.
+ Về số lượng dự ân FDI tại Quảng Trị: So với tình hình của câc địa phương khâc thì số lượng dự ân cịn q ít (14 dựân), tốc độ tăng trưởng vềsố dự ân cũng như số vốn thu hút đầu tư lă thấp. Số dự ân thực hiện đầu tư đi văo hoạt động so với sốdự ân được cấp giấy phĩp đầu tư cũng chưa cao (đạt 57,1%). Một số dự ân chưa triển khai thực hiện, số vốn đầu tư thực hiện nhỏ vă thu hút rất ít lao động phần năo lăm hạn chế đến tốc độ phât triển kinh tế của địa phương vă vẫn chưa khắc phục được tình trạng thiếu hụt nguồn vốn đầu tư của tỉnh.
+ Công tâc xúc tiến, quảng bâ đầu tư: Trong nhiều năm trước đđy công tâc tổ chức xúc tiến đầu tư không thực hiện. Câc chính sâch về ưu đêi, thu hút ĐTNN chậm ban hănh. Những định hướng ngănh nghề để kíu gọi đầu tư chưa được chú trọng. Từ đó cơng tâc tổ chức, quản lý hoạt động xúc tiến, thu hút ĐTNN cịn thiếu tính chủ động, chưa kịp thời vă hạn chếviệc tiếp cận câc nhă đầu tư.
2.4.2 Nguyín nhđn
Một lă, trong những năm qua, tỉnh chưa chú trọng vai trị của nguồn vốn FDI nín khơng có một chiến lược thực thi quyết liệt trong công tâc xúc tiến thu hút FDI. Thểhiện rõ lă trong khi luật đầu tư nước ngoăi có hiệu lực năm 1996 thi đến thâng 5/2005 UBND tỉnh mới ban hănh chính sâch ưu đêi đầu tư của tỉnh vă thâng 5/2006 mới ban hănh danh mục kíu gọi đầu tư trực tiếp nước ngoăi.
Hai lă, chưa đăo tạo được đội ngũ có năng lực trong lĩnh vực đầu tư, số lượng thiếu, chất lượng thấp vă thiếu kinh nghiệm. Một số cân bộ trong tỉnh có năng lực, am hiểu vểlĩnh vực đầu tư thì chưa được quy hoạch vă bốtrí hợp lý.
Ba lă, câc doanh nghiệp trong tỉnh cịn nhiều hạn chếtrong việc tìm hiểu vă liín doanh với câcđối tâc nước ngoăi, một phần, do cơng tâc cổphần hô câc doanh nghiệp nhă nước của tỉnh trong thời gian qua diễn ra còn chậm, khơng phât huy được vai trị tích tụ vă tập trung vốn nín câc doanh nghiệp hạn chế trong lĩnh vực tăi chính, khơng đủ năng lực khi thực hiện liín doanh, đến thời điểm năy Quảng Trị chưa có một dự ân năo đầu tư năo mang hình thức liín doanh mă chỉ 100% vốn nước ngoăi, điều năy tạo ra sự hạn chế vă sức hấp dẫn của Quảng Trị đối với câc doanh nghiệp nước ngoăi.
Bốn lă, công tâc quy hoạch vùng, quy hoạch ngănh- chưa tốt, còn thiếu dẫn đến chất lượng vă hiệu quả đầu tư còn thấp.
Năm lă, do điểm xuất phât thấp, tích luỹnội bộnển kinh tếcịn q nhỏ, cơ sở hạtầng kinh tế - xê hội chưa thực sựhấp dẫn đầu tư từbín ngoăi; tiềm lực kinh tếcủa Nhă nước vă nhđn dđn trong tỉnh đang rất hạn chế, lại lă một trong những địa phương xa câch câc trung tđm kinh tế- văn hoâ xê hội lớn của cả nước, thường phải chịu nhiềuảnh hưởng tâc động của thiín tai bất thường xảy ra; đó lă những tồn tại vă trởlực chính trong quâ trình thu hút nguồn vốn FDI.
Sâu lă, tỉnh chưa vận động mạnh nín câc nguồn vốn phi Chính phủ(NGO), nguồn vốn phât triển chính thức (ODA) của nước ngoăi đầu tư cho tỉnh còn nhiều hạn chế. Nguồn vốn năy không tăng nhiều qua câc năm. Qua thực tế cho thấy rằng, câc địa phương năo có câc nguồn vốn NGO, ODA thực hiện sớm vă nhiều thì tiếp theo sau đó nguồn vốn FDI sẽ dễ dăng đi theo. Bởi vì nguồn vốn NGO vă ODA lă nguồn vốn đầu tư văo câc lĩnh vực hạtầng kinh tế vă hạ tầng xê hội khơng có khả năngthu hồi vốn hoặc khả nănthu hồi vốn thấp.
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÂP CƠ BẢN NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT VỐN
ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOĂI VĂO QUẢNG TRỊTRONG
GIAI ĐOẠN 2017 – 2020
Qua nghiín cứu luận văn năy chúng ta phần năo thấy vai trò của nguồn vốn FDI đối với sự phât triển kinh tế của Việt Nam nói chung vă Quảng Trị nói riíng, trong điều kiện hiện tại vă những gì Quảng Trị đêđạt được vă chưa được trong việc thu hút nguồn vốn FDI, dựa trín cơ sở lý luận vă thực tiễn để tìm ra những giải phâp hết sức thiết thực, hiệu quả nhằm thu hút được nhiều hơn nguồn vốn quan trọng năy.
3.1. CHỦ TRƯƠNG CỦA NƯỚC TA VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰCTIẾP NƯỚC NGOĂI TRONGGIAI ĐOẠN TỚI