5. Nội dung nghiín cứu
1.4. TÌNH HÌNH CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOĂI TẠI VIỆT
1.4.2. Những băi học kinh nghiệm về thu hút FDI
1.4.2.1. Băi học kinh nghiệm nước ngoăi
Tham khảo kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư nước ngoăi của một số nước lă điều vô cùng cần thiết đối với nước ta, tuy nhiín chúng tơi chọn một số nước có nhiều nĩt tương đồng với Việt Nam, đó lă:Trung Quốc, Thâi Lan vă Singapo.
- Đối với Trung Quốc
+ Trung Quốc coi FDI lă “chìa khơ văng” đểPhât triển kinh tế, sau hơn 21 năm mởcửa Trung Quốc đêđạt được nhiều thănh tựu to lớn trong việc thu hút FDI, Trung Quốc đê tận dụng nguồn vốn năy đểcải câch cơ cấu kinh tế, cơng nghiệp hô –hiện đại hô đất nước, phât triển khoa học công nghệ, rút ngắn trình độ phât triển với câc nước cơng nghiệp. Năm 2001, Trung Quốc thu hút trín 47 tỷ USD, năm 2002 Trung Quốc đânh dấu sự kiện thu hút FDI khi thu hút được hơn 50 tỷ USD Một sốbăi học kinh nghiệm thu hút FDI từTrung Quốc lă:
+ Mở cửa thu hút FDI văo câc lĩnh vực nhảy cảm như: Bưu chính viễn thơng, tăi chính, ngđn hăng… vă thu hút theo vùng, miền đê được quy hoạch một câch nhất định.
+ Đa dạng hơ câc hình thức đầu tư, câc đối tâc đầu tư đồng thời tranh thủ nguồn vốn của câc người dđn đang sinh sống vă lăm việc tại nước ngoăi, có chính sâch đối xử công bằng giữa câc doanh nghiệp thuộc mọi thănh phần kinh tế, không phđn biệt đầu tư trong nước hay nước ngoăi.
+ Phât triển thống nhất một thị trường vă mởcửa.
+ Chú trọng vă ngăy căng hoăn thiện một hệ thống phâp luđt rõ răng, nhất quân vă liín quan đến lĩnh vực thu hút đầu tư.
+ Tăng cường thực thi phâp luật.
+ Tăng cường bảo vệquyền sởhữu trí tuệ.
+ Tăng cường hiệu quả điều hănh của chính phủ, giảm thủtục hănh chính. -Đối với Thâi Lan
+ Đầu tư trực tiếp nước ngoăi đê giúp cho Thâi Lan trở thănh một trong những nước phât triển nhất khu vực Đông Nam Â, Thâi Lan đê thực hiện chính sâch khuyến khích câc doanh nghiệp trong nước tham gia góp vốn hoạt động sản xuất với câc doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoăi. Năm 2004 Thâi Lan đê thu hút hơn 510 tỷ Baht Thâi Lan xđy dựng chiến lược thu hút vốn đầu tư với câc biện phâp sau:
+ Giải quyết vă loại bỏcâc trở ngại nhằm tạo ra một mơi trường đầu tư lănh mạnh, khuyến khích vă ưu tiín đầu tư phât triển cơ sởhạtầng.
+ Xđy dựng vă mở rộng mạng lưới đầu tư, trong đó thiết lập câc mối quan hệhợp tâc đầu tưgiữa câc tập đoăn lớn.
+ Nđng cao trình độhiểu biết vềlĩnh vực đầu tư nhất lă đầu tư nước ngoăi vă năng lực quản lý trong cơng tâc khuyến khích đầu tư cho đội ngũ cân bộ.
+ Thực hiện câc biện phâp hỗ trợ câc doanh nghiệp trong nước liín doanh với câc doanh nghiệp nước ngoăi nhằm phât huy lợi thếcủa câc doanh nghiệp trong nước vă tăng cường hoạt động chuyển giao công nghệ.
+ Thực hiện câc biện phâp hỗ trợ tăi chính, thơng tin thị trường nhằm giúp đỡcâc doanh nghiệp Thâi Lan có khả năng sản xuất vă cung cấp dịch vụ đầu tư đạt tiíu chuẩn quốc tế.
-Đối với Singapo
+ Lă nước đầu tiín trong khu vực sớm mở cửa thu hút FDI trín nhiều lĩnh vực. FDI luôn khẳng định lă một trong những nguồn vốn chính đưa nền kinh kế Singapo trởthănh một nước năng động vă phât triển.
Băi học kinh nghiệm từSingapo:
+ Tiến đến hình thănh một thị trường đa dạng vă đồng bộ.
+ Nhă nước không khống chế số lĩnh vực đầu tư đối với câc dự ân có vốn FDI. Tuy nhiín tập trung 1 sốngănh mủi nhọn đểthu hút nhiều vốn đó lă khai thâc vă chếbiến.
1.4.2.2. Băi học kinh nghiệm từ trong nước
Trong quâ trình phât triển kinh tế xê hội của mình mỗi địa phương đều đạt được những thănh công vă khơng thănh cơng riíng, cho nín để bù đắp cho nhau cùng phât triển câc địa phương cần phải học tập kinh nghiệm của nhau trong từng lĩnh vực riíng. Đối với lĩnh vực FDI, đểcó thể đânh giâ khâch quan hơn tình hình thu hút đầu tư vă đề xuất được những giải phâp thiết thực nhằm tăng cường thu hút FDI văo Quảng Trị, chúng tôi xin đưa ra một sốkinh nghiệm thănh công trong thu hút FDI của thủ đô Hă Nội ( một trong những địa phương đang dẫn đầu vềthu hút FDI), Vĩnh Phúc ( một địa phương tâi thănh lập như Quảng Trị nhưng hiện nay được đânh giâ lă rất tiềm năng trong thu hút FDI), TP Đă Nẵng ( địa phương thuộc khu vực miền Trung có nhiều điều kiện tương đồng với Quảng Trị):
- Kinh nghiệm trong thu hút FDI của thănh phốHă Nội
+ Lă thủ đô của đất nước, Hă Nội được coilă đầu tău đi tiín phong trong tất cả câc lĩnh vực kinh tế, văn hoâ, xê hội, do vậy việc học tập kinh nghiệm của Hă Nội lă một vẫn đề mă bất cứ địa phương năo cũng quan tđm trong quâ trình phât triển của mình. Đến cuối năm 2006 Hă Nội đê có 601 dự ân cấp giấy phĩp đầu tư với tổng sốvốn đăng ký lă hơn 3,1 tỷUSD
+ Trong chiến lược thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoăi của mình, Hă Nội triển khai một sốgiải phâp như sau:
+ Nđng cao chất lượng quy hoạch đầu tư: Giải phâp năy nhằm trânh được tình trạng đầu tư trăn lan, đầu tư theo phong trăo lăm lêng phí nguồn lực, giảm hiệu quảcủa câc dựân FDI, lăm mất lòng tin của câc nhă đầu tư.
+ Phât triển đồng bộ, hiện đại hoâ cơ sởhạtầng: tăng chi ngđn sâch nhă nước để thu hút câc cơ sởhạtầng, đặc biệt lă hạtầng ngoăi hăng răo khu công nghiệp.
+ Mởrộng tự do đầu tư vă tăng cường xúc tiến vận động đầu tư.
+ Hă Nội chủ trương khuyến khích tất cảcâc thănh phần kinh tế trong nước tham gia hợp tâc đầu tư với ngước ngoăi, thănh lập cơng ty cổphần trong nước có vốn đầu tưtrực tiếp nước ngoăi.
+ Cho phĩp câc nhă đầu tư nước ngoăi tựlựa chọn hình thức đầu tư, đối tâc đầu tư, ngănh nghề đầu tư vă địa điểm đầu tư.
+ Nhanh chóng xđy dựng kíu gọi danh mục đầu tư trực tiếp nước ngoăi với chất lượng cao, từng dự ân được miíu tảkhâi quât vềnội dung, sản phẩm, địa điểm, khả năng thị trường, dựkiến vốn đầu tư, thời gian khai thâc dựân.
+ Xđy dựng nội dung trín mạng internet, câc tạp chí quốc tế, câc cơng trình, chính sâch kíu gọi thu hút FDI văo Hă Nội, thănh lập đường dđy nóng ở sở Kế hoạch vă Đầu tư vă trả lời miễn phí câc cđu hỏi của câc doanh nghiệp, câc nhă đầu tư liín quan.
- Kinh nghiệm trong thu hút FDI của tỉnh Vĩnh Phúc
+ Lă một trong những tỉnh được tâi thănh lập sau khi chia tâch từtỉnh Vĩnh Phú nhưng Vĩnh Phúc đêđạt được nhiều kết quảkhảquan trong thu hút vốn đầu tư. Kinh nghiệm của Vĩnh Phúc lă khắc phục tình trạng đầu tư dăn trải, kĩm hiệu quả của một số địa phương khâc trong cả nước, hiện nay Vĩnh Phúc đang triển khai đầu tư một câch lựa chọn có chiều sđu. Lĩnh vực đầu tư mă tỉnh đang quan tđm nhất lă cơ sởhạtầng vă xđy dựng câc khu đô thịmới vă tỉnh đê đạt được nhiều thănh công nhất định. Đến nay Vĩnh Phúc đê thu hút đc 276 dự ân FDI với số vốn đầu tư lă 13.762 tỷ đồng. Một sốkinh nghiệm trong thu hút FDI của Vĩnh Phúc lă:
+ Mởrộng cơ chế ưu đêiđầu tư: tỉnh chủ trương điều tiết đầu tư trín địa băn 1 câch hợp lý nhất, điều năy có nghĩa lă những vùng nơng thơn, khó khăn sẽcó câc
chính sâch ưu đêi hơn câc vùng thuận lợi, đđy lă hình thức đưa dựân vềnơng thơn nhằm chuyển dịch cơ cấu lao động tại chỗ ởnông thôn. Một sốdựân thoảmên câc điều kiện sau đđy sẽ được miễn 100% tiền thuí đất:
+ Đầu tư văo câc khu nhă cao tầng đểcho th, phục vụ khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp.
+ Đầu tư văo câc cơng trình vui chơi giải trí, thểdục thểthao phục vụnhđn dđn. + Đầu tư chế biến nông sản, thực phẩm sử dụng trín 30% nguồn ngun liệu tại tỉnh.
+ Kết hợp cảba lợi ích. Tỉnh ln chú trọng phương thức đầu tư hăi hoă cả ba lợi ích đólă lợi ích của nhă nước, lợi ích của nhă đầu tư vă đặc biệt lă lợi ích của người dđn, với chính sâch trín Vĩnh Phúc ngăy căng được câc nhă đầu tư quan tđm vă nguồn vốn FDI thực sự góp phần thúc đầy tăng trưởng kinh tế, GDP bình quđn của tỉnh hăng năm tăng 15%, cao hơn nhiều so với bình quđn của cả nước.
- Kinh nghiệm thu hút FDI của thănh phố Đă Nẵng
+ Đến nay, trín địa băn thănh phố Đă Nẵng, có 65 dự ân FDI đêđược cấp giấy phĩp còn hiệu lực, với tổng vốn đầu tư đăng ký 649.387 triệu USD. Hiện nay kinh tế Đă Nẵng phât triển rất nhanh vă trở thănh trung tđm kinh tế đầu tău của cả khu vực miền Trung. Đă Nẵng đang lă điểm đến cho câc nhă đầu tư vă đặc biệt có nhiều nhă đầu tư lớn từkhu vực Trung Đông đến đầu tư tại Đă Nẵng. Qua q trình tìm hiểu, đânh giâ một số chính sâch, quy định của thănh phố Đă Nẵng về thu hết ĐTNN, chúng tôi rút ra một sốkinh nghiệm sau đđy:
+ Xúc tiến vă khuyến khích câc doanh nghiệp có vốn ĐTNN trong cả nước mở chi nhânh, văn phòng đại diện tại Đă Nẵng, nhờ đó tạo điều kiện thuận lợi để câc nhă ĐTNN có cơ hội tiền hiểu, tiếp cận mơi trường đầu tư tại ĐăNẵng.
+ Ban hănh câc chính sâch ưu đêi FDI thơng thông, dễ hiểu vă tạo điều kiện hết sức thuận lợi cho nhă đầu tư.
CHƯƠNG 2 ĐÂNH GIÂTHỰC TRẠNG THU HÚT VỐN FDI CỦA TỈNH QUẢNG TRỊ
2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰNHIÍN, KINH TẾXÊ HỘI CỦA QUẢNG TRỊ2.1.1. Vị trí địa lý văđiều kiện tựnhiín