5. Nội dung nghiín cứu
3.2. NHỮNG VẤN ĐỀ DẶT RA KHI THU HÚT FDI VĂO QUẢNG TRỊ
3.2.1. Những tâc động tích cực của quâ trình hội nhập kinh tếquốc tế
Trong bối cảnh toăn cầu hoâ nền kinh tế thếgiới đê thúcđẩy câc nước vượt qua câc răo cản về địa lý, chính trị, tôn giâo để chuyển vốn đầu tư sang nước khâc với mục đích tìm kiếm lợi nhuận, đối với Việt Nam sau khi thực hiện công cuộc đổi mới đất nước, chúng ta lần lượt trở thănh câc thănh viín của câc tổchức quốc tế, lă thănh viín của Hiệp hội câc nước Đông Nam Â(ASEAN), Diễn đăn hợp tâc kinh tế chđu  Thâi Bình Dương (APEC)vă đặc biệt chúng ta đê ký hiệp định thương mại tự do Việt - Mỹ vă đê trở thănh thănh viín chính thức của tổ chức thương mại thế giới (WTO), điều năy đêđưa Việt Nam ngăy căng hội nhập sđu văo nền kinh tếthế giới. Với nền chính trị ổn định, nền kinh tế năng động, tốc độ phât triển kinh tế hăng năm bình quđn 7- 8%, Việt Nam đang được coi lă điểm đến lý tưởng của câc nhă đầu tư. Theo ông Chaly Macdan, tổng giâm đốc City Group tại Việt Nam khi nói về môi trường đầu tưtại Việt Nam “ Chưa có nơi năo đầu tư an toăn như ởViệt Nam với môi trường xê hội ổn định, chi phí lao động cạnh tranh” Trong năm 2016chúng ta đê thu hút được hơn 154,54 tỷ USD, trong năm 2016 chúng ta đê được câc tập đoăn kinh tếlớn đến từnhiều nước lớn quan tđm, một nhăđầu tư Nhật
Bản khẳng định: "trong văi năm tới sẽ có hơn 1.000 doanh nghiệp của Nhật Bản sẽ đầu tư văo Việt Nam vă con số năy sẽ tăng tới 2.000 doanh nghiệp trong tương lai xa hơn", theo dự bâo của câc nhă đầu tư trong năm 2017 khả năng thu hút FDI của Việt Nam sẽ đạt đến ngưởng cửa 158,45 tỷUSD.
Nhìn chung trong bối cảnh thuận lợi đó Quảng Trịphải chuẩn bị những điều kiện cần thiết để đưa mình văo tầm ngắm của câc nhă đầu tư.
3.2.2. Nhiệm vụphât triển kinh tếxê hội đến 2020
Trong tình hình thực tế của tỉnh, yíu cầu đặt ra lă phải tăng cường thu hút được nguồn vốn FDI đểbổsung nhu cầu vốn, tạo ra công ăn việc lăm, góp phần thúc đấy phât triển kinh tếtỉnh nhă.
- Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, đồng bộtoăn diện, vững chắc trín tất cảcâc lĩnh vực. Tập trung huy động mọi nguồn lực cho đầu tư phât triển nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng vă chuyển dịch cơ cấu kinh tế; phât triển nhanh gắn với đảm bảo tính hiệu quảvă bền vững trín cơ sở xâc định vùng kinh tế động lực, khđu đột phâ vùng kinh tế mủi nhọn. Đầu tư phât triển kinh tếgắn với thực hiện tiến bộ xê hội, tạo dựng tiền đề cho bước phât triển nhanh thời kỳ sau năm 2020. Một sốmục tiíu cụthể:
+ Đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tếliín tục, bình quđn 5 năm đạt từ11% - 12%. +Phấn đấuđến năm 2020 cơ cấu kinh tếcủa tỉnh:
-Thương mại–du lịch–dịch vụchiếm tỷtrọng 38–40% - Công nghiệp - xđy dựng chiếm tỷtrọng 33–35%
- Nông–lđm– ngư nghiệp chiếm tỷtrọng 25–37%
+ Thu nhập GDP bình quđn đầu người năm 2020 đạt trín 70 triệu VND tăng gấp 2 lần so với năm 2015.
+Tốc độ tăng thu ngđn sâch nội địa bình quđn hăng năm 14 –15%, phấn đấu năm 2020 thu ngđn sâch trín địa băn đạt 2.126 tỷ đồng.
- Phât triển công nghiệp – xđy dựng lă nhiệm vụ trọng tđm ưu tiín số một của quâ trình công nghiệp hoâ nhằm tạo động lực quan trọng vă cơ bản cho chuyển dịch cơ cấu vă phât triển kinh tếcủa tỉnh. Phấn đấu tốc độ tăng giâ trịsản xuất công nghiệp - xđy dựng đạt 25%/năm.
