của Tòa án về kinh doanh, thương mại trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
3.1.2.1. Việc thực hiện quy định pháp luật về thủ tục thi hành án trong tổ chức thi hành bản án, quyết định của Tòa án về kinh doanh, thương mại còn chưa đúng
Thực tiễn THA trong những năm qua trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh cho thấy bên cạnh những vụ việc các quy định của pháp luật về thủ tục THA được tuân thủ khá tốt trong tổ chức thi hành các BAQĐ của Tịa án về KDTM thì vẫn cịn khơng ít các trường hợp chưa thực hiện đúng, cụ thể như sau:
- Về phía các đương sự:
Trong tổ chức thi hành BAQĐ của Tòa án về KDTM thường thì chỉ người được THA là tuân thủ tương đối tốt các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục THA. Đối với người phải THA thì khơng phải bao giờ và người nào cũng thực hiện đúng các quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục THA. Ở nhiều vụ việc THA, người phải THA chây ỳ, không tự nguyện THA mặc dù đã được giáo dục, thuyết phục dẫn đến việc CHV phải tổ chức cưỡng chế THA. Ví dụ: Vụ việc thi hành Bản án số 02/2014/KDTM-ST ngày 10/9/2014 của TAND thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh theo Quyết định THA theo đơn yêu cầu số 03/QĐ-CCTHA ngày 13/11/2014 của Chi cục trưởng Chi cục THADS thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh đối với ông Nguyễn Văn Tấn và bà Lê Thị Hương, địa chỉ: tổ 61, khu Diêm Thủy, phường Cẩm Đông, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh về các khoản: Ông Nguyễn Văn Tấn và bà Lê Thị Hương phải trả Ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam số tiền còn nợ là 1.706.860.480 đồng, trong đó tiền nợ gốc là 1.457.020.414 đồng và tiền lãi là 249.840.066 đồng; Kể từ ngày xét xử sơ thẩm,
ông Nguyễn Văn Tấn và bà Lê Thị Hương còn phải tiếp tục chịu lãi suất nợ quá hạn theo mức lãi suất thỏa thuận tại Hợp đồng tín dụng đối với số tiền nợ gốc chưa thanh toán cho đến khi thanh toán hết nợ gốc. Tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất
có diện tích 137,5m2 và tài sản gắn liền trên đất là căn nhà 03 tầng tại tổ 61, khu
Diêm Thủy, phường Cẩm Đông, thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh đã được UBND thị xã Cẩm Phả (nay là thành phố Cẩm Phả), tỉnh Quảng Ninh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BH 754457 ngày 06/01/2012, số vào sổ CH000002 mang tên ông Nguyễn Văn Tấn và bà Lê Thị Hương. Quá trình THA, CHV nhiều lần phối hợp với cơ quan, đồn thể, chính quyền địa phương đến tận nhà đôn đốc, vận động, thuyết phục ông Nguyễn Văn Tấn và bà Lê Thị Hương THA. Nhưng ông Nguyễn Văn Tấn và bà Lê Thị Hương không tự nguyện THA, ln có thái độ khơng hợp tác, chống đối, trốn tránh gây khó khăn, nhằm kéo dài thời gian THA. Ngày 01/4/2016, CHV Chi cục THADS thành phố Cẩm Phả đã ban hành Quyết định cưỡng chế số 01/QĐ-CCTHADS và tiến hành tổ chức cưỡng chế
kê biên, xử lý tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất có diện tích 137,5m2 và tài sản
gắn liền trên đất là căn nhà 03 tầng để THA.
- Về phía cơ quan THADS và CHV:
Nhìn chung, việc tổ chức thi hành các BAQĐ của Tòa án về KDTM của các cơ quan THADS và CHV trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh trong những năm qua cơ bản đúng quy định pháp luật về THADS. Tuy nhiên, trong một số vụ việc cá biệt vẫn có trường hợp CHV, cán bộ làm nhiệm vụ THA chưa thực hiện đúng các quy định của pháp luật THADS trong tổ chức THADS, như chậm ra quyết định về THADS, thực hiện các hành vi THA không đúng, không tổ chức cưỡng chế THA, không quyết liệt trong quá trình THA khi người phải THA chây ỳ không chịu THA,... dẫn đến việc đương sự khiếu nại. Ví dụ: Vụ việc thi hành Bản án số 04/2017/KDTM-PT ngày 26/09/2017 của TAND tỉnh Quảng Ninh theo Quyết định THA theo yêu cầu số 291/QĐ-CCTHADS ngày 07/03/2018 của Chi cục trưởng Chi cục THADS thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh đối với Công ty TNHH Nông Lâm
sản Chung Minh Tuấn, địa chỉ: tổ 2, ấp Tân Tiến, xã Tân Lập, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh về các khoản: Công ty TNHH Nông lâm Sản Chung Minh Tuấn có nghĩa vụ trả cho Ngân hàng thương mại cổ phần Quân đội - Chi nhánh Tây Ninh số tiền 6.609.348.899 đồng tính đến ngày 23/9/2015; Đối với khoản tiền lãi phát sinh sau ngày 23/9/2015 Công ty TNHH Nông Lâm sản Chung Minh Tuấn có nghĩa vụ trả theo mức lãi suất thỏa thuận trong Hợp đồng tín dụng cho đến khi thi hành án xong.
