người sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân:
Quyền sử dụng là một trong những quyền năng của chủ sở hữu tài sản. Do tính chất đặc thù “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước
đại diện chủ sở hữu” nhƣng trên thực tế, Nhà nƣớc lại không chiếm hữu,
sử dụng đất đai mà giao, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất cho
“Người sử dụng đất”.
Điều 5 - Luật đất đai phân thành các nhóm đối tƣợng sử dụng đất: 1. Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân; 2. Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất là tổ chức trong nước; 3. Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất là tổ chức, cá nhân nước
ngoài;
4. Quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất là người Việt Nam định cư ở
nước ngoài.
Chế định quyền và nghĩa vụ của ngƣời sử dụng đất nói chung và quyền của ngƣời sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân là một chế định cơ bản của Luật đất đai và mang tính đặc thù của chế độ sở hữu đất đai (Chế độ sở hữu toàn dân về đất đai). Theo đó, quyền và nghĩa vụ của ngƣời sử dụng
đất đƣợc hình thành và phát triển dựa trên quan điểm xác định quyền lợi của ngƣời lao động là động lực trực tiếp phát triển xã hội trong lĩnh vực đất đai; theo đó, hộ gia đình, cá nhân đƣợc Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất sử dụng ổn định lâu dài và đƣợc chuyển quyền sử dụng đất. Nhƣ vậy, quyền của ngƣời sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân phát sinh trên cơ sở quyền sở hữu tồn dân về đất đai thơng qua việc Nhà nƣớc với tƣ cách đại diện chủ sở hữu giao đất, cho thuê đất và công nhận quyền sử dụng đối với đất đang sử dụng ổn định. Tuy nhiên, quyền sử dụng đất lại tách khỏi quyền sở hữu đất đai và trở thành một loại quyền có tính độc lập tƣơng đối. Theo đó, thuật ngữ “quyền của người sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân” mang nội hàm khái quát, đƣợc dùng để phân biệt giữa những ngƣời sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân so với các chủ thể là ngƣời sử dụng đất khác nhƣ tổ chức trong nƣớc, tổ chức, cá nhân nƣớc ngoài…
Nhƣ vậy, quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân theo trên là một quyền tài sản mà ở đó, hộ gia đình, cá nhân có quyền trong việc khai thác các thuộc tính của đất đai thuộc quyền sử dụng của mình.
Khái niệm "Hộ gia đình sử dụng đất" đƣợc hiểu là: "... những người
có quan hệ hơn nhân, huyết thống, ni dưỡng theo quy định của pháp luật về hơn nhân và gia đình, đang sống chung và có quyền sử dụng đất chung tại thời điểm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất" (khoản 29 Điều 3 Luật Đất đai
2013). Nhƣ vậy, thuật ngữ này mang tính chất bao quát, cụ thể hơn so với
thuật ngữ “quyền của người sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân”, tức là xác định một cách rõ ràng về quyền năng của hai chủ thể là Cá nhân và Hộ
gia đình và gắn liền với quyền sử dụng đất của hộ gia đình, của cá nhân
cũng đƣợc xem là một điểm khác biệt rất lớn giữa nội dung của hai chế định nêu trên.
Quyền sử dụng đất của cá nhân với quyền của người sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân cũng được phân biệt thông qua giấy chứng nhận QSD đất ghi tên hộ gia đình và cá nhân
Sổ đỏ hộ gia đình là những ngƣời có quan hệ hôn nhân, huyết thống,
nuôi dƣỡng theo quy định của pháp luật về hơn nhân và gia đình, đang sống chung và có quyền sử dụng đất chung tại thời điểm đƣợc Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất. Khơng phải ai có tên trong hộ khẩu là có chung quyền sử dụng đất, mà phải đáp ứng 2 điều kiện:
-Thứ nhất, có quan hệ hôn nhân, huyết thống, nuôi dƣỡng. Thứ hai, đang sống chung và có quyền sử dụng đất chung tại thời điểm đƣợc Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất. Do đó, con mà sinh ra sau thời điểm đƣợc Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất thì khơng có chung quyền sử dụng đất.
Sổ đỏ cá nhân là ngƣời có quyền sử dụng đất do đƣợc Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất; nhận chuyển quyền sử dụng đất bằng các hình thức nhƣ: Nhận chuyển nhƣợng (mua đất), nhận tặng cho, nhận thừa kế, chuyển đổi quyền sử dụng đất với ngƣời khác.
Sổ đỏ ghi tên hộ gia đình, nếu ngƣời có đủ 2 điều kiện nêu ở trên thì có chung quyền sử dụng đất.
Khi chuyển quyền sử dụng đất (chuyển nhƣợng, tặng cho, thừa kế…) của hộ gia đình thì phải có văn bản đồng ý của các thành viên đƣợc công chứng hoặc chứng thực theo quy định. Còn sổ đó cá nhân quyền sử
dụng đất là tài sản riêng cá nhân ngƣời đứng tên sổ đỏ; cá nhân đƣợc cấp sổ đỏ có tồn quyền quyết định trong việc chuyển nhƣợng, tặng cho, thừa kế… nếu đủ điều kiện theo quy định. Trừ trƣờng hợp quyền sử dụng đất là tài sản chung của vợ chồng nhƣng chỉ có vợ hoặc chồng đứng tên.