Tập trung đầu tư phât triển cơ sở hạ tầng câc khu công nghiệp Nam Đông Hă, Quân Ngang, Khu kinh tế-thương mại đặc biệt Lao Bảo, câc cụm Công nghiệp ở câc Huyện, Thị xê…Đồng thời, khai thâc tiềm năng, thếmạnh sẵn có của tỉnh để tiếp tục phât triển công nghiệp vật liệu xđy dựng; công nghiệp chếbiến nông, lđm, hải sản; công nghiệp lắp râp điện tử, cơ khí...
Chú trọng đầu tư xđy dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật toăn diện toăn diện, tạo tiền đề cho phât triển kinh tế - xê hội. Phấn đấu huy động tổng nguồn vốn đầu tư toăn xê hội nhiệm kỳ 2015-2020 đạt trín 12.000 tỷ đồng, tạo điều kiện cho câc thănh phần kinh tếphât triển sản xuất kinh doanh.
- Thương mại - dịch vụ- du lịch giữ vị trí quan trọng, phấn đấu sớm trở thănh ngănh kinh tếmủi nhọn của tỉnh, tạo bước đột phâ cho thời kỳ sau năm 2020. Tốc độ tăng trưởng thương mại–dịch vụ- du lịch bình quđnđạt 8,4% / năm
Phât triển đa dạng vă nđng cao hiệu quả câc loại hình dịch vụ. Đẩy nhanh xđy dựng vă tổ chức triển khai chiến lược phât triển thương mại-dịch vụ Đường 9 qua hănh lang kinh tế Đông-Tđy. Hình thănh 2 trung tđm giao dịch thương mại lớn ở Đông Hă vă Lao Bảo.
Phấn đấu đến năm 2020 giâ trịkim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 151 tỷUSD vă giâ trịkim ngạch nhập khẩu đạt 61,3 triệu USD.
Tập trung xđy dựng những sản phẩm du lịch có thương hiệu hấp dẫn, mang tính độc đâo vă đặc trưng cho du lịch Quảng Trị như: Du lịch di tích lịch sử câch mạng, du lịch hoăi niệm hồi tưởng tđm linh, du lịch Đông-Tđy.
Triển khai một sốmô hình dịch vụcó chất lượng cao như: Siíu thị, vận tải, bưu chính viễn thông, ngđn hăng....tổchức khai thâc có hiệu quảcâc Trung tđm Thănh phố, thịxê, thịtứ, thịtrấn tạo động lực thúc đẩy thương mại dịch vụtrong vùng.
Tiếp tục đầu tư xđy dựng cơ sở hạtầng, cơ sở vật chất ngănh du lịch, sớm đưa một sốcông trình văo sửdụng trong 5 năm tới
Như vậy để đạt câc chỉ tiíu về kinh tếtrín thì nhiệm vụ đặt ra lă phải tăng cường câc nguồn lực đểbổsung nguồn vốn đầu tư vă một trong những nhiệm vụ đó lă phải thu hút được nhiều nguồn vốn FDI
Qua quâ trình phđn tích câc sốliệu điều tra vă tình hình điều kiện tựnhiín, kinh tế xê hội của Quảng Trị, chúng tôi rútra được điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội vă nguy cơ ảnh hưởng đến quâ trình thu hút FDI của Quảng Trịtrong thời gian tới.
3.2.3. Cơ hội đối với môi trường đầu tư Quảng Trị
Hiện nay chúng ta đang ở trong giai đoạn toăn cầu hoâ nền kinh tếthế giới nín đê tạo cơ hội cho Việt Nam nói chung vă Quảng Trị nói riíng trong hoạt động thu hút vốn FDI. Lă thănh viín của APEC, ASEAN vă đặc biệt lă chúng ta đê trở thănh thănh viín chính thức của tổ chức thương mại thể giới WTO thì cơ hội hội nhập với nền kinh tếthếgiới của nước ta ngăy căng hiện rõ.
Mặt khâc môi trường đầu tư của Việt Nam ngăy căng được hoăn thiện, kinh tế xê hội tiếp tục phât triển vă tăng trưởng qua câc năm. Chính sâch của Nhă nước ta về thu hút ĐTNN căng được hoăn thiện, ngăy căng đâp ứng được mong muốn của câc nhă đầu tư.
