Đất đai năm 2013 quy định “lấy ý kiến người có đất bị thu hồi”. Khi đó, đối tượng trực tiếp nhận hỗ trợ thì khơng được lấy ý kiến. Do đó, mục đích hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm hầu như khơng hiệu quả đối với gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng nghiệp.
Pháp luật hiện hành chưa có quy định về hỗ trợ pháp lý và hướng dẫn sử dụng tiền bồi thường cho người dân. Không phải người dân nào cũng có điều kiện và khả năng để tiếp cận các quy định của pháp luật. Để người dân có thể bảo vệ quyền lợi của mình thì họ cần có được sự trợ giúp pháp lý của các chuyên gia như luật sư về các quy định liên quan đến thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất. Việc hướng dẫn người dân sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ hiệu quả cũng là giải pháp quản lý nhà nước đảm bảo an sinh xã hội, giá trị bồi thường được sử dụng đúng mục đích, tái lâp cuộc sống và phát triển kinh tế khi đất sản xuất bị thu hồi.
Kết luận chương 2
Pháp luật hiện hành về quản lý và sử dụng đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp cũng như thu hồi đất chưa xác định đầy đủ quyền và nghĩa vụ pháp lý của từng nhóm chủ thể khi tham gia vào quan hệ quản lý đất đai
Thiếu cơ chế kiểm tra, giám sát để bảo đảm thực hiện triệt để các nguyên tắc công khai, cơng bằng bình đẳng trong suốt quá trình từ lập kế hoạch sử dụng đất Chưa nhìn nhận hoạt động quản lý, sử dụng đất như một vấn đề độc lập mà “lồng ghép” trong các quy định của pháp luật đất đai dẫn đến việc không thể bao quát tất cả các khía cạnh của vấn đề. Chưa có quy định về đánh giá hiệu quả quản lý sử dụng đất nông nghiệp, đất lâm nghiệp. Thực tế, địa phương còn lúng túng với việc đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm dẫn đến tình trạng hỗ trợ bằng tiền; vấn đề đời sống sau khi vào khu tái định cư vần chưa có văn bản điều chỉnh; Do chính sách đất đai của nước ta trải qua nhiều giai đoạn lịch sử khác nhau nên khó xác định tính chất pháp lý của sử dụng đất nông nghiệp, lâm nghiệp.
Chương 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ BẢO ĐẢM THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG TRƯỜNG, PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG TRƯỜNG,
LÂM TRƯỜNG
3.1. Quan điểm, phương hướng hoàn thiện pháp luật về quản lý và sử dụng đất nông trường, đất lâm trường dụng đất nông trường, đất lâm trường
Thứ nhất, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần nhận thức đúng đắn
và quán triệt Nghị quyết của Đảng28; việc sử dụng đất nhiều nơi còn lãng phí, hiệu quả thấp; tham nhũng, tiêu cực trong lĩnh vực này còn lớn; thị trường bất động sản không ổn định, thiếu lành mạnh, giao dịch ngầm còn khá phổ biến; tình hình khiếu nại, tố cáo, tranh chấp về đất đai cịn diễn biến phức tạp”. Từ đó, Nghị quyết này cũng chỉ ra “bảo đảm hài hồ lợi ích của Nhà nước, của người sử dụng đất và của nhà đầu tư; bảo đảm cho thị trường bất động sản, trong đó có QSDĐ phát triển lành mạnh, ngăn chặn tình trạng đầu cơ. Sử dụng có hiệu quả các cơng cụ về giá, thuế trong quản lý đất đai nhằm khắc phục tình trạng lãnh phí, tham nhũng, khiếu kiện”. “Đối với các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, chỉnh trang đô thị, cần quy hoạch cả phần diện tích đất bên cạnh cơng trình kết cấu hạ tầng, vùng phụ cận để thu hồi đất, tạo nguồn lực từ đất đai đầu tư cho các cơng trình này, hỗ trợ người có đất bị thu hồi và tăng cường thi ngân sách nhà nước; đồng thời ưu tiên cho người bị thu hồi đất ở được giao đất hoặc mua nhà trên diện tích đất đã thu hồi mở rộng theo quy định của pháp luật”. Thông qua Nghị quyết này, Đảng ta luôn xác định: i) Phải phát huy nguồn lực đất đai tạo thành nội lực quan trọng trong phục vụ phát triền kinh tế xã hội; ii) Chuyển từ cơ chế thu hồi đất trực tiếp theo dự án sang cơ chế thu hồi đất theo quy hoạch để công tác quy hoạch được thực hiện đồng bộ, thống nhất; tránh tình trạng thu hồi đất manh mún, chạy theo dự án; iii) Cho phép thu hồi vùng phụ cận phục vụ cho lợi ích chung; iv) Ngăn chặn tình trạng đầu cơ, lãng phí, tham nhũng... về đất đai.