2.2. Thực tiễn thực hiện các quy định pháp luật về quyền và nghĩa vụ của cộng
2.2.2. Những kết quả đạt được trong thực tiễn thực hiện các quy định pháp
luật về quyền, nghĩa vụ của cộng đồng trong bảo vệ môi trường
Để đảm bảo quyền và nghĩa vụ của cộng đồng trong bảo vệ môi trường, trong những năm gần đây, Huyện Bảo Thắng Tỉnh Lào Cai đã tích cực thực hiện các hoạt động nhằm đảm bảo điều kiện thuận lợi nhất cho cộng đồng thực hiện các nghĩa vụ về bảo vệ môi trường cũng như đảm bảo các quyền của cộng đồng trong lĩnh vực này. Điều đó thể hiện qua một số số liệu thực tiễn từ Báo cáo tổng kết hàng năm của Phòng Tài nguyên và Mơi trường Huyện như sau:
Năm 2017, Phịng đã tổ chức kiểm tra, giải quyết 14 vụ việc ảnh hưởng do sự cố gây ô nhiễm môi trường tại KCN Tằng Loỏng dẫn đến các ý kiến, kiến nghị của nhân dân như: Rà sốt, lập dự tốn kinh phí hỗ trợ thiệt hại cho nhân dân thị trấn Tằng Loỏng và xã Xuân Giao từ năm 2015 nhưng chưa được hỗ trợ; Giải quyết ảnh hưởng nước chảy tràn từ nhà máy Gang thép Lào Cai xuống cánh đồng thôn 5 xã Xuân Giao; Hiện tượng cá chết hàng loạt của 10 hộ gia đình tại thơn Tân lợi, xã Xuân Giao do sự cố tại nhà máy DAP; Tình trạng cá trong ao nuôi bị chết và hiện tượng lúa, hoa màu có hiện tượng táp lá tại Thơn 5, xã Xuân Giao; Giải quyết kinh phí chi trả thiệt hại cây trồng 121 hộ TT Tằng Loỏng, Xuân Giao bị ảnh hưởng; Hiện tượng cây cối hoa màu bị vàng lá, chết tại TDP số 1, số 2, số 8, thôn Khe Chom; Giải quyết 47 đơn kiến nghị, phản ánh của nhân dân TT Tằng Loỏng thuộc các TDP số 1,2,7,8,9, Mã Ngan, Khe Chom bị ảnh hưởng và 53 hộ xã Phú Nhuận; Thiệt hại của 54 hộ dân tại thôn 5 và thôn Mường 1, xã Xuân Giao chịu ảnh hưởng từ hoạt động san gạt dự án nhà máy nhiệt điện Đức Giang (50 hộ) và nhà máy xử lý nước thải (04 hộ); Ơ nhiễm mơi trường nước suối Trát tại thôn Cù 1, xã Xuân Giao do việc xúc rửa, xả thải bể chứa nước chảy tràn của nhà máy gang thép; Phân bổ kinh phí tưới nước rửa đường đối với các nhà máy đang hoạt động trong KCN Tằng Loỏng;... Bên cạnh đó, Phịng cũng đã tập trung giải quyết 08 vụ việc liên quan đến ô nhiễm tại các xã, thị trấn: Tình trạng cây lúa và cây dứa bị cháy táp lá tại Bản Cầm; Hiện trạng
cây quế bị vàng lá, xoăn lá thôn Làng Chưng, xã Sơn Hải; Một số hộ chăn nuôi xả thải thực tiếp ra môi trường, gây ô nhiễm và làm mất mỹ quan Quốc lộ 70; ảnh hưởng trong chăn nuôi lợn tại khu vực trường cấp 3 TT Phố Lu và xã Phong Niên. Đơn kiến nghị vệ sinh môi trường của 15 hộ thôn Hang Đá, xã Xuân Quang; Kiểm tra việc chấp hành pháp luật về BVMT dự án Trồng chuối mô tại xã Thái Niên của Cơng ty Hồng Lan; nhà máy chế biến lâm sản của Công ty CP lâm nghiệp phát triển rừng Lào Cai và cơ sở chế biến nông sản, dây truyền sản xuất tinh dầu quế An Nghiệp tại thị trấn Phong Hải. Ngồi ra, Phịng cũng tham mưu UBND huyện thành lập Ban chỉ đạo và lập Kế hoạch thực hiện số 198/KH- UBND ngày 10/8/2017, xây dựng dự tốn, đề xuất phương án bố trí nguồn kinh phí và tổ chức tuyên truyền, tập huấn, triển khai thí điểm phân loại rác thải theo Đề án mở rộng phân loại rác thải tại nguồn của tỉnh, thí điểm tại 1 số tuyến phố trên địa bàn TT Phố Lu. Công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo tiếp tục được thực hiện hiệu quả. Trong năm, Phòng đã tham mưu giải quyết hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết được 32 đơn đề nghị, kiến nghị của công dân liên quan đến lĩnh vực Tài nguyên và Mơi trường [26].