Trong số tài sản thế chấp có quyền sử dụng đất diện tích 800m2, thuộc thửa đất số 35
tại khu phố Trại Thành, phường Đông Mai, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh do bà Vũ Thị Lệ Hằng đứng tên. CHV Chi cục THADS thị xã Quảng Yên căn cứ vào Bản án của Tòa án, chưa xác minh làm rõ, nên đang làm thủ tục xử lý tài sản thế chấp trên để THA thì ơng Đinh Văn Thơng, địa chỉ: Thơn 13, xã Hiệp Hịa, thị xã Quảng Yên, tỉnh Quảng Ninh có đơn khiếu nại, đề nghị dừng việc phát mại, kê biên tài sản thế chấp. Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày 15/5/2013 ơng Đinh Văn Tính và bà Nguyễn Thị Tĩnh sang tên thửa đất cho bà Vũ Thị Lệ Hằng, thực tế ơng Đinh Văn Tính đã chết ngày 20/10/2012 và bà Nguyễn Thị Tĩnh chết từ ngày 06/03/2013, do vậy không thể ký vào Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất.
- Về phía các cơ quan, tổ chức, cá nhân khác:
Trách nhiệm cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trong việc phối hợp với cơ quan THADS và CHV đã được quy định tại Điều 11 Luật THADS. Nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, tổ chức trong THADS đã được quy định cụ thể tại các điều từ Điều 166 đến Điều 180 của Luật THADS. Tuy nhiên, trong một số vụ việc cơ quan, tổ chức và cá nhân còn chưa phối hợp, thực hiện đầy đủ yêu cầu của cơ quan THADS và CHV về THA như không cung cấp thông tin về tài sản, tài khoản, thu nhập của người phải THA trong việc xác minh điều kiện THA, chưa thực hiện đầy đủ yêu cầu của cơ quan THADS và CHV về hỗ trợ trong cưỡng chế THADS,... Ví dụ: Vụ việc thi hành Bản án số 06/2016/KDTM-PT ngày 24/10/2016 của TAND tỉnh Quảng Ninh theo Quyết định THA theo yêu cầu số 09/QĐ-CCTHADS ngày 18/12/2017 của Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh
đối với Công ty cổ phần đầu tư phát triển giáo dục Vân Sơn, địa chỉ: thôn Đông Hợp, xã Đông Xá, huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh về các khoản: Công ty cổ phần đầu tư phát triển giáo dục Vân Sơn phải trả cho Công ty cổ phần xây dựng và phát triển hạ tầng Quảng Ninh, địa chỉ: tổ 4, khu 4C, phường Hồng Hải, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh số tiền 6.072.860.342 đồng, trong đó tiền gốc là 3.548.959.000 đồng và tiền lãi là 2.523.901.342 đồng; Kể từ ngày Bản án có hiệu lực pháp luật, người được THA có đơn đề nghị THA, nếu người phải THA không trả được khoản tiền phải THA thì hàng tháng cịn phải chịu khoản tiền lãi theo lãi suất cơ bản do Ngân hàng Nhà nước quy định trên cơ sở số tiền gốc tương ứng với thời gian chậm THA. Qua xác minh tại Chi cục Thuế huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh, được biết Công ty cổ phần đầu tư phát triển giáo dục Vân Sơn có mở tài khoản tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam - Chi nhánh thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh. Ngày 06/6/2018, Chi cục THADS huyện Vân Đồn có Cơng văn số 227/CCTHADS đề nghị phối hợp cung cấp thông tin về tài khoản và số tiền trong tài khoản của Công ty cổ phần đầu tư phát triển giáo dục Vân Sơn, nhưng Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam - Chi nhánh thị xã Đơng Triều khơng có văn bản phúc đáp.
3.1.2.2. Kết quả tổ chức thi hành các bản án, quyết định của Tòa án về kinh doanh, thương mại hằng năm còn thấp
So với chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao thì kết quả về việc thi hành các BAQĐ của Tòa án về KDTM của các cơ quan THADS tại tỉnh Quảng Ninh trong những năm qua đạt tỷ lệ rất thấp, đa phần các năm đều không đạt chỉ tiêu, nhiệm vụ về việc được Tổng cục THADS giao: Năm 2015 đạt tỷ lệ 70,49%, năm 2016 đạt tỷ lệ 43,30%, năm 2017 đạt tỷ lệ 49,58%, năm 2018 đạt tỷ lệ 44,44%, năm 2019 đạt tỷ lệ 44,49%. Kết quả về tiền thi hành các BAQĐ của Tòa án về KDTM tại tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2020 có những năm đạt vượt các chỉ tiêu, nhiệm vụ về tiền được Tổng cục THADS giao, nhưng tỷ lệ đạt vượt không cao, vẫn còn 02 năm đạt tỷ lệ thấp.
Hằng năm, số việc và tiền chưa thi hành trong các BAQĐ của Tòa án về KDTM chuyển sang năm sau còn nhiều, nhất là tồn số tiền lớn có chiều hướng gia tăng: Năm 2015, tồn 181 việc với số tiền là 325.336.026.000 đồng; năm 2016, tồn 280 việc với số tiền là 478.966.189.000 đồng; năm 2017, tồn 313 việc với số tiền là 609.560.788.000 đồng; năm 2018, tồn 380 việc với số tiền là 604.182.387.000 đồng; năm 2019, tồn 412 việc với số tiền là 631.248.714.000 đồng.