3.2.4.Nguy cơ đối với môi trường đầu tư
- Thứ nhất, xu thế hội nhập của nền kinh tế thế giới vừa lă cơ hội vừa lă nguy cơ đối với Việt Nam nói chung vă Quảng Trị nói riíng. Sau cuộc khủng hoảng tăi chính - tiền tệ câc nước trong khu vực Đông Nam  đê có những giải phâp mạnh mẽ, tích cực đểphục hồi nền kinh tếcủa mình, trong đó có những giải phâp đột phâ trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoăi, câc nước năy râo riết cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút mạnh nguồn vốn FDI, tạo ra sự cạnh tranh mạnh mẽ trong khu vực. Trong khi đó tổng lượng vốn FDI toăn cầu đang có xu hướng giảm đi do trì trệ vă có dấu hiệu chững lại của một số trung tđm kinh tế như Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản.
- Thứ hai, đê có sự cạnh tranh gay gắt giữa câc tỉnh, thănh phố trong khu vực miền Trung trong việc thu hút FDI.
- Thứba, FDI cònđem đến nhiều mặt trâiảnh hưởng đến tình hình xê hội như gđy ô nhiễm môi trường, dịch bệnh. Một sốdoanh nghiệp khiđến đầu tư còn có những hoạt động tình bâo, mang những hìnhảnh văn hoâ đồi trụy lămảnh hưởng đến nĩtđẹp văn hoâ thuần phong mỹtục của Việt Nam.
3.2.5. Những mặt mạnh của môi trường đầu tư Quảng Trị
-Điểm mạnh nhất đối với Quảng Trị lă sự ổn định về kinh tế, chính trị, trật tựan toăn xê hội lăm an tđm nhă đầu tư khi đến với Quảng Trị.
-Thứhai lă tiềm năng phât triển kinh tếvă những lợi thếvể địa lý vă những chính sâch ưu đêiđang lă kỳvọng cho câc nhă đầu tư:
+ Lă tỉnh có bờ biển dăi hơn 75 km với những bêi tăm nổi tiếng như Cửa Tùng, Cửa Việt, Mỹ Thuỷ vă đặc biệt có đảo Cồn cỏ được xâc định trở thănh đảo du lịch trong tương lai, tất cảsẻmang lại những thuận lợi không nhỏcho phât triển ngănh du lịch.
+ Vị trí địa lý: Nằm trín tuyến quốc lộ 1Avă đường sắt Bắc Nam, có Cửa khẩu quốc tế Lao Bảo, cửa khẩu quốc gia La Lay vă lă điểm đến đầu tiín củaViệt Nam trong trục hănh lang kinh tế Đông - Tđy, nối từ cửa khẩu Lao Bảo đến Cảng Cửa Việt rất thuận lợi cho việc vận chuyển hăng hoâ bằng đường bộvă đường sắt, đường biển.
+ Câc khu kinh tế, khu công nghiệp đang được đầu tư xđy dựng cơ sở hạ tầng, đặc biệt khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo với cơ sở hạ tầng đồng bộ vă những chính sâch ưu đêi ngăy căng hấp dẫn, hệthống ngđn hăng, bưu chính viễn thông, điện, nước ngăy căng được đầu tư nđng cấp.
- Thứ ba, chi phí lao động rẻlă một lợi thếkhông nhỏ cho câc nhă đầu tư. - Thứ tư, sựthiện chí trong quan hệquốc tếcủa người Quảng Trị cũng được câc nhă đầu tư đânh giâ rất cao.
3.2.6. Những mặt yếu của môi trường đầu tư Quảng Trị
- Thứnhất, thời tiết của Quảng Trị tương đối khắc nghiệt: mùa hỉ nắng gắt luôn chịuảnh hưởng hưởng của gió Tđy - Nam từ nước bạn Lăo, mùa đông rất lạnh, hay xảy ra lũ lụt.
- Thứ hai, cơ sởhạtầng chưa phât triển mạnh,chưa có sđn bay, câc đoăn tău thống nhất chất lượng cao không dừng tại Ga Đông Hă nín phần năo ảnh hưởng việc đi lại cho câc nhă đầu tư.
- Thứ ba, sức mua của thị trưởng Quảng Trị còn yếu, thiếu câc dịch vụ hỗ trợ, hoạt động của câc doanh nghiệp liín quan còn có quâ nhiều hạn chế.
- Thứ tư, chất lượng lao động còn thấp, số lượng lao động còn hạn chế chưa đâp ứng được nhu cầu cho câc nhă đầu tư, đặc biệt đối với những dự ân đòi hỏi trìnhđộ kỹthuật cao vă số lượng lớn lao động.
- Thứ năm, công tâc cải câch hănh chính còn chậm, thủ tục còn rườm ră, chưa tạo ra sự yín tđm cho nhă đầu tư.
3.2.7. Lập mô hình ma trận SWOTcho môi trường đầu tư
- Dựa văo những cơ hội, nguy cơ, mặt mạnh vă mặt yếu của môi trường đầu tư, chúng tôi lập mô hình ma trận SWOT theo khía cạnh mạnh, yếu, cơ hội, nguy cơ vă kết hợp chúng trong ma trận SWOT đề ra câc chiến lược cho hoạt động thu hút vă sửdụng vốn FDI.Sau đđy lă mô hình ma trận SWOT rút gọn
Cơ hội (Opportunity) Nguy cơ (Threat)
- Xu thếhội nhập của nền kinh tếthếgiới - Câc nhă đầu tu nước ngoăi ngăy căng đânh giâ cao môi trường đầu tư của Việt Nam
- Sự cạnh tranh khốc liệt của câc tỉnh miền trung trong việc kíu gọi thu hút FDI
- Những mặt trâi của FDI
Điểm mạnh( Strong) Điểm yếu (Weak)
- Sự ổn định kinh tếchính trịxê hội - Tiềm năng phât triển kinh tế tương đối khâ - Chí phí nhđn công rẻ, tính năng động trong kinh doanh của người QT cao
- Thời tiết khí hậu khắc nghiệt - Sức mua của thị trường yếu
- Số lượng lao động còn thiếu, chất lượng lao động thấp
- Hạtầng cơ sở chưa đồng bộ
+ Chiến lược phối hợp WO: lă chiến lược phối hợp giữa câc mặt yếu với câc cơ hội. Chúng ta có tranh thủ câc cơ hội để có thể khắc phục, vượt qua những mặt yếu. Như vậy, chiến lược phối hợp WO phải tiến hănh theo: Tranh thủ môi trường đầu tư của Việt Nam đang từng bước được mạnh lín để tiếp cận vốn, khoa học kỹthuật mới từ câc nhă đầu tư đầu tư văo Việt Nam để khắc phục vă loại dần những điểm yếu.
+ Chiến lược phối hợp SO: lă chiến lược phối hợp giữa câc mặt mạnh với câc cơ hội. Chiến lược năy nhằm sửdụng những mặt mạnh để khai thâc những cơ
hội vă ngược lại.Tỉnh Quảng Trị cần tiếp tục duy trì sự ổn định vể kinh tế - chính trị, an ninh xê hội tốt để chủ động hội nhập, thu hút đầu tư.
+ Chiến lược phối hợp WT: lă chiến lược phối hợp câc mặt yếu vă câc nguy cơ của môi trường đầu tư để giảm thiểu câc mặt yếu vă trânh được câc nguy cơ. Cụthểphât triển cơ sởhạtầng, nđng cao chất lượng lao động, đồng thời nghiín cứu kỹ câc chiến lược thu hút FDI của câc tỉnh đang cạnh tranh trong vùng để có chính sâch thích hợp.
+ Chiến lược phối hợp ST: lă chiến lược phối hợp câc mặt mạnh với câc nguy cơ. Chiến lược năy nhằm sửdụng những mặt mạnh chủyếu để đối phó với câc nguy cơ có thểxảy ra. Nội dung chính của chiến lược phối hợp ST lă Quảng Trị nín tiếp tục duy trì sự ổn định kinh tế- chính trị để sẵn săng đối phó với câc nguy cơ có thể xảy ra. Nđng cao vai trò quản lý nhă nước của tỉnh để hạn chế những mặt trâi khi thu hút nguồn vốn FDI.
3.3. NHỮNG YÍU CẦU ĐẶT RA KHI THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP
NƯỚC NGOĂI VĂO QUẢNG TRỊTRONG THỜI GIAN TỚI
Trong bối cảnh hiện tại không ai có thể phủ nhận được vai trò của FDI đối với phât triển, nhưng chúng ta phải cđn nhắc xem xĩt tình hình đặc điểm của địa phương mình để có câc chính sâch phù hợp chứ không bằng mọi giâ. Vì vậy, việc thu hút FDI văo tỉnh Quảng Trịcần có những nguyín tắc sau đđy:
- Phât triển bền vững
Quâ trình xúc tiến, thẩm định, cấp phĩp vă quản lý đầu tư cần được quân triệt lă phải đi đôi với phât triển bển vững, mục đích của chúng ta vừa thu hútđược căng nhiều dựân căng tốt nhưng luôn luôn đảm bảo giữ được môi trường sinh thâi, cảnh quan thiín nhiín của tỉnh.
-Đảm bảoổn định chính trị, giữvững an ninh xê hộI
Do điều kiện tự nhiín của Quảng Trị có nhiều phức tạp, phía Tđy giâp với nước bạn Lăo, phía Đông giâp với biển Đông nín địa băn luôn nhạy cảm với vấn đề tôn giâo vă trật tự an toăn xê hội, chính vì vậy việc đảm bảo ổn định chính trị, an ninh trật tự xê hội lă nhiệm vụ hết sức quan trọng luôn đặt lín hăng đầu trong quâ trình thu hút FDI.