Năm 2018, Phịng Tài nguyên và Môi trường Huyện Bảo Thắng đã phối hợp kiểm tra giải quyết 23 vụ việc kiến nghị phản ánh ơ nhiễm mơi trường, trong đó có 12 vụ ảnh hưởng do sự cố gây ô nhiễm môi trường tại KCN Tằng Loỏng dẫn đến các ý kiến, kiến nghị của Nhân dân. Tham gia phối hợp rà soát giúp đỡ xây dựng nông thôn mới tại thôn Nậm Tang xã Bản Cầm (xóa 4 nhà tạm, xây dựng 12 nhà vệ sinh); thôn thủy điện và thôn Bản Phiệt xã Bản Phiệt (xóa 3 nhà tạm, xây dựng làm 7 nhà tiêu hợp vệ sinh), đồng thời hướng dẫn xã Phong Niên, Bản Cầm, Bản Phiệt thực hiện và hoàn thiện hồ sơ đề nghị công nhận hồn thành tiêu chí 17. Mơi trường - An toàn thực phẩm trong xây dựng nông thôn mới. trong năm 2018 Phòng đã tham mưu giải quyết hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết được 83 đơn đề nghị, kiến nghị của công dân liên quan đến lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường [27]
Năm 2019, công tác bảo vệ môi trường được đặc biệt quan tâm, chú trọng. Năm 2019 Phòng tập trung tham mưu giải quyết các điểm nóng về môi trường gây bức xúc cho người dân, đặc biệt là môi trường khu vực KCN Tằng Loỏng. Phối hợp giải quyết 06 sự cố về môi trường trong KCN Tằng Loỏng, phối hợp cùng Sở TNMT lấy mẫu nước phân tích xác định ngun nhân tình trạng cá chết của hộ ơng Vũ Xuân Khánh, thôn Cánh Địa, xã Sơn Hải thường xuyên phối hợp rà sốt xác định đối tượng có cây chết, cháy táp lá xung quanh KCN Tằng Loỏng đến nay UBND tỉnh đã có quyết định phê duyệt phương án phân bổ kinh phí cho doanh nghiệp trong kvn đóng góp để chi trả cho 177 lượt hộ bị ảnh hưởng vơid tổng giá trị gần 4 tỷ đồng. Kiến nghị Sở TN và MT kiểm tra, đánh giá chất lượng nguồn nước khu vực nhà máy hóa chất của Cơng ty CP hóa chất Phúc Lâm tại thơn Phú Hà, xã Phú Nhuận. Phối hợp kiểm tra lấy mẫu phân tiach chất lương môi trường giải quyết kiến nghị của nhân dân xã Sơn Hải liên quan đến dự án thăm dị đất hiếm của Cơng ty Khánh An. Phối hợp kiểm tra, hướng dẫn xã hoàn thiện hồ sơ xử lý vi phạm hành chính lĩnh vực đất đai, mơi trường đối với cơ sở chế biến lâm sản tại xã Thái Niên, xã Gia Phú và xã Phong Niên. Tăng cường hoạt động kiểm tra, giải quyết các sai phạm về môi trường trong hoạt động các dự án, tổ chức kiểm tra 08 cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn huyện, đề xuất giải quyết các kiến nghị bức xúc trong Nhân dân. Tham gia Tổ giám sát môi trường của Tổng cục môi trường của Bộ TN&MT kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về BVMT đối với các cơ sở, chủ đầu tư hạ tầng tại KCN Tằng Loỏng. Tham mưu UBND huyện phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường đồng chủ trì, đối thoại với nhân dân thơn Làng My (khu vực bãi rác Xuân Quang) có ý kiến, kiến nghị liên quan đến Bãi thải tập trung của huyện tại thôn Làng My, xã Xuân Quang, đến nay Sở Tài nguyên và Môi trường đã thông báo kết quả lấy mẫu phân tách chất lượng môi trường nước, khơng khí xung quang khu vực bãi thải và có kế hoạch hồn thiện các cơng trình xử lý chất thải (nước thải và công trình khác có liên quan) của dự án nâng cấp Bãi rác thải sinh hoạt thôn Xuân Đâu (Thôn Làng My) xã Xuân Quang do Sở Tài nguyên và Môi
trường làm chủ đầu tư bàn giao cho UBND huyện Bảo Thắng trong tháng 11/2019. Được thực hiện hiệu quả, trong năm 2019 Phòng đã tham mưu giải quyết hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết được 63 đơn đề nghị, kiến nghị của công dân liên quan đến lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường[28]
Trong 9 tháng đầu năm 2020, các điểm nóng về mơi trường gây bức xúc cho người dân, đặc biệt là môi trường khu vực KCN Tằng Loỏng đã được giải quyết. Phòng đã chủ động Tham mưu UBND huyện ban hành các Kế hoạch, chương trình kiểm tra cơng tác bảo vệ môi trường năm 2020; Tham mưu văn bản số 548/UBND-TNMT ngày 07/4/2020 vv thực hiện đề án chống rác thải nhựa, tăng cường quản lý, xử lý chất thải rắn báo cáo định kỳ công tác thu gom vận chuyển, xử lý chất thải trên địa bàn.VB số 437/UBND-TNMT ngày 23/3/2020 vv hưởng ứng ngày nước thế giới và khí tượng thế giới, giờ trái đất năm 2020). Triển khai tổ chức lễ phát động hưởng ứng ngày môi trường thế giới 05/6 và tháng hành động vì mơi trường. Văn bản số 841/UBND-TNMT ngày 14/5/2020 V/v tham gia ý kiến đối với dự thảo sửa đổi quy định bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh. Định kỳ tham mưu báo cáo công tác quản lý, thu gom, xử lý chất thải trên địa bàn huyện cho UBND tỉnh. Trong 9 tháng đầu năm 2020, Phòng đã tiếp nhận 57 đơn đề nghị, kiến nghị của công dân liên quan đến lĩnh vực Tài nguyên và Môi trường (tăng 05 đơn thư so với cùng kỳ năm 2019). Trong đó, Phịng đã tập trung tham mưu giải quyết được 54 đơn